朱繼國　張恩　崔巖

摘 要：網(wǎng)絡(luò)群體性突發(fā)事件是轉(zhuǎn)型時期網(wǎng)絡(luò)社會出現(xiàn)的新型社會問題，是當(dāng)前社會危機的新形態(tài)。加強網(wǎng)絡(luò)群體性突發(fā)事件的研究，對當(dāng)前高校網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)乃至政府對網(wǎng)絡(luò)群體性突發(fā)事件的引導(dǎo)和干預(yù)都具有重要的現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)；群體性突發(fā)事件；特征；成因

中圖分類號：D630 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）32-0096-02

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展，我國網(wǎng)民規(guī)模不斷擴(kuò)大。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的《第32次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查統(tǒng)計報告》顯示，截至2013年6月底，我國網(wǎng)民數(shù)量已達(dá)5.91億。網(wǎng)絡(luò)以其多媒體形式、海量信息、傳播迅速、搜索方便等獨特優(yōu)勢，已成為公眾意愿的常態(tài)表達(dá)方式和社會監(jiān)督的重要形式。近年來，網(wǎng)絡(luò)群體性突發(fā)事件屢有發(fā)生，以瓜農(nóng)鄧正加“意外”死亡事件、“李某某事件”、“云南躲貓貓事件”、“釣魚島事件”等事件為代表，網(wǎng)絡(luò)上產(chǎn)生了激烈討論，對社會公共事件的解決起到了推動作用。

但是，網(wǎng)絡(luò)是一把“雙刃劍”。由于網(wǎng)絡(luò)強大的覆蓋面和影響力，社會事件容易受到網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)和激化，形成網(wǎng)絡(luò)“蝴蝶效應(yīng)”，導(dǎo)致虛擬網(wǎng)絡(luò)平臺成為潛在危險、引發(fā)事端的場所，成為偏激言論、虛假信息乃至謠言的產(chǎn)生地和催化器，給校園安全、社會和諧、政治穩(wěn)定造成一定的負(fù)面影響。因此，加強網(wǎng)絡(luò)群體性突發(fā)事件應(yīng)對機制的研究，對當(dāng)前高校網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)乃至政府對網(wǎng)絡(luò)群體性突發(fā)事件的引導(dǎo)和干預(yù)都具有重要的現(xiàn)實意義。

一、網(wǎng)絡(luò)群體性突發(fā)事件的概念界定

網(wǎng)絡(luò)群體性突發(fā)事件，是網(wǎng)絡(luò)社會出現(xiàn)的新型社會問題，是轉(zhuǎn)型時期社會危機的新形態(tài)，目前學(xué)術(shù)界對其還沒有形成統(tǒng)一的界定。根據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)研究，網(wǎng)絡(luò)群體性事件大致可分為廣義和狹義兩種。廣義上，網(wǎng)絡(luò)群體性突發(fā)事件是一個不具有任何價值評定內(nèi)涵的客觀概念，即網(wǎng)民群體圍繞某一主題，基于不同目的，以網(wǎng)絡(luò)聚焦的方式制造社會輿論，促進(jìn)社會行動的傳播過程。本文所指的網(wǎng)絡(luò)群體性突發(fā)事件是一個狹義的概念，一般是指一定社會背景下形成的某一網(wǎng)民群體，針對某一特定事件，利用網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域，大規(guī)模散布和傳播某一方面信息，以發(fā)泄不滿，制造輿論，造成不良的社會（包括網(wǎng)絡(luò)社會和現(xiàn)實社會）影響，乃至可能危及社會穩(wěn)定的集群事件。

二、網(wǎng)絡(luò)群體性突發(fā)事件的基本特征

網(wǎng)絡(luò)群體性突發(fā)事件基于其發(fā)生平臺——互聯(lián)網(wǎng)的特殊性，除了具有一般群體性突發(fā)事件的自發(fā)性、沖突性、狂熱性和破壞性等特點外，還具有其自身獨特的一些特征。

（一）信息傳播迅速，影響廣泛，難以實施有效控制

網(wǎng)絡(luò)群體性突發(fā)事件以互聯(lián)網(wǎng)作為傳播媒介，具有傳播速度快、影響范圍廣、放大效應(yīng)明顯等特征。局部現(xiàn)象、個別言論，通過網(wǎng)絡(luò)瞬間就可以傳遍全國乃至全球，并被高倍放大，最終成為重大社會事件。而事件一旦被曝光，其影響范圍是非常廣泛的。針對社會熱點問題，只要在有互聯(lián)網(wǎng)終端的地方都可以隨時跟帖，與世界各地的網(wǎng)民進(jìn)行實時互動交流。2008年發(fā)生的高校學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)起的“抵制家樂福事件”，就源于國內(nèi)某著名論壇上的一篇帖子，通過各大論壇、QQ群、MSN迅速傳播而導(dǎo)致的。

（二）參與主體具有虛擬性和非利益相關(guān)性，情緒易被激化，群體極化效應(yīng)明顯

在網(wǎng)上，網(wǎng)民可以把真實的身份隱藏起來，以一種完全不同的虛擬形象在網(wǎng)上活動，這使得他們不存在任何壓力，無須考慮道德和法律的約束，可以自由地發(fā)表評論。在網(wǎng)絡(luò)群體性突發(fā)事件中，參與主體無直接或現(xiàn)實的關(guān)聯(lián)，與當(dāng)事人或者事件本身也沒有直接的利益關(guān)系，他們甚至未意識到自己已成為網(wǎng)絡(luò)群體性事件的主體。他們只是借助網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)自己的意愿表達(dá)或發(fā)泄不滿情緒，并形成一定的輿論力量。

由于身份的虛擬性，導(dǎo)致網(wǎng)民的言論自由大膽，同時由于近年來社會上出現(xiàn)的貧富差距拉大、房價過高等問題，官民矛盾、貧富矛盾比較突出，當(dāng)事件客體涉及與政府或者富二代、官二代等相關(guān)的不公平現(xiàn)象時，他們情緒易被激化。網(wǎng)絡(luò)群體性事件發(fā)生后，人們很難在現(xiàn)實社會中辨識事件主體的廬山真面目，在不知實情的情況下很容易被誤導(dǎo)。

社會心理學(xué)家認(rèn)為，通過群體討論，無論最初的意見是哪一種傾向，其觀點都會被強化，稱之為群體極化效應(yīng)。在互聯(lián)網(wǎng)中，這種群體極化效應(yīng)更加明顯。在網(wǎng)上，各網(wǎng)絡(luò)群體只傾向于登錄與自己的價值取向、觀點等相一致的網(wǎng)站、網(wǎng)頁、QQ群和論壇，他們?nèi)菀赘星橛檬拢谌后w壓力下產(chǎn)生從眾心理，非理性的服從群體中的輿論領(lǐng)袖而走向極端，從而導(dǎo)致不理智行為的發(fā)生，引發(fā)網(wǎng)絡(luò)群體性突發(fā)事件。

（三）虛實交互性增強，呈現(xiàn)網(wǎng)上、網(wǎng)下群體性事件聯(lián)動的特點

網(wǎng)絡(luò)群體性突發(fā)事件雖然發(fā)生在網(wǎng)上，但卻與現(xiàn)實社會有著極強的交互性。有關(guān)專家通過對近些年發(fā)生的多起互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)外的“群體性事件”分析后發(fā)現(xiàn)，這些事件有三種類型，并呈現(xiàn)出網(wǎng)上、網(wǎng)下群體性事件聯(lián)動的特點。一是“現(xiàn)實與虛擬并存型網(wǎng)上群體性事件”，如重慶、三亞等地發(fā)生的出租車司機罷運事件。二是“現(xiàn)實誘發(fā)型網(wǎng)上群體性事件”，如“周久耕事件”。三是“現(xiàn)實誘發(fā)網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外變異型群體性事件”。網(wǎng)絡(luò)世界雖然是虛擬的，但卻是現(xiàn)實社會的一面鏡子。

（四）區(qū)域性特征明顯，“意見領(lǐng)袖”的作用更加突出

一方面，隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，區(qū)域性的貼吧和地方性的QQ群迅速成為高校新的BBS。由于這些新的網(wǎng)絡(luò)平臺比高校BBS隱蔽，容易聚集一定地區(qū)的人員，由此也更容易形成區(qū)域性的突發(fā)性事件。另一方面，網(wǎng)絡(luò)的社會化已經(jīng)逐步同現(xiàn)實生活中的社會化同質(zhì)，一個ID在一個圈、群里的“話語權(quán)”和“公信力”以及其“社會影響力”直接影響到他說話的分量和效果，其中一些活躍分子便成為“意見領(lǐng)袖”。而“意見領(lǐng)袖”的加入，使得原本可以發(fā)于網(wǎng)絡(luò)而止于網(wǎng)絡(luò)的事件，被迅速蔓延到現(xiàn)實中。

三、網(wǎng)絡(luò)群體性突發(fā)事件的成因分析

（一）互聯(lián)網(wǎng)普及與迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管滯后

隨著政府在信息化領(lǐng)域的一系列政策方針以及基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)成效的逐步釋放，寬帶普及和移動網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等行動直接帶動人們對互聯(lián)網(wǎng)的使用，同時3G、移動設(shè)備的快速普及和無線應(yīng)用的多樣化極大地推動了手機網(wǎng)民的增加，手機上網(wǎng)成為互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的新動力。截至2013年6月底，我國互聯(lián)網(wǎng)普及率已達(dá)44.1%，無論增長速度還是絕對數(shù)量都居世界前列。但隨之也帶來一系列的網(wǎng)絡(luò)安全問題。

長期以來，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展一直存在“重發(fā)展，輕管理”的問題，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管遠(yuǎn)滯后于互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。盡管我國政府相繼頒布了《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全信息通報實施辦法》等一系列法規(guī)來規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為，但多是部門規(guī)章和行政法規(guī)，在實際執(zhí)行過程中缺乏法律依據(jù)和可操作性，特別是對于處置網(wǎng)絡(luò)群體性突發(fā)事件缺乏足夠的針對性，造成網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的弱化。

（二）網(wǎng)絡(luò)自身具有的特性

相對于其他媒體，網(wǎng)絡(luò)具有傳播快、影響大、覆蓋面廣等優(yōu)勢，一個普通事件經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)的聚焦放大，都可能引起眾多網(wǎng)民的關(guān)注，從而引發(fā)群體性突發(fā)事件。網(wǎng)絡(luò)的虛擬性大大降低了網(wǎng)民的壓力，他們自恃自己屬于“無名的大多數(shù)”，可以自由地發(fā)表意見而無須承擔(dān)任何后果，從而容易喪失理性分析和判斷能力，形成極端觀點。這種盲信、盲從的集體無意識行為，使網(wǎng)絡(luò)中充斥著非理性的情緒宣泄，形成強大的網(wǎng)絡(luò)輿論壓力，很容易使事態(tài)失控，并最終演變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)群體性突發(fā)事件。

（三）現(xiàn)實社會利益訴求表達(dá)機制不夠暢通

當(dāng)前我國正處于社會轉(zhuǎn)型和矛盾的凸顯期，分配不公、貧富差距拉大、房價居高不下、腐敗現(xiàn)象頻發(fā)等社會矛盾的出現(xiàn)，使一些群眾正當(dāng)利益受到損害。在通過正常合法的利益訴求表達(dá)渠道不能得到解決的情況下，他們轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)表達(dá)訴求、發(fā)泄不滿情緒，甚至在網(wǎng)上組織、串聯(lián)集體性游行、示威、上訪等活動。此類網(wǎng)絡(luò)言論容易引起具有相同遭遇者的共鳴，大量圍觀者懷著打抱不平的態(tài)度聚集在一起成為網(wǎng)絡(luò)群體性事件的主體。對此如不能加以有效引導(dǎo)，當(dāng)不滿情緒積聚到一定程度時，就容易引發(fā)網(wǎng)絡(luò)群體性突發(fā)事件。

（四）網(wǎng)民民主意識和維權(quán)意識增強，法制意識薄弱

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，網(wǎng)民的民主意識和維權(quán)意識不斷增強。他們已不僅僅滿足于信息知情，更希望能參與和影響行政、司法過程。網(wǎng)絡(luò)媒體、網(wǎng)絡(luò)論壇和網(wǎng)絡(luò)社區(qū)的快速發(fā)展，形成了開放、互動、虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間，為公眾民主、平等、參與意識的成長提供了便利條件。不少網(wǎng)民通過網(wǎng)絡(luò)積極進(jìn)行社會參與，維護(hù)自身權(quán)益，但卻容易忽視自身應(yīng)盡的義務(wù)。由于相關(guān)法律法規(guī)的不健全，沒有在民眾心中樹立普遍的網(wǎng)絡(luò)法治觀念。對于多數(shù)網(wǎng)民而言，在看到網(wǎng)絡(luò)謠言和虛假新聞后不能辨別真?zhèn)?，這就容易使得那些為了一己之私的網(wǎng)民，利用互聯(lián)網(wǎng)來煽動民眾情緒，引發(fā)網(wǎng)絡(luò)群體性突發(fā)事件。

（五）政府信息公開程度不高，部分政府部門在施政過程中損害公眾利益

現(xiàn)代社會，政府只有及時公開信息，對社會敏感事件做出積極的回應(yīng)和答復(fù)，才能滿足民眾對真相的渴望，不斷提升政府形象。然而，政府往往不能及時對網(wǎng)絡(luò)事件做出反應(yīng)，反而用行政手段隱瞞、拖延、庇護(hù)，從而導(dǎo)致民眾不滿情緒加重，網(wǎng)絡(luò)謠言大肆傳播，政府公信力大打折扣。部分政府部門在施政過程中損害公眾利益是網(wǎng)絡(luò)群體性突發(fā)事件的直接誘因。正是因為某些政府部門損害公眾利益，而其他相關(guān)政府部門又對民眾的申訴不予理睬，使得群眾利益受損問題長期得不到有效解決，民眾才對政府產(chǎn)生質(zhì)疑，轉(zhuǎn)而借助網(wǎng)絡(luò)尋求支持和解決途徑。

（六）對網(wǎng)絡(luò)群體性突發(fā)事件不夠重視，缺乏有效的處置方法

對網(wǎng)絡(luò)群體性突發(fā)事件，相關(guān)部門不夠重視，缺少有效的應(yīng)對機制和預(yù)案。事件發(fā)生后，習(xí)慣用行政命令的手段去推動工作，個別地區(qū)甚至動用警力，方法過于簡單粗暴，致使矛盾不斷積累和事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大，最終導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)群體性突發(fā)事件的發(fā)生。

（七）境外敵對勢力的惡意挑撥和煽動

境外敵對勢力從未放棄過對我國社會主義意識形態(tài)領(lǐng)域的滲透。借助網(wǎng)絡(luò)平臺，對我國人民內(nèi)部矛盾和一些敏感性事件惡意炒作，編造網(wǎng)絡(luò)謠言和虛假新聞，攻擊黨和政府，挑起事端，降低公眾對政府的信任，使原本普通的矛盾尖銳化、擴(kuò)大化，進(jìn)而引發(fā)網(wǎng)絡(luò)群體性突發(fā)事件。

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（責(zé)任編輯：田 苗）