伍惠沅

【摘 要】電力施工企業(yè)的成本管理是指施工企業(yè)根據(jù)工程的設(shè)計在施工前及施工過程中，在保證工程的工期、質(zhì)量等前提要求下，對工程的施工過程中發(fā)生的各種耗費，進行有效的控制、計劃和協(xié)調(diào)等管理，最終實現(xiàn)預(yù)期的成本設(shè)想。對于施工企業(yè)而言，做好工程的成本控制管理是很重要的，一方面可提高企業(yè)的利潤，是企業(yè)的各項經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)的直接反應(yīng)，施工企業(yè)在完成一個項目時，可以通過成本管理工作減少物力、財力和人力的耗費，做到物盡其用、人盡其才，將成本控制在計劃的合理范圍以內(nèi)，有效的提高企業(yè)的經(jīng)濟效益；另一方面，施工企業(yè)成本指標(biāo)的高低能體現(xiàn)出各項施工項目的質(zhì)量以及施工企業(yè)在施工過程中存在的問題，因此做好施工企業(yè)成本管理有利于提高施工企業(yè)的經(jīng)營管理水平，加強企業(yè)在業(yè)內(nèi)的競爭能力。本文分析了電力施工企業(yè)的財務(wù)成本管理問題。

【關(guān)鍵詞】電力施工企業(yè)；財務(wù)成本管理；問題與對策

1.當(dāng)前我國電力施工企業(yè)財務(wù)成本管理存在的問題

1.1工程項目管理不規(guī)范

項目管理不規(guī)范體現(xiàn)在組織機構(gòu)上。

實行工程項目管理，使企業(yè)管理層與作業(yè)層分離，缺乏約束機制，各種管理漏洞百出，出現(xiàn)“一放就亂”的現(xiàn)象；與此相反，一些企業(yè)一度緊縮，加強對項目的控制，結(jié)果項目缺乏相應(yīng)的權(quán)力而又負擔(dān)著企業(yè)在項目上對業(yè)主的履約責(zé)任，項目班子的積極性得不到充分發(fā)揮，工程進度上不去，出現(xiàn)“一收就死”，給成本管理工作規(guī)范化、系統(tǒng)化、一體化帶來了很大的障礙，成本管理難以實現(xiàn)。

1.2成本管理認識上的片面性

成本控制是一項全員參與的系統(tǒng)工程，是技術(shù)與經(jīng)濟、人才與信息資源的結(jié)合。但目前不少建筑企業(yè)成本管理所需的大量信息流不能有效流轉(zhuǎn)，導(dǎo)致技術(shù)與經(jīng)濟的脫節(jié)，整個成本管理缺乏系統(tǒng)觀念。如技術(shù)人員提出的施工方案雖然能夠完成設(shè)計要求，但從經(jīng)濟方面考量，卻不是最優(yōu)化的，大大縮小了施工企業(yè)的利潤空間。

1.3項目成本預(yù)測上的滯后性

按照國際通行做法，電力施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)報價階段完成前，先完成投標(biāo)項目的成本測算。但許多建筑企業(yè)在投標(biāo)階段仍是按照政府規(guī)定的預(yù)算定額跳過項目成本預(yù)測，直接計算項目投標(biāo)價格。對完成投標(biāo)項目所需成本只是一種平均的、粗略的估計，若項目中標(biāo)，再重新對這個工程項目的成本進行詳細的測算或直接簡單地按照中標(biāo)價確定一個降低比率。通常項目到手，僅忙于做開工前的物質(zhì)準(zhǔn)備，購材料、選隊伍、搭臨設(shè)、添資產(chǎn)，沒有把成本管理責(zé)任落實到人。成本管理工作唱不了主角，其結(jié)果是風(fēng)風(fēng)火火投標(biāo)，高高興興中標(biāo)，辛辛苦苦施工，成本管理工作落不到實處，使得項目成本得不到很好的控制。造成降低成本管理缺乏動力，項目成本管理工作難以擺在主要位置，嚴重影響了成本的真實性，管理工作流于形式。

2.電力施工企業(yè)加強財務(wù)成本管理對策

2.1編制科學(xué)合理的施工組織設(shè)計

施工組織設(shè)計是指導(dǎo)施工的主要依據(jù)，項目施工中要充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動性，鼓勵他們對投標(biāo)施工組織設(shè)計中的技術(shù)方案作必須的技術(shù)論證，并結(jié)合現(xiàn)場實際，根據(jù)規(guī)范、合同、工期等，對當(dāng)期施工項目的施工進度，施工方法、質(zhì)量、安全等各方面作出最優(yōu)的安排，合理配置資源，制定節(jié)約和綜合利用資源的目標(biāo)與措施，確定合理的施工程序和施工順序，使施工過程具有科學(xué)性，以保證工程施工的順利進行，從而提高經(jīng)濟效益。在編制施工組織設(shè)計時，要充分考慮施工生產(chǎn)過程中的連續(xù)性、平行性、協(xié)調(diào)性和均衡性的相互關(guān)系，它是工程施工作業(yè)的基本組合方式，是作為計算分析和合理配置各種資源的重要依據(jù)，其目的是為了使建設(shè)工程能夠最經(jīng)濟地得以實施，從而避免重復(fù)施工、突擊施工。②合理確定項目目標(biāo)責(zé)任成本。工程中標(biāo)后開工之前，施工企業(yè)應(yīng)確定項目經(jīng)理部的目標(biāo)責(zé)任成本；項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)目標(biāo)責(zé)任成本編制工序標(biāo)準(zhǔn)成本確定作業(yè)層的考核指標(biāo)。

2.2加強材料費管理

施工中所用的材料費在工程施工成本中占相當(dāng)大的比例，直接影響著工程成本和經(jīng)濟效益，所以，材料成本的節(jié)約，是降低項目成本的關(guān)鍵。在施工過程中，對于材料費用控制，宜采用量、價分離原則。對材料用量的控制：根據(jù)施工計劃核定用料計劃；實行限額領(lǐng)料制度；實行余料回收制度，加強周轉(zhuǎn)材料管理，增加周轉(zhuǎn)材料的使用次數(shù)。對材料價格的控制：在購買時先進行市場調(diào)查，在保質(zhì)保量的前提下，擇優(yōu)購料；在采料采購時，還要考慮材料的資金占用成本，合理確定材料的經(jīng)濟進貨批量，力求使材料的進貨成本、儲存成本達到最低。

2.3加強人工費管理

人工費也是構(gòu)成工程成本的重要因素之一。對于人工費的控制，嚴格按預(yù)算定額進行控制，把握好施工項目的用工數(shù)量；對施工人員加強技術(shù)培訓(xùn)，提高參與施工人員的勞動效率；實行基本工資加獎金措施，提高施工人員的積極性。

2.4加強機械使用費管理

隨著機械化施工的展開，機械使用費在施工成本的比例越來越高，對于機械使用費管理，要根據(jù)施工需要合理配備機械設(shè)備的進場臺數(shù)，以便節(jié)約機械調(diào)遷費；在施工過程中，實行以實際作業(yè)臺班為基準(zhǔn)，充分發(fā)揮其效能，增加機械設(shè)備的運轉(zhuǎn)率；嚴禁帶病機械進入施工場地，以免延誤工期及增加機械拖運費；嚴格執(zhí)行設(shè)備保養(yǎng)程序，降低大修、經(jīng)常性修理等各項費用的開支，采取各項措施，使機械使用費降至最低。

2.5建立健全責(zé)權(quán)利相結(jié)合的目標(biāo)責(zé)任成本管理體制

堅持責(zé)任權(quán)利相結(jié)合的原則，獎罰分明，是促進施工企業(yè)成本管理工作健康發(fā)展的動力，是實施低成本戰(zhàn)略的重要武器。企業(yè)的管理層，應(yīng)當(dāng)制定和完善本企業(yè)的成本責(zé)任制和監(jiān)督考核機制。在下達承包任務(wù)時，不僅將質(zhì)量、工期、安全等控制指標(biāo)寫入任務(wù)書中，而且將成本控制指標(biāo)也寫入其中。對于完成任務(wù)較好的項目部給予合同額一定百分比的獎勵；反之，對于未完成任務(wù)的項目部，應(yīng)查明原因，總結(jié)教訓(xùn)，給予一定的處罰。這樣不僅在企業(yè)內(nèi)部有效地引入競爭機制，而且有利于企業(yè)搜集、積累成本管理的資料，為企業(yè)定額的編制及今后的成本管理工作打下堅實的基礎(chǔ)。

2.6加強風(fēng)險預(yù)估意識，制定風(fēng)險防范措施

清單模式下承包人要承擔(dān)價格風(fēng)險，所以施工企業(yè)必須加強成本管理，制定成本管理措施，盡快形成自己的企業(yè)定額。清單報價體現(xiàn)的是施工企業(yè)的整體管理水平，其中分部分項反映出生產(chǎn)者（施工企業(yè)）的實際消耗成本，而不再是定額模式下的預(yù)算成本；措施項目反映出生產(chǎn)者（施工企業(yè)）的技術(shù)水平和管理水平。應(yīng)對清單環(huán)境，最根本的是要加強施工項目的成本管理，這也是施工企業(yè)提高經(jīng)濟效益的必然之路。施工企業(yè)為了在競爭中求得生存和發(fā)展，確保與業(yè)主的合同條款中的承諾得以實現(xiàn)，要有效的對“三大目標(biāo)”進行控制，即合理地處理好成本目標(biāo)、工期目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)。而安全控制又是一切工作的重中之重，是企業(yè)的生命。所以從可持續(xù)發(fā)展的角度來說，質(zhì)量、工期、安全是提高經(jīng)濟效益的出發(fā)點，是企業(yè)發(fā)展的支撐點。

3.結(jié)束語

成本的控制管理就是影響電力施工企業(yè)經(jīng)濟效益的直接原因，只有有效的降低成本，合理的做好成本的控制管理，才能讓施工企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟效益，改善企業(yè)的綜合經(jīng)營管理水平，提高企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的競爭能力。企業(yè)一切活動的中心就是最大限度獲取效益，以促進企業(yè)的生存和發(fā)展，工程成本控制的最終目的，就是向成本要效益。所以，電力施工企業(yè)要不斷地分析、改進和克服在工程項目管理中所面臨的困難和問題，加強項目經(jīng)理和廣大職工的效益觀念和成本意識，根據(jù)工程項目實際情況，運用客觀規(guī)律組織施工，對建設(shè)項目的每個環(huán)節(jié)進行嚴格的成本控制，以獲得最佳的經(jīng)濟效益。

【參考文獻】

[1]財政部CPA考試委員會.財務(wù)成本管理[M].中國財政經(jīng)濟出版.