國際金融危機導致經(jīng)濟全面衰退，經(jīng)濟學家們回顧反省形成共識，認為金融危機反映出三個方面的嚴峻情況：一是市場的失靈，二是政府的失效，三是國際經(jīng)濟的失衡。

80多年前美國經(jīng)濟大蕭條催生了凱恩斯的宏觀經(jīng)濟學，使政府理直氣壯地對市場經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控。但是，人為擴大需求的政策導致了經(jīng)濟“滯脹”局面，以強調(diào)供給為主的供給學派應運而生。今天，歷史也在呼喚著經(jīng)濟理論與政府管理的一次新的革命。增強政府在市場干預中的有效性，做“強化市場型政府”，成為世界各國政府的明確選擇。于是，各國政府紛紛加強市場秩序維護和市場監(jiān)管，通過減稅、政府投資擴張來激發(fā)市場和社會活力，強化有效的經(jīng)濟政策和宏觀調(diào)控。

今天中國的經(jīng)濟改革已經(jīng)到了要過大江大河的時候，以前摸著石頭過河的做法已難以湊效，當務之急是加強系統(tǒng)設計，抓住主要矛盾。創(chuàng)新政策、營造環(huán)境，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，是破解科學發(fā)展難題、實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展目標的現(xiàn)實需要，也是我國目前經(jīng)濟工作的重點。由于存在市場失靈，單純依靠市場難以使資源配置達到最優(yōu)，政府構(gòu)建良好的產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境顯得日益重要。

本期選題重點聚焦于“我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展中政策環(huán)境構(gòu)建”，我們征集了國內(nèi)多位知名學者就此進行的一些前瞻研究和案例分析，相信能夠給政府和產(chǎn)業(yè)政策研究者提供參考。

財政部財科所賈康等專家為本刊撰寫的《新供給經(jīng)濟學理論基礎的比較與分析》一文，通過分析西方傳統(tǒng)供給學派和需求學派政策得失，提出了適合我國現(xiàn)代化客觀需要的“新供給經(jīng)濟學”的理論思想，從供給角度為政府如何實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化政策提供了理論支撐。

此外，本期《對我國產(chǎn)融結(jié)合活動的分析與建議》一文，分析了我國產(chǎn)業(yè)資本進入金融資本的渠道和存在的問題，就規(guī)范產(chǎn)業(yè)資本與金融資本的融合、強化產(chǎn)業(yè)資本進入金融活動，健全法律法規(guī)，實現(xiàn)產(chǎn)融協(xié)同發(fā)展，提出了政策建議。《分類指導視角下的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對策研究》一文，則針對新時期產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展趨勢，深入論述了政府在推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局中應發(fā)揮的具體作用。

當前產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境構(gòu)建，需要重點關注中小企業(yè)生存和發(fā)展的問題。本期《中小企業(yè)融資的國際比較與經(jīng)驗借鑒》一文，比較分析了美國、日本等國家中小企業(yè)融資渠道建設情況，在借鑒國外中小企業(yè)融資經(jīng)驗的基礎上，對破解我國中小企業(yè)融資難問題提出了政策建議。《美國支持小企業(yè)發(fā)展的財稅政策及啟示》一文，以案例分析的形式，重點分析了美國在支持中小企業(yè)發(fā)展中采取的財政和稅收政策，對我國政府支持中小企業(yè)發(fā)展中財稅政策的制定也許有所啟示。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，政府的作用責無旁貸，但是，政府該如何發(fā)揮有效作用，改革制度，提出對策，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境，促進生產(chǎn)力的發(fā)展和效率的提高，仍需理論界的不斷探索。