王志剛　章映歡

摘要：高校學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育的和諧發(fā)展是構(gòu)建終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會的關(guān)鍵因素。在此分析了高校學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育之間的關(guān)系，高校學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育共同發(fā)展中存在的問題，并提出促進高校學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育和諧發(fā)展的對策。

關(guān)鍵詞：高校；學(xué)歷教育；非學(xué)歷教育；和諧發(fā)展

中圖分類號：G710 文獻標志碼：A 文章編號：1009-4156（2013）04-004-02

隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，單純的學(xué)歷教育已經(jīng)不能滿足廣大人民群眾對知識的需求，非學(xué)歷教育將在很大程度上彌補單純學(xué)歷教育的不足。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》指出：“要穩(wěn)步發(fā)展學(xué)歷教育，大力發(fā)展非學(xué)歷教育?！眳f(xié)調(diào)好學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育的關(guān)系，使二者相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展，成為構(gòu)建終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會的關(guān)鍵因素。

一、學(xué)歷教育為非學(xué)歷教育的大力發(fā)展提供強大保證

我國高校學(xué)歷教育經(jīng)過多年的探索和發(fā)展，在校生人數(shù)保持穩(wěn)定且逐漸增長，教學(xué)和科研水平也處于持續(xù)上升的狀態(tài)，并逐步走向成熟。非學(xué)歷教育的大規(guī)模發(fā)展起步較晚，在高校教育體系里與學(xué)歷教育相比還比較薄弱，需要學(xué)歷教育的支持才能得以發(fā)展。

（一）學(xué)歷教育為非學(xué)歷教育提供資金支持

高校正常運轉(zhuǎn)的資金主要來源于學(xué)歷教育收費、國家對學(xué)歷教育的財政撥款及科研資金等。高校的非學(xué)歷教育分為營利和非營利兩種，面向特殊群體的培訓(xùn)、提高班等屬于營利性質(zhì)的；面向大眾的普及知識的百姓課堂等屬于高校非學(xué)歷教育中公益性質(zhì)的，沒有收入。無論是營利性質(zhì)的培訓(xùn)，還是公益性質(zhì)的百姓講堂，其媒體宣傳、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、課件制作等前期運作都沒有定向撥款，所需資金都需要學(xué)校從學(xué)歷教育的資金范疇里劃撥。

（二）學(xué)歷教育為非學(xué)歷教育提供教學(xué)支持

高校非學(xué)歷教育的快速發(fā)展離不開學(xué)歷教育的大力支持，其中教學(xué)上的支持占據(jù)了大部分的比例。高校的非學(xué)歷教育通常沒有固定的教師資源，而是根據(jù)非學(xué)歷教育的需要從各相關(guān)院系借調(diào)教師上課，這些教師從事學(xué)歷教育多年，積累了豐富經(jīng)驗，對某一學(xué)科領(lǐng)域有深入的研究；非學(xué)歷教育的整體課時安排也需要學(xué)歷教育的支持，如何將涉及培訓(xùn)內(nèi)容的理論知識、目前的科學(xué)研究、在實踐中的應(yīng)用等融入教學(xué)之中，需要根據(jù)學(xué)歷教育的相關(guān)學(xué)科整體發(fā)展狀況去設(shè)計；另外，非學(xué)歷教育與社會需求緊密聯(lián)系，注重實踐，非學(xué)歷教育的學(xué)員在參加學(xué)習(xí)過程中想要去相同行業(yè)的先進單位參觀實踐，這就要高校利用自身學(xué)歷教育中的校友資源、科研合作單位去實現(xiàn)非學(xué)歷教育中的實踐場所問題。

二、非學(xué)歷教育反作用于學(xué)歷教育

（一）非學(xué)歷教育促進學(xué)歷教育的穩(wěn)步發(fā)展

非學(xué)歷教育是國民教育中的重要組成部門。高校非學(xué)歷教育的大力發(fā)展可以促進學(xué)歷教育的穩(wěn)步發(fā)展。首先，非學(xué)歷教育能刺激大眾在學(xué)歷上提升自己的積極性。一些單位的員工在經(jīng)過非學(xué)歷教育培訓(xùn)后，針對某一方面的技能有所提高，選擇成人繼續(xù)教育，去豐富自己的理論知識。其次，高校非學(xué)歷教育也為學(xué)歷教育提供經(jīng)濟效益。高校的非學(xué)歷教育也是各高校創(chuàng)收的途徑之一，目前，一些名牌的綜合性或是行業(yè)里知名的高校，每年的非學(xué)歷教育收入也是一筆不小的收入。此外，一些合作單位還會出資在高校建立各項獎學(xué)金和科研基金用來資助學(xué)歷教育相關(guān)的發(fā)展。最后，非學(xué)歷教育能擴大高校在社會上的影響力。高校的非學(xué)歷教育可以讓社會更多地了解高校，增加大眾對高校的認可度，這些對學(xué)歷教育中的穩(wěn)定生源、促進就業(yè)以及吸引社會對學(xué)歷教育建設(shè)的資金都大有幫助。

（二）非學(xué)歷教育彌補學(xué)歷教育的不足

用人單位不僅注重學(xué)歷文憑，更注重人才的實際工作能力，因而就業(yè)條件往往是學(xué)歷文憑加專業(yè)技術(shù)資格證書。這就要求就業(yè)者通過非學(xué)歷教育來彌補自己在學(xué)歷教育過程中存在的不足，增強自己實踐技能經(jīng)驗，適應(yīng)社會的發(fā)展和變化。此外，非學(xué)歷教育更注重實踐技能，其投入所產(chǎn)生的成果，也可以在學(xué)歷教育上加以應(yīng)用，彌補學(xué)歷教育中實踐教學(xué)的不足，增強學(xué)歷教育學(xué)生在實踐方面的能力，及時更新知識技能。

三、高校學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展中存在的問題

高校學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育的發(fā)展仍然存在一系列不均衡的問題。大多數(shù)高校在思想、資金、教學(xué)資源等方面仍傾向于學(xué)歷教育而忽視非學(xué)歷教育，造成了重學(xué)歷教育、輕非學(xué)歷教育的局面。

（一）“重學(xué)歷教育、輕非學(xué)歷教育”的思想根深蒂固

一些高校認為，高校就是要重點培養(yǎng)由國家統(tǒng)一招生考試錄取的學(xué)歷教育學(xué)生，其含金量高，能夠得到社會的廣泛認可。而非學(xué)歷教育應(yīng)該是培訓(xùn)機構(gòu)的主要工作，和高校關(guān)系不大。即使一些高校在做非學(xué)歷教育等方面的事情，也是簡單地將其當作一個創(chuàng)收的渠道，沒有從整體上看待非學(xué)歷教育。高校在思想上沒有足夠的認識，造成了非學(xué)歷教育整體停滯不前的局面。

（二）高校在資金投入上也是將重點放到學(xué)歷教育上

高校在資金的使用上，大多以學(xué)歷教育建設(shè)為中心，從學(xué)歷教育建設(shè)的角度考慮、規(guī)劃資金的運用，很少會站在非學(xué)歷教育的角度去考慮資金的投入。而非學(xué)歷教育所創(chuàng)造的收益，高校也不會全部投入到非學(xué)歷教育硬軟件的改進上，大部分被用于學(xué)歷教育的建設(shè)上，導(dǎo)致了高校非學(xué)歷教育發(fā)展動力不足。

（三）高校在教育資源的分配上也存在偏重學(xué)歷教育的現(xiàn)象

在高校教學(xué)資源投入方面，非學(xué)歷教育低于學(xué)歷教育。好的師資會優(yōu)先于學(xué)歷教育，非學(xué)歷教學(xué)中的教師都是兼職的，他們的時間和精力大多數(shù)都投入到學(xué)歷教育的教學(xué)和科研中，在非學(xué)歷教育上投入得很少，不會花太多的心思去研究非學(xué)歷教育的特點和需求。另外，高校在教材、教室、教學(xué)輔助工具等的安排上也會偏重學(xué)歷教育，將其放到優(yōu)先的位置，從而影響非學(xué)歷教育的質(zhì)量。

四、促進學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育和諧發(fā)展的對策

隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展和社會對各層次人才需求的擴大，高校必須在穩(wěn)步發(fā)展學(xué)歷教育的同時大力發(fā)展非學(xué)歷教育，使學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育互相促進、互相補充、和諧發(fā)展，以適應(yīng)及大眾對新知識的需求。

（一）高校應(yīng)在辦學(xué)思想上明確學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育的關(guān)系和地位

高校作為學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育實施的一個平臺，應(yīng)該在辦學(xué)思想上轉(zhuǎn)變以往重學(xué)歷教育輕非學(xué)歷教育的思想，為構(gòu)建全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，做出自己應(yīng)有的貢獻。

（二）高校應(yīng)制定出一套行之有效的管理機制

高校應(yīng)以既往的經(jīng)驗和未來自身在學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育上的規(guī)劃思路為依據(jù)，制定出符合本校實際情況的管理機制，協(xié)調(diào)好學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育之間的關(guān)系。在教學(xué)工作涉及的教務(wù)、財務(wù)、后勤及專業(yè)院部等部門，高校應(yīng)設(shè)立相關(guān)機構(gòu)，制定管理制度，在各方面協(xié)調(diào)學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育，保證學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育能夠長期和諧發(fā)展，共同服務(wù)社會。

（三）高校應(yīng)增加對非學(xué)歷教育的資金投入的比例

非學(xué)歷教育的開展和發(fā)展需要大量的資金支持。高校在得到非學(xué)歷教育創(chuàng)收的同時，也要加大對非學(xué)歷教育資金的投入，以保證非學(xué)歷教育的效果和實效，使其在競爭激烈的非學(xué)歷市場上占有一席之地。非學(xué)歷教育的教材內(nèi)容、教學(xué)手段及實訓(xùn)基地要與時俱進，不斷更新，以適應(yīng)社會對人才技能更新的需求。這些方面都需要高校在資金上對非學(xué)歷教育的支持才能得以實現(xiàn)。

（四）高校應(yīng)在實際教學(xué)過程中統(tǒng)籌兼顧學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育

在教學(xué)過程中，學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育在課程上可以相互借鑒、相互補充，在硬件資源上盡力做到共享。

明確高校學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育之間的關(guān)系，促進二者和諧發(fā)展，是高等教育改革和發(fā)展的重點。高校在辦學(xué)思想、管理機制、教育資源上使學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育均衡發(fā)展、優(yōu)勢互補，這既有利手培養(yǎng)滿足社會需求的人才，同時也是構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會的一個重要保障。