李 迪

(黑龍江省教育學(xué)院，哈爾濱 150080)

從教育管理的理論發(fā)展趨勢(shì)看，關(guān)注、解釋教育管理中隱含的價(jià)值倫理問題，將是未來教育管理學(xué)理論發(fā)展的一個(gè)重要方向，也是未來教育管理學(xué)理論必須面對(duì)和回應(yīng)的焦點(diǎn)問題。因而，對(duì)教育管理的倫理進(jìn)行研究，是非常重要和必要的。

一、教育管理與倫理

(一)教育管理的含義

英國(guó)著名的教育管理學(xué)者托尼·布什在解釋教育管理這一概念時(shí)曾指出:“教育管理是涉及學(xué)校日常運(yùn)轉(zhuǎn)的實(shí)踐活動(dòng)，同時(shí)，教育管理也是一門學(xué)科?！蓖心岬慕忉岆m然合乎情理，但是不免又有些偏頗。

我們知道，“教育管理一般分為宏觀的教育管理(即教育行政)和微觀的教育管理(即學(xué)校管理)兩個(gè)方面”，這兩個(gè)方面共同構(gòu)成教育管理這一整體性的概念。并且，教育管理指的是一種實(shí)踐活動(dòng)，廣義上也用以指代從事這種實(shí)踐活動(dòng)或者學(xué)術(shù)研究的領(lǐng)域，并不能將其定義為一門學(xué)科。

“教育是人類特有的遺傳方式和交流方式，它的邏輯起點(diǎn)是人類社會(huì)的產(chǎn)生?！苯逃桥囵B(yǎng)人的活動(dòng)，教育的最終目的就是“促使外在的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)內(nèi)化為受教育者的個(gè)體智慧和才能，增進(jìn)人的知識(shí)和技能，影響人的思想品德，增強(qiáng)人的體質(zhì)，促進(jìn)個(gè)體全面發(fā)展，以適應(yīng)社會(huì)的要求”。而教育組織作為專門培育人的結(jié)構(gòu)系統(tǒng)，其根本任務(wù)就是對(duì)人的教育和培養(yǎng)。因此教育管理就是為實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)服務(wù)，促進(jìn)人類自身再生產(chǎn)和再創(chuàng)造，最終達(dá)到為社會(huì)發(fā)展服務(wù)的目的。

(二)倫理的含義

倫理是人與人之間以及人與自然之間的關(guān)系和處理這些關(guān)系的規(guī)則。人們往往把倫理看作是對(duì)道德標(biāo)準(zhǔn)的尋求。倫理在人類社會(huì)的任何時(shí)期都具有相當(dāng)重要的地位。

“倫”和“理”兩個(gè)字最早見于秦漢的《札記·樂記》:“樂者，通倫理者也?！睎|漢時(shí)期的文學(xué)家鄭玄對(duì)倫理的注解為:“倫，猶類也;理，分也”。意思是指把不同事物分開來的原則和規(guī)范?！皞惱怼眱勺趾嫌?，表示的是人與人之間在相互交往過程中所應(yīng)遵循的道理、標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)則。

在西方文化里，“ethics”(倫理)源自希臘文“ethos”一詞。早期古希臘哲學(xué)家曾用“ethos”作為專門術(shù)語，原本的含義是“本質(zhì)”、“人格”。后來發(fā)展為專指特有的生活慣例，即“風(fēng)俗”、“習(xí)慣”的意思。并幾經(jīng)演變具有“性格”、“品質(zhì)”、“德性”的含義。

對(duì)于倫理道德的本質(zhì)，中外很多的思想家和哲學(xué)家都曾從不同的角度給出不同的解釋。在中國(guó)傳統(tǒng)的儒家思想中，孔子和孟子把倫理道德解釋為是上天賜予人的“善”。在古希臘學(xué)說中，柏拉圖把倫理道德認(rèn)為是“神把善的理念放到人靈魂的結(jié)果”。而蘇格拉底則把倫理道德理解為是來自于人對(duì)世界的真正了解。德國(guó)古典哲學(xué)創(chuàng)始人康德把倫理道德歸結(jié)為是一種實(shí)踐理性的命令，而這種實(shí)踐理性就是人先天固有的“善良意志”。美國(guó)著名的哲學(xué)家、教育家，實(shí)用主義哲學(xué)創(chuàng)始人杜威認(rèn)為倫理道德是一種用來分析情境和確定行為選擇的工具。而馬克思在闡述倫理的本質(zhì)時(shí)，將其表述為一種“實(shí)踐精神”，其主要目的在于進(jìn)一步揭示倫理這種思想觀念、社會(huì)意識(shí)和人類精神所特有的本色。基于這種理解，我們可以將倫理定義為:倫理是人們運(yùn)用善惡評(píng)價(jià)的方式來把握世界和把握自身的一種文化價(jià)值觀念、行為規(guī)范及其實(shí)踐活動(dòng)和實(shí)踐精神。

(三)教育管理倫理性與倫理基礎(chǔ)

1.教育管理的倫理性與倫理基礎(chǔ)的內(nèi)涵

(1)教育管理倫理性的內(nèi)涵。教育管理說到底是人的活動(dòng)和行為，而倫理是人在進(jìn)行其活動(dòng)和行為時(shí)應(yīng)遵循的規(guī)則和理念。所以說，倫理性是教育管理的固有屬性，是其內(nèi)在的規(guī)定性。教育管理具有社會(huì)性、專業(yè)性、文化性等多種屬性，而這些屬性都涉及倫理性。那什么是教育管理的倫理性呢?首先，教育管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過程包含倫理意蘊(yùn)。教育目標(biāo)的確定，不僅要體現(xiàn)其自身的客觀要求，更加要體現(xiàn)教育及其客觀規(guī)律的要求，這就是說教育管理目標(biāo)最終必須與教育目標(biāo)相一致。教育目標(biāo)是教育組織的教育活動(dòng)預(yù)期要達(dá)到的結(jié)果，它是通過培養(yǎng)人才的質(zhì)量和規(guī)格反映出來的。而培養(yǎng)人的過程也是塑造人的過程，倫理道德素質(zhì)在人的綜合素質(zhì)中占據(jù)著非常重要的位置，也就是說倫理道德的完善與發(fā)展是人的全面發(fā)展的必要條件。其次，教育管理離不開倫理的規(guī)范。馬斯洛的觀點(diǎn)指出:人的任何行為都受到某種價(jià)值觀特別是倫理道德觀的制約和影響，人們必定會(huì)把一定的價(jià)值觀灌注到他們行為包括管理行為中去。因此，也就是說教育管理離不開倫理道德的約束，教育管理活動(dòng)的正常開展和教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)就必須受到倫理的規(guī)范。再次，教育管理中的主客體關(guān)系也是一種倫理關(guān)系。教育管理中的人，是有血有肉有情感的活生生的個(gè)體，所以在管理的過程中只有重視人的精神需求，才有可能正確處理好管理者與被管理者之間的關(guān)系，即教育管理活動(dòng)中的倫理關(guān)系。

所以，教育管理的倫理性就是指教育管理活動(dòng)所具有的基本道義精神，即對(duì)教育管理系統(tǒng)及其職能內(nèi)在的倫理訴求和道德規(guī)定性。

(2) 教育管理的倫理基礎(chǔ)的內(nèi)涵。倫理基礎(chǔ)是通過把教育管理看做是人類社會(huì)具體領(lǐng)域的一種實(shí)踐活動(dòng)的層面上，進(jìn)而深入研究支撐其能夠有效運(yùn)作所需要的倫理體系。我們?cè)谶@里所提到的“基礎(chǔ)”是指?jìng)惱碜鳛榻逃芾碓诰唧w操作過程中的一個(gè)比較關(guān)鍵的條件或者因素。

2.教育管理的倫理基礎(chǔ)與倫理性的區(qū)別

關(guān)于“倫理基礎(chǔ)”和“倫理性”，王本陸教授在教育倫理哲學(xué)芻議》一文中是這樣闡述的:“教育的倫理基礎(chǔ)或倫理性，是對(duì)教育本質(zhì)的一種倫理追問，是對(duì)教育基本倫理預(yù)設(shè)的審查，是對(duì)教育在長(zhǎng)期歷史發(fā)展進(jìn)程中表現(xiàn)出來的倫理精神的概括”。文章還指出:“在教育倫理哲學(xué)中，探討和關(guān)注教育倫理基礎(chǔ)或倫理本性問題，其焦點(diǎn)和核心在于追問構(gòu)成教育合理性基礎(chǔ)的倫理前提是什么，即教育成為教育而非其他物的倫理基礎(chǔ)，它強(qiáng)調(diào)的是教育與其他物的比較以及教育的倫理預(yù)設(shè)。也就是說，教育倫理哲學(xué)的提問是:從倫理學(xué)角度看，教育為什么是可能的?教育意味著什么?我們知道，教育管理既是人類社會(huì)具體領(lǐng)域的一種實(shí)踐活動(dòng)，也是人類社會(huì)一種特殊的社會(huì)倫理文化現(xiàn)象。將教育管理作為一種倫理文化現(xiàn)象來研究，考察教育管理本身具有怎樣的倫理性質(zhì)和倫理特征，這就是教育管理的倫理性問題。廣義的倫理性就是把倫理的定義從道德范疇提升到價(jià)值論的高度。由此視角來解釋教育管理的倫理性，就需要考察教育管理作為一種教育活動(dòng)的有效組織方式怎樣體現(xiàn)著人的價(jià)值和給人帶來了何種價(jià)值。

倫理基礎(chǔ)的視角則不同于倫理性的視角，它是將教育管理看做是人類社會(huì)具體領(lǐng)域的一種實(shí)踐活動(dòng)，研究這種實(shí)踐活動(dòng)到底需要什么樣的倫理價(jià)值體系來支撐，才能得到有效地運(yùn)作。教育管理想要作為一種對(duì)教育資源進(jìn)行合理配置有效利用的協(xié)調(diào)性活動(dòng)來進(jìn)行，那么就必然離不開各種條件來支撐與配合。所以，教育管理的倫理基礎(chǔ)就是指?jìng)惱碜鳛榻逃芾碓谶\(yùn)作過程中的一個(gè)要素或條件。

3.教育管理的倫理基礎(chǔ)與倫理性的聯(lián)系

教育管理的倫理基礎(chǔ)有著其賴以生存的重要的理論依據(jù)，對(duì)教育管理的基本倫理假設(shè)就是這種依據(jù)，即我們默認(rèn)為教育管理本身具有倫理性。正因?yàn)榻逃芾砘顒?dòng)在本身運(yùn)作過程中就具有倫理特征和性質(zhì)，所以，我們?cè)谘芯窟^程中才能自覺地發(fā)展與之相對(duì)應(yīng)的教育管理的倫理觀念，從而確立相應(yīng)的教育管理倫理規(guī)范，目的是發(fā)揮倫理在教育管理活動(dòng)中重要的支撐作用。表面上確立教育管理倫理觀的過程，在實(shí)質(zhì)上就是探尋教育管理倫理基礎(chǔ)的過程。

我們可以使用結(jié)構(gòu)的方法和分析的方法來對(duì)“倫理基礎(chǔ)”進(jìn)行解釋，這樣我們可以理解是把倫理作為教育管理活動(dòng)中的一個(gè)因素而發(fā)揮其重要作用。從結(jié)構(gòu)要素上把教育管理活動(dòng)進(jìn)行劃分的話，顯現(xiàn)的是教育管理活動(dòng)各構(gòu)成要素之間的關(guān)系，進(jìn)而揭示出倫理作為單一的要素是如何同其他要素很好地結(jié)合在一起并發(fā)揮自身作用的。在這個(gè)條件之上，我們?cè)賮韺?duì)倫理本身進(jìn)行結(jié)構(gòu)性的分析。因?yàn)槲覀兊姆治鍪窃趯?duì)教育管理的倫理性有了一定認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上進(jìn)行的，所以兩者之間就存在著一定的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性。詳細(xì)一些來說，站在倫理性的角度是把教育管理作為一種倫理文化現(xiàn)象，其目的在于通過探究教育管理自身的倫理本體性，來發(fā)現(xiàn)教育管理本身所含有的倫理特征。這種倫理特征可以理解成是人們的經(jīng)驗(yàn)道德，當(dāng)我們對(duì)教育管理活動(dòng)中所表現(xiàn)出來的倫理特征和倫理內(nèi)容進(jìn)行綜合概括，就形成了教育管理倫理基礎(chǔ)的概念。而倫理基礎(chǔ)并非教育管理某一方面的倫理內(nèi)容或倫理特征，而是一個(gè)有機(jī)的倫理價(jià)值體系。這種倫理價(jià)值體系的實(shí)現(xiàn)過程就是教育管理倫理基礎(chǔ)展開的過程。這種展開并不是一種孤立的過程，而是與其他教育管理活動(dòng)的要素有機(jī)地結(jié)合在一起，并在教育管理的協(xié)調(diào)過程中實(shí)現(xiàn)的。這里必須指出的是，倫理基礎(chǔ)與倫理性只是我們?cè)谘芯拷逃芾韨惱韱栴}上的兩個(gè)不同的視角，在實(shí)際上并不應(yīng)該存在獨(dú)立的倫理基礎(chǔ)和倫理性，他們?cè)臼墙y(tǒng)一的，都是倫理文化現(xiàn)象。

二、現(xiàn)今我國(guó)教育管理中倫理問題的反思

改革開放以來，尤其是進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，雖然我國(guó)教育事業(yè)快速發(fā)展，教育管理取得了飛速進(jìn)步，教育管理水平也日益提高，但是我國(guó)教育管理中仍然存在著大量的倫理價(jià)值缺失的狀況。這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(一)對(duì)人權(quán)的不尊重

人權(quán)是人實(shí)現(xiàn)其生命意義的重要表征和途徑，在教育管理活動(dòng)中，維護(hù)受教育者的合法權(quán)益，是遵循基本人道精神的重要表現(xiàn)。由于傳統(tǒng)封建思想的束縛，以及當(dāng)前法律法規(guī)的不健全，我國(guó)廣大教師的人權(quán)意識(shí)仍然比較淡薄，在教育管理的實(shí)踐活動(dòng)中經(jīng)常會(huì)有體罰學(xué)生的現(xiàn)象發(fā)生，這不僅在肢體上踐踏學(xué)生的人權(quán)，而且在心理上嚴(yán)重影響學(xué)生的健康成長(zhǎng)。還應(yīng)該指出的是，當(dāng)前教育管理活動(dòng)中所出現(xiàn)的人權(quán)問題，不僅局限于對(duì)學(xué)生人權(quán)的侵犯，教師的人權(quán)也經(jīng)常會(huì)受到來自行政部門、家長(zhǎng)乃至學(xué)生的侵犯。在我國(guó)大部分的農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)，拖欠、克扣和挪用教師工資、侵犯教師基本權(quán)利的現(xiàn)象司空見慣，教師的專業(yè)自主權(quán)、教育教學(xué)權(quán)、甚至生育權(quán)都會(huì)受到相關(guān)行政主管部門的限制與侵犯，教師的教育教學(xué)工作在許多時(shí)候要完全聽從于行政部門領(lǐng)導(dǎo)的“擺布”。所以，在尊重學(xué)生人權(quán)的同時(shí)更應(yīng)該尊重教師的人權(quán)。

(二)教育公益的缺失

教育是一項(xiàng)崇高的公益事業(yè)，這一性質(zhì)決定了教育管理機(jī)構(gòu)和個(gè)人必須堅(jiān)持公益原則，來增進(jìn)社會(huì)的公共利益。教育是非營(yíng)利性事業(yè)，學(xué)校是非營(yíng)利性組織，但是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，我國(guó)的教育面貌發(fā)生了重大變化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中的盲目性和功利性，已經(jīng)滲透到教育的各個(gè)領(lǐng)域，教育產(chǎn)業(yè)化的論調(diào)甚囂塵上。用中國(guó)人民大學(xué)紀(jì)寶成校長(zhǎng)的話來說:“所謂教育產(chǎn)業(yè)化，就是要按像辦企業(yè)一樣辦學(xué)，企業(yè)可以有多種經(jīng)營(yíng)成分，國(guó)民教育也應(yīng)該搞私有制學(xué)校;企業(yè)講投資、講回報(bào)、講利潤(rùn)、講分紅，學(xué)校也應(yīng)該講投資、講回報(bào)、講利潤(rùn)、講分紅;企業(yè)搞股份制，學(xué)校也可以搞股份制;總之，凡是企業(yè)可以去做的事情，學(xué)校也可以去做”。

在現(xiàn)今所謂的“教育產(chǎn)業(yè)化”的沖擊下，不少地方政府和教育管理部門把公共教育，特別是義務(wù)教育當(dāng)做以營(yíng)利為目的的產(chǎn)業(yè)來運(yùn)作，這嚴(yán)重背離了教育的公益性質(zhì)。我們知道，教育的本質(zhì)是育人，正如朱自清先生所說的“無論是辦學(xué)校的、做校長(zhǎng)的、當(dāng)教師的，都應(yīng)當(dāng)把教育看成是目的，而不應(yīng)當(dāng)把它當(dāng)成手段。如果把教育當(dāng)成手段，其目的不外乎名和利。學(xué)校一旦成了“學(xué)店”，教育就成了“跛的教育”，而“跛的教育是不能遠(yuǎn)行的”。所以，我國(guó)當(dāng)前的教育管理應(yīng)該嚴(yán)格堅(jiān)持公益原則，真正維護(hù)教育的公益性。

(三)對(duì)倫理教育的輕視

我國(guó)的“學(xué)校管理學(xué)”和“教育行政學(xué)”兩門學(xué)科都來自國(guó)外，而且當(dāng)前我國(guó)也正處于經(jīng)驗(yàn)教育的時(shí)期，沒有什么現(xiàn)成的教育管理理論可以遵循，而現(xiàn)行的教育管理不同于西方的實(shí)證主義影響下的教育管理，特別是缺乏西方教育管理中的科學(xué)化和人性化，也缺少對(duì)倫理教育的研究和重視，這明顯有悖于教育管理的初衷。

三、完善教育管理倫理基礎(chǔ)的途徑

針對(duì)我國(guó)當(dāng)前教育管理倫理缺失的現(xiàn)狀，我們應(yīng)該從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)和完善教育管理的倫理基礎(chǔ):

(一)建立先進(jìn)的教育管理觀念

教育管理倫理基礎(chǔ)是由一系列倫理觀和倫理原則構(gòu)成的價(jià)值體系，教育管理倫理基礎(chǔ)的重新建立就是倫理觀念的重建。要想改變我國(guó)當(dāng)前教育管理實(shí)踐活動(dòng)中倫理缺失的狀況，就必須建立先進(jìn)、科學(xué)的教育管理倫理觀念，強(qiáng)調(diào)教育管理的目的是重視人的全面發(fā)展。

(二)創(chuàng)建科學(xué)的教育管理體制

我們要改變以往單一政府決定的教育政策活動(dòng)的傳統(tǒng)，引入教育管理的社會(huì)參與制度。要改變現(xiàn)有的招生政策，建立公平、公正的選拔考試制度。還要建立學(xué)校教育與社會(huì)教育相統(tǒng)一的終身教育制度。使每個(gè)社會(huì)成員都有終身學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，都有平等的自由發(fā)展的權(quán)利。

(三)提高管理者的道德修養(yǎng)

管理是以人為主體的，管理中倫理制度和規(guī)則的制定和實(shí)施要通過人來實(shí)現(xiàn)。提高管理者的道德修養(yǎng)，是推進(jìn)教育管理倫理化，建立科學(xué)的教育管理基礎(chǔ)的重要因素。我們要通過以下幾方面提升管理者的道德素質(zhì):一要加強(qiáng)學(xué)習(xí);二要勤于實(shí)踐;三要嚴(yán)格自律;四要時(shí)刻反思、自省。

(四)建立教育管理倫理制度

對(duì)于教育管理倫理道德來說，建立相應(yīng)的制度具有深刻的必要性，由于倫理道德的非強(qiáng)制性特點(diǎn)，使得倫理道德經(jīng)常是軟弱無力的，但如果建立完善的倫理制度，便會(huì)增強(qiáng)對(duì)人的約束性，管理功能才能有效地發(fā)揮出來。

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