訾凌寒 何華玲

摘 要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的持續(xù)推進(jìn)，城市在向周邊擴(kuò)張的過(guò)程中城市郊區(qū)和周邊農(nóng)村逐漸與之相融，形成極富特點(diǎn)的城鄉(xiāng)過(guò)渡地帶，社區(qū)以及該類社區(qū)的規(guī)劃問(wèn)題研究也隨之興起。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)這一新型的社區(qū)也有了一定研究。通過(guò)對(duì)現(xiàn)有研究文獻(xiàn)的梳理和分析，了解社區(qū)研究的基本研究現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題，為充分了解社區(qū)提供條件。

關(guān)鍵詞：社區(qū)規(guī)劃；社區(qū)；文獻(xiàn)綜述；科學(xué)性

中圖分類號(hào)：C913 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）25-0111-03

近年以來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速，一方面，大量城郊農(nóng)村社區(qū)、城市邊緣社區(qū)以及城中村相關(guān)社區(qū)迎來(lái)社區(qū)建設(shè)新的熱潮；但與此同時(shí)，上述社區(qū)建設(shè)由于缺乏相對(duì)成熟的理論指導(dǎo)，沒(méi)有足夠的先例可供其借鑒，尚處在摸著石頭過(guò)河的探索階段；另一方面，東部發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)規(guī)劃建設(shè)多年的社區(qū)問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)，如社區(qū)規(guī)劃體制機(jī)制不完善、社區(qū)整體空間規(guī)劃不合理等，亟待從源頭解決。此外，現(xiàn)代西方發(fā)達(dá)國(guó)家在社區(qū)規(guī)劃方面已經(jīng)有長(zhǎng)達(dá)幾個(gè)世紀(jì)的研究歷史，社區(qū)規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)相對(duì)豐富，在社區(qū)規(guī)劃上有著較為先進(jìn)的理念和觀點(diǎn)，對(duì)我國(guó)社區(qū)的建設(shè)有較為現(xiàn)實(shí)的借鑒意義。本文通過(guò)對(duì)社區(qū)規(guī)劃已有學(xué)術(shù)文獻(xiàn)進(jìn)行研究，以了解社區(qū)規(guī)劃的研究現(xiàn)狀，探求現(xiàn)有社區(qū)存在問(wèn)題的解決路徑。

一、社區(qū)空間規(guī)劃研究進(jìn)展主題

（一）社區(qū)空間規(guī)劃研究的興起與發(fā)展

通過(guò)CNKI主題檢索獲得相關(guān)文獻(xiàn)資料，對(duì)其加以分析研究可知，由于經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)結(jié)構(gòu)方面原因，我國(guó)社區(qū)規(guī)劃研究長(zhǎng)期處于低迷狀態(tài)，直到1994年國(guó)務(wù)院下發(fā)關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定，提出建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的住房制度，實(shí)現(xiàn)住房的商品化、社會(huì)化之后，社區(qū)空間規(guī)劃相關(guān)問(wèn)題研究才再次興起，研究領(lǐng)域拓寬、研究?jī)?nèi)容更加深刻多元。特別是在2000年前后，社區(qū)規(guī)劃相關(guān)研究迅速興起，相關(guān)論文年發(fā)表數(shù)量持續(xù)增加，僅2011年論文發(fā)表數(shù)量就超過(guò)40篇?？梢?jiàn)隨著城市居民社區(qū)建設(shè)的興起和居民對(duì)居住條件要求的不斷提高，社區(qū)空間規(guī)劃相關(guān)研究地位將愈加重要。

（二）社區(qū)研究的主題和學(xué)科視角分析

在通過(guò)中國(guó)期刊網(wǎng)CNKI數(shù)據(jù)庫(kù)主題檢索獲得的156篇相關(guān)文獻(xiàn)中，經(jīng)整理分析可知，社區(qū)空間規(guī)劃研究相關(guān)主題分布在10個(gè)方面。其中社區(qū)整體規(guī)劃研究、可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)社區(qū)研究以及社區(qū)管理與公共服務(wù)研究占主體部分。社區(qū)整體規(guī)劃研究論文數(shù)量為98篇，占總體的64%；可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)社區(qū)研究共有17篇，所占比例為11%，社區(qū)管理與公共服務(wù)研究相關(guān)論文數(shù)量為10篇，所占比例為7%，以上主題在所有研究中所占比例達(dá)82%。相對(duì)而言，社區(qū)規(guī)劃立法、社區(qū)規(guī)劃編制和實(shí)施、社區(qū)規(guī)劃師制度以及社會(huì)資本與社區(qū)規(guī)劃關(guān)系方面研究相對(duì)不足，其論文總數(shù)為31篇，共占18%。學(xué)科視角方面，社區(qū)空間規(guī)劃研究學(xué)科視角主要集中在7個(gè)方面，其中又以城市規(guī)劃學(xué)與社會(huì)學(xué)為主，相關(guān)文獻(xiàn)數(shù)量分別為87和25篇，所占比例分別為56%和16%。而法學(xué)、公共管理學(xué)、生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和歷史學(xué)相關(guān)研究較少，可見(jiàn)社區(qū)空間規(guī)劃的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)研究有待加強(qiáng)。

二、社區(qū)空間規(guī)劃研究熱點(diǎn)問(wèn)題綜述

（一）社區(qū)規(guī)劃體制機(jī)制的研究

良好體制機(jī)制的建立是社區(qū)科學(xué)合理規(guī)劃的前提和保障，在社區(qū)功能的發(fā)揮和社區(qū)居民需求的滿足方面有著重要意義。目前對(duì)于社區(qū)規(guī)劃體制機(jī)制的研究，相關(guān)學(xué)者主要論述如下：

1.社區(qū)規(guī)劃立法工作的探索。部分學(xué)者提出通過(guò)立法手段來(lái)規(guī)范社區(qū)土地合理利用、社區(qū)建設(shè)的基本指標(biāo)以及相關(guān)配套設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，以此來(lái)促進(jìn)社區(qū)的合理規(guī)劃。有研究者在對(duì)北美農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃法規(guī)體系分析后認(rèn)為：北美地區(qū)農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃既有自上而下的逐級(jí)統(tǒng)籌綜合部署，也有通過(guò)一些特殊部門或地方基層組織形成的一套自下而上的操作機(jī)制[1]。北美地區(qū)這些經(jīng)驗(yàn)對(duì)探索我國(guó)農(nóng)村及邊緣社區(qū)集約發(fā)展具有積極的參考意義，特別是在加強(qiáng)立法技術(shù)、完善我國(guó)農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃的法規(guī)體系以及明確執(zhí)行主體、提高執(zhí)行效率方面值得借鑒。

2.社區(qū)規(guī)劃編制體系的改進(jìn)。部分學(xué)者認(rèn)為，目前我國(guó)的社區(qū)規(guī)劃體系一方面存在著“重經(jīng)濟(jì)輕社會(huì)”、“重自上而下，輕自下而上”等問(wèn)題，導(dǎo)致社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有所失衡，社區(qū)宜居性較差；另一方面，目前“靜態(tài)”的規(guī)劃方法不能從人的需求角度出發(fā)進(jìn)行時(shí)間維度的考慮，而僅僅根據(jù)固定的指標(biāo)單方面提供供給，規(guī)劃的靈活性差，資源浪費(fèi)等情況時(shí)有發(fā)生。因此有研究者提出，應(yīng)當(dāng)以個(gè)體需求為基礎(chǔ)，建構(gòu)基于生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)需求的社區(qū)規(guī)劃編制內(nèi)容體系[2]。在規(guī)劃編制階段，需要對(duì)政府的行政機(jī)構(gòu)權(quán)力進(jìn)行調(diào)整，放手街道開(kāi)展社區(qū)規(guī)劃的編制，促進(jìn)自下而上意見(jiàn)的生成。

3.社區(qū)規(guī)劃師制度的引入。很多學(xué)者認(rèn)為，在當(dāng)前中國(guó)處于深刻的社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和城市化進(jìn)程加快發(fā)展的背景下，實(shí)行社區(qū)規(guī)劃師制度具有其現(xiàn)實(shí)意義，最重要的是，它有利于居民社區(qū)參與能力的提高和社區(qū)主體性地位的實(shí)現(xiàn)。研究者認(rèn)為，顧問(wèn)規(guī)劃師的角色定位是作為溝通政府與基層群眾的橋梁，把政府的規(guī)劃政策、規(guī)劃藍(lán)圖傳達(dá)給群眾，又能很好地把群眾的意愿向上傳達(dá)，把規(guī)劃的管理者和實(shí)施者連接起來(lái)，理順規(guī)劃編制、管理、實(shí)施的關(guān)系，避免三者之間的脫節(jié)[3]。但不可否認(rèn)的是，我國(guó)社區(qū)規(guī)劃體制的建立相對(duì)滯后、規(guī)劃立法工作進(jìn)展緩慢、規(guī)劃的編制和執(zhí)行沒(méi)有得到很好的貫徹和監(jiān)督，居民缺少必要的參與渠道，社區(qū)規(guī)劃師制度有待進(jìn)一步引進(jìn)和完善。

（二）社區(qū)的整體規(guī)劃研究

社區(qū)科學(xué)規(guī)劃研究最核心最根本的部分是社區(qū)的物質(zhì)空間規(guī)劃和功能配置。一個(gè)社區(qū)在物質(zhì)空間上的科學(xué)規(guī)劃及其功能的有效發(fā)揮是社區(qū)規(guī)劃科學(xué)與否的重要判別標(biāo)準(zhǔn)，也是社區(qū)居民享受高質(zhì)量生活的根本保障。相關(guān)專家和學(xué)者對(duì)社區(qū)規(guī)劃的主要觀點(diǎn)有：

1.社區(qū)的整體規(guī)劃中功能分區(qū)的探討。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，單純居住功能的社區(qū)已經(jīng)無(wú)法滿足居住主體的多元需求，人本主義社區(qū)規(guī)劃理念隨之興起，其主要觀點(diǎn)是依據(jù)馬斯洛關(guān)于個(gè)人需求生理、安全、社交、尊重和自我實(shí)現(xiàn)的五個(gè)需求層次劃分，以滿足多元主體的不同需求層次來(lái)進(jìn)行社區(qū)的科學(xué)規(guī)劃。部分代表學(xué)者提出了將社區(qū)劃分為六大功能區(qū)的觀點(diǎn)，即：住宅區(qū)、生態(tài)綠化區(qū)、文教休閑區(qū)、綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)、市政公用區(qū)、道路交通區(qū)的劃分[4]；形成了比較完整的社區(qū)規(guī)劃框架。其后還有學(xué)者分別從居住社區(qū)規(guī)劃的多元化和滿足個(gè)人需求的角度分析社區(qū)整體規(guī)劃，對(duì)社區(qū)規(guī)劃的發(fā)展進(jìn)步作用顯著[5]。

2.社區(qū)住宅的合理規(guī)劃問(wèn)題。社區(qū)住宅作為家庭生活的基本單元，對(duì)于社區(qū)功能的有效發(fā)揮有著重要作用。首先，在社區(qū)住宅規(guī)劃的物理方面，相關(guān)學(xué)者將研究重點(diǎn)放在社區(qū)各類住宅的住宅類型、樓高、層高、樓間距、通風(fēng)采光等建筑設(shè)計(jì)宏觀層面，以及住宅戶型、住宅的室內(nèi)功能分區(qū)、相關(guān)質(zhì)量指標(biāo)體系等微觀方面，著重從工具理性的角度探討合理的社區(qū)住宅應(yīng)該滿足哪些指標(biāo)。其次，分析多元主體不同層次的需求，從不同家庭的經(jīng)濟(jì)承受能力和成員組成結(jié)構(gòu)角度出發(fā)，探討同一社區(qū)內(nèi)多種戶型的合理組合，并依據(jù)各個(gè)年齡段不同的需求探討社區(qū)住宅的合理設(shè)計(jì)。最后，基于社區(qū)居民的社交需求和鄰里關(guān)系冷漠的社會(huì)現(xiàn)狀，從社區(qū)住宅規(guī)劃的角度探究加強(qiáng)社區(qū)居民聯(lián)系，探索社區(qū)居民自我管理和公民社會(huì)培養(yǎng)的方法和途徑。

3.社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施合理配置的問(wèn)題。隨著人們對(duì)社會(huì)公共服務(wù)的需求日益增加，公共服務(wù)的缺口也更加明顯，正如經(jīng)濟(jì)學(xué)家遲福林所言“我國(guó)的主要矛盾已經(jīng)由人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求和落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的社會(huì)公共服務(wù)需求與社會(huì)公共服務(wù)供給嚴(yán)重短缺的矛盾”[6]，公共服務(wù)設(shè)施的配置理所當(dāng)然地成為社區(qū)規(guī)劃的重要內(nèi)容。依據(jù)相關(guān)學(xué)者已有研究，對(duì)于社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的研究主要集中于政策性公共服務(wù)設(shè)施的合理配置、公益性公共服務(wù)設(shè)施的配置以及經(jīng)營(yíng)性社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的配置。上述公共服務(wù)設(shè)施的配置是建立在科學(xué)合理的社區(qū)規(guī)模分級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)之上，充分考慮社區(qū)居民的人口數(shù)量、年齡結(jié)構(gòu)、社區(qū)的類型和特點(diǎn)，以滿足社區(qū)居民多元主體的多層次需求。

4.生態(tài)社區(qū)和可持續(xù)發(fā)展社區(qū)的研究。我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速推進(jìn)，使得越來(lái)越多的農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民在生活水平提高的同時(shí)不得不面臨城市化和工業(yè)化進(jìn)程中環(huán)境污染、生態(tài)破壞，低碳社區(qū)、生態(tài)社區(qū)的概念應(yīng)運(yùn)而生。部分學(xué)者對(duì)低碳社區(qū)、生態(tài)社區(qū)的演進(jìn)歷程以及低碳社區(qū)的內(nèi)容進(jìn)行了概括[7]；還有從社區(qū)規(guī)模、社區(qū)生態(tài)流、可持續(xù)性問(wèn)題等角度，尋求社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然三個(gè)子系統(tǒng)持續(xù)發(fā)展的生態(tài)社區(qū)[8]。研究層次上，生態(tài)社區(qū)的研究主要集中于物質(zhì)空間建設(shè)和非物質(zhì)空間引導(dǎo)兩個(gè)方面。前者主要包括：社區(qū)的合理綠化、能源的高效利用、空間的多元利用、節(jié)能材料的使用等；后者則是指人們節(jié)能觀念的培養(yǎng)、低碳意識(shí)的提高等。

（三）社區(qū)規(guī)劃與公民參與關(guān)系分析

新型社區(qū)規(guī)劃為公民社會(huì)的發(fā)展創(chuàng)造了新的契機(jī)，良好的社區(qū)規(guī)劃在居民參與社區(qū)管理、社區(qū)教育以及社會(huì)資本的整合方面作用顯著，相關(guān)學(xué)者對(duì)上述方面的闡述如下：

1.民眾參與下的社區(qū)空間規(guī)劃問(wèn)題研究。社區(qū)規(guī)劃不再被認(rèn)為是專家的專利，越來(lái)越多的人主張作為居住主體的民眾應(yīng)當(dāng)參與到規(guī)劃過(guò)程中來(lái)。社區(qū)居民作為社區(qū)主體，對(duì)社區(qū)怎樣規(guī)劃才能滿足自身需求，方便日常生活以及建立良好的鄰里關(guān)系有較為深刻的認(rèn)識(shí)和把握，社區(qū)規(guī)劃民眾參與機(jī)制的引入能夠有效彌補(bǔ)相關(guān)專家學(xué)者在社區(qū)規(guī)劃上的缺陷和不足。

2.社區(qū)管理與社區(qū)規(guī)劃的關(guān)系研究。傳統(tǒng)意義上的社區(qū)管理，政府毫無(wú)疑問(wèn)是管理的主體。一些學(xué)者指出：政府作為社區(qū)發(fā)展的策劃者和推動(dòng)者，由于過(guò)渡性的介入使其宏觀引導(dǎo)作用的有效性發(fā)揮不足，這一方面影響了政府權(quán)威的基礎(chǔ)，另一方面抑制了社區(qū)的社會(huì)功能，從而影響了社區(qū)發(fā)展的進(jìn)程[9]。通過(guò)確保社區(qū)規(guī)劃的科學(xué)性再造政府與社區(qū)的新關(guān)系、優(yōu)化政府行為方式，達(dá)到政府與社區(qū)的協(xié)同合作，使政府在社區(qū)管理中真正實(shí)現(xiàn)“有所為，有所不為”的和諧治理。其他管理模式的探索，例如物業(yè)管理、居民自我管理等也有眾多學(xué)者的研究。

3.社區(qū)規(guī)劃對(duì)社區(qū)教育的作用。社區(qū)教育是在一定區(qū)域內(nèi)利用各種教育資源開(kāi)展的旨在提高社區(qū)全體成員整體素質(zhì)和生活質(zhì)量，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的教育活動(dòng)[10]。近幾年來(lái)，我國(guó)一些地區(qū)在發(fā)展社區(qū)教育方面進(jìn)行了可貴的探索。但是，社區(qū)教育的理論和實(shí)踐探索還存在較大的局限性，主要是尚未形成比較成熟的理論和還未得到廣泛的推廣與應(yīng)用的社區(qū)教育形式。例如部分學(xué)者以典型社區(qū)為例，運(yùn)用SWOT分析法對(duì)社區(qū)教育發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇和威脅的各因素進(jìn)行了分析，并針對(duì)分析中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出了社區(qū)教育發(fā)展的可行性對(duì)策，為各地社區(qū)教育工作的開(kāi)展提供經(jīng)驗(yàn)[11]。

4.社區(qū)規(guī)劃與社會(huì)資本積累的關(guān)系。社會(huì)資本是指社會(huì)主體間緊密聯(lián)系的狀態(tài)及其特征，表現(xiàn)在社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、規(guī)范、信任、權(quán)威、行動(dòng)的共識(shí)以及社會(huì)道德等方面。部分學(xué)者將社會(huì)資本和社區(qū)空間規(guī)劃相結(jié)合加以分析，解釋社會(huì)資本在農(nóng)村社區(qū)中的作用時(shí)指出，社會(huì)資本所蘊(yùn)含的參與網(wǎng)絡(luò)有利于社區(qū)管理民主的實(shí)現(xiàn)，信任社會(huì)資本能促進(jìn)新農(nóng)村的農(nóng)民合作與生產(chǎn)發(fā)展，互惠規(guī)范這種社會(huì)資本可以促進(jìn)新農(nóng)村的團(tuán)結(jié)互助和鄉(xiāng)風(fēng)文明水平的提高等具體作用。

三、對(duì)深入社區(qū)空間規(guī)劃研究的反思與展望

我國(guó)社區(qū)空間規(guī)劃研究雖然已經(jīng)取得長(zhǎng)足的發(fā)展和進(jìn)步，研究?jī)?nèi)容日趨豐富、研究方法不斷創(chuàng)新、研究視角愈加多元，但不可否認(rèn)的是社區(qū)空間規(guī)劃現(xiàn)有研究在諸多方面仍存在諸多不足之處，具體表現(xiàn)如下：

第一，社區(qū)界定不明確，理論體系不夠成熟。社區(qū)是我國(guó)城市化進(jìn)程中特有現(xiàn)象，兼具城市社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)兩種特征，理論界對(duì)于其究竟屬于哪一類社區(qū)尚未達(dá)成共識(shí)，社區(qū)、動(dòng)遷社區(qū)、城市邊緣社區(qū)、第三類社區(qū)等概念同時(shí)使用，從而造成研究論述上的混亂，無(wú)法形成完整理論體系。

第二，研究方法與視角單一，缺乏學(xué)科整合。社區(qū)空間規(guī)劃研究視角多集中在城市規(guī)劃學(xué)、社會(huì)學(xué)方面，而從生態(tài)學(xué)、公共管理學(xué)的角度進(jìn)行研究的相對(duì)較少，不同學(xué)科之間缺乏必要的整合；同時(shí)，研究方法以理論研究為主，實(shí)地調(diào)研和比較研究較少，研究方法較為單一。最后，研究主題多為社區(qū)整體規(guī)劃、生態(tài)社區(qū)與可持續(xù)發(fā)展以及社區(qū)管理與公共服務(wù)，而社區(qū)規(guī)劃立法、社區(qū)規(guī)劃居民參與、社區(qū)規(guī)劃與社會(huì)資本等方面研究不足，社區(qū)規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)化及其在公民社會(huì)發(fā)展中的作用沒(méi)有得到應(yīng)有重視。

第三，理論研究?jī)r(jià)值取向單一，觀念落后。社區(qū)規(guī)劃相關(guān)研究多重視工具理性的應(yīng)用而忽略價(jià)值理性的分析，致使研究過(guò)程中相關(guān)學(xué)者過(guò)多強(qiáng)調(diào)過(guò)渡性社區(qū)的物理形態(tài)和空間布局結(jié)構(gòu)，而很少對(duì)居民的生產(chǎn)方式、生活習(xí)慣以及風(fēng)俗傳統(tǒng)等無(wú)法量化或很難量化的因素進(jìn)行考慮，造成社區(qū)居民的生活不便。

第四，研究成果質(zhì)量不高，現(xiàn)實(shí)意義有待商榷。首先，相關(guān)學(xué)者主要是高校師生，而地方規(guī)劃局或者社科院工作人員的研究相對(duì)較少，研究成果的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值不甚明朗。其次，研究方式上以理論研究為主，社會(huì)調(diào)研以及具體案例研究相對(duì)不足；最后，地域分布上主要集中于東部較為發(fā)達(dá)地區(qū)，地區(qū)分布不夠均衡。因此，現(xiàn)有研究成果很難得到實(shí)際應(yīng)用，其作用的有效發(fā)揮也值得商榷。

城鄉(xiāng)一體化是我國(guó)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，而社區(qū)在這一過(guò)程中扮演著極為重要的角色。針對(duì)上述社區(qū)空間規(guī)劃研究，我們得出以下幾點(diǎn)啟示：

第一，完善社區(qū)空間規(guī)劃體制機(jī)制的建設(shè)，不斷實(shí)現(xiàn)社區(qū)規(guī)劃的規(guī)范化和科學(xué)化。從完善社區(qū)規(guī)劃立法工作、規(guī)范社區(qū)空間規(guī)劃的編制和執(zhí)行、引入社區(qū)規(guī)劃師制度以及引入社區(qū)居住主體參與社區(qū)空間規(guī)劃?rùn)C(jī)制等方面多管齊下，從制度上保證社區(qū)空間規(guī)劃的合理與科學(xué)，保證社區(qū)居民安居樂(lè)業(yè)。

第二，促進(jìn)社區(qū)整體空間規(guī)劃的科學(xué)合理。宏觀上合理劃分各個(gè)功能分區(qū)，微觀上依據(jù)當(dāng)?shù)鼐用穸嘣枨蠛侠硪?guī)劃設(shè)計(jì)居民住宅，并且依據(jù)社區(qū)人口規(guī)模和年齡結(jié)構(gòu)配置相關(guān)公共服務(wù)設(shè)施以最大程度滿足居民需求。與此同時(shí)，社區(qū)在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段要始終堅(jiān)持“綠色社區(qū)”、“低碳社區(qū)”的理念，兼顧社區(qū)綠化數(shù)量質(zhì)量的達(dá)標(biāo)和節(jié)能減排建筑材料的使用，從而使社區(qū)真正意義上成為“生態(tài)社區(qū)”和“可持續(xù)發(fā)展社區(qū)”。

第三，充分考慮社區(qū)空間規(guī)劃對(duì)公民社會(huì)發(fā)展的重要作用，促進(jìn)社區(qū)空間和公民社會(huì)的協(xié)同發(fā)展。通過(guò)社區(qū)空間的科學(xué)合理規(guī)劃加強(qiáng)居民之間的交流互動(dòng)，發(fā)揮社區(qū)在居民參與社區(qū)事務(wù)管理、開(kāi)展社區(qū)教育以及培育社會(huì)資本等方面的重要作用，提升社區(qū)居民的主體意識(shí)和參與意識(shí)，進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)資本的培養(yǎng)與公民社會(huì)的發(fā)展，加快我國(guó)民主化進(jìn)程。

四、結(jié)語(yǔ)

社區(qū)空間規(guī)劃的科學(xué)性與合理性，不僅關(guān)系著城市化進(jìn)程中失地農(nóng)民的住房問(wèn)題的解決和本地居民的安居樂(lè)業(yè)，而且對(duì)于吸納大量外來(lái)人口，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定也有不容忽視作用。我國(guó)社區(qū)空間規(guī)劃研究雖然已經(jīng)取得一定成果，但不可否認(rèn)的是仍然存在諸多不足，抓住城鄉(xiāng)一體化迅速發(fā)展契機(jī)，理論上加以充實(shí)、實(shí)踐上進(jìn)行檢驗(yàn)是實(shí)現(xiàn)我國(guó)社區(qū)空間規(guī)劃合理性的不二選擇，同時(shí)我們也相信通過(guò)相關(guān)研究者的不懈努力，社區(qū)空間規(guī)劃會(huì)愈加趨向科學(xué)合理。

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