黃云鵬

（桂林電子科技大學信息科技學院 廣西 桂林 541004）

一、引言

教育部于2005年下發(fā)了《關(guān)于進一步加強和改進高等學校思想政治理論課的意見》的文件，其中對高等學校思想政治理論課的課程體系做出了新的規(guī)定（即“05方案”），根據(jù)國內(nèi)外形勢變化在高校開設(shè)“形勢與政策”課。引人注目的是，教育部這次對高校教學體系的改革是首次以中共中央頒發(fā)的正式文件為推動力。這讓人感覺到，中共中央越發(fā)的重視大學生思想政治教學工作，但同時也說明以下問題：當下高校思想政治理論課教程包括“形勢與政策”課面臨著嚴峻挑戰(zhàn)，形勢不容樂觀。教學工作存在一些困難,例如部分高校重視程度不夠、教師專業(yè)水平偏低、學生觀念存偏頗、教學方式守舊枯燥等，這些問題都需要引起高校的足夠重視。

二、高?！靶蝿菖c政策”課程教學困境及其表現(xiàn)

（一）學生在“形勢與政策”課程學習中所存在的問題

部分大學生認為教學內(nèi)容與社會現(xiàn)實相悖。這些種種因素導(dǎo)致學生對“形勢與政策”課學習不重視，部分學生(不論是理工科學生還是文科學生)在課堂上，打瞌睡，講小話，發(fā)短信，甚至不少學生上課不帶教材就走進教室，或者是在教室看其他專業(yè)書和自己感興趣的課外書，有些學生在“抓緊”完成其他專業(yè)課老師布置的實驗報告或作業(yè)。教師在引導(dǎo)學生討論問題時，部分學生不以為然，不愿積極參與師生的互動教學。

（二）教師在“形勢與政策”課程教學中所存在的問題

一方面，“形勢與政策”課的任課老師很多是學生輔導(dǎo)員和兼職教師，教務(wù)部對其教學要求不太嚴格，導(dǎo)致教師備課不夠嚴謹，缺乏專題研究。在課堂上通常是照本宣科、老生常談，十分缺乏創(chuàng)新精神和求知欲。另一方面，課程變化快、涉及學科多，教學難度大，故從事這門課程教學的老師必須具備較高的政治理論素養(yǎng)，較寬的學科背景和較高的教學水平。但是目前上課的主要是兼職教師和年輕教師以及一線輔導(dǎo)員，收到年齡、閱歷、知識積累和語言水平等各方面因素的影響，他們對于上好這門課程顯得信心不足。再加上任課教師隊伍不穩(wěn)定，缺乏系統(tǒng)化和連續(xù)性的培訓(xùn)機會，導(dǎo)致該課程沒人愿意上但又“誰都能上”，卻很難上好。

（三）高校“形勢與政策”課程教學定位所存在的問題

一方面，一些高校認為“形勢與政策”課教學課時太多并對學生今后的就業(yè)很難產(chǎn)生直接的效應(yīng)，認為專業(yè)知識才是根本，這就嚴重地影響了學?！皟烧n”教學目標的完成。另一方面，“形勢與政策”課的內(nèi)容緊隨社會發(fā)展，需要常講常新，緊密聯(lián)系實際，“新”即時效性是該門課程最顯著的特點。這也導(dǎo)致該門課程一直沒有相對固定的教材體系、教學內(nèi)容、教學大綱、教學資料。

（四）“形勢與政策”課課程設(shè)置所存在的問題

按照《中共中央宣傳部、教育部關(guān)于進一步加強和改進高等學校學生形勢與政策教育的通知》規(guī)定執(zhí)行?！蝿菖c政策’課按平均每學期16周，每周1學時計算。本科4年期間的學習，計2個學分；?？破陂g的學習，計1個學分”。若按照教育部規(guī)定本科2個學分，那么4年安排32個學時（16學時1學分）就滿足要求了。若按照教育部規(guī)定平均每學期16周，每周1學時計算，如果保守的按6學期計算，那就是96學時，6個學分。本科教學一般210個學分，思想政治理論課就占20個學分，比例太大，正常教學根本無法實施。文件規(guī)定的不清晰使各校在理解上各取所需，在執(zhí)行上大打折扣。教學管理不規(guī)范、教學計劃不明晰、教學時數(shù)沒保障，教學質(zhì)量無監(jiān)督?！罢f起來重要、做起來不重要、忙起來不要”的現(xiàn)象很普遍，教學隨意性很大。

三、解決途徑的嘗試

（一）明確課程管理的歸屬

教務(wù)處負責管理，納入正常教學計劃，具體實施由思想政治理論課教學部門負責。

（二）改善備課方式

在教學內(nèi)容的選取上，“形勢與政策”課教學的最大特點在于新。教育部每個學期下發(fā)的形勢政策教學要點都是綱領(lǐng)性的，而作為一線教學的教師，要使這門課程真正的對學生具有吸引力，就必須要將教學要點轉(zhuǎn)化為豐富的教學內(nèi)容，要做到這一點，需要教師具備豐富的知識積累和敏銳的政治眼光。同時，思想政治理論課教學部門可以根據(jù)老師的專長和興趣選擇相關(guān)專題進行較為深入的研究，在此基礎(chǔ)上再發(fā)揮“整體作戰(zhàn)”的優(yōu)勢，提高教學效果和質(zhì)量。

（三）改善教師隊伍

“形勢與政策”課程教師隊伍應(yīng)以專職為主，由于本課程內(nèi)容覆蓋面非常大，時效性非常強、而其教學時間又非常短，盡管教育部印發(fā)“形勢與政策教育教學要點”，作為高校開展教學工作的參照。但是教師若不對教學內(nèi)容進行合理設(shè)計將無法實現(xiàn)教學的條理性、邏輯性，無法滿足學生對熱點問題的求知欲望，同時，對有些問題的把握缺乏政治敏感性，進而無法達到教學目的。故須嚴把師資遴選關(guān)，為解決師資數(shù)量的短缺，又避免出現(xiàn)濫竽充數(shù)的現(xiàn)象，采取以思想政治理論課教師為主的原則選配教師，其他教師或新任教師必須經(jīng)過考核方能擔任“形勢與政策”課的教學工作，做到寧缺毋濫。

（四）豐富教學方法和手段

充分應(yīng)用現(xiàn)代化的教學手段,注意將傳統(tǒng)教學方法和現(xiàn)代教學形式有機結(jié)合，增強教育的有效性和感染力。在教學方式上，要改變以往“滿堂灌”的教學方式，大力推進互動式教學、實踐式教學、研究式教學、啟發(fā)式教學、多媒體教學等教學方式，充分發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用和學生的主體作用，引導(dǎo)和激發(fā)學生自主學習，把學生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)和全面發(fā)展落到實處。在“形勢與政策”課教學模式中，必須根據(jù)學習者不同的學習基礎(chǔ)、學習心理、學習習慣、學習條件，設(shè)計多種學習環(huán)境，采用多樣學習方式，讓學習者從中選擇最適宜的環(huán)境、方式以實現(xiàn)“從容”的學習，追求學習實效的最大化。

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[3]歐陽國文.高校形勢與政策課實效性思考[J].法制與社會，2008（1）.

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