葉志雁

摘 要：大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題，不僅僅是大學(xué)生自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)也關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的繁榮發(fā)展與穩(wěn)定，關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局，是我國(guó)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須解決的首要問(wèn)題之一，也是當(dāng)代社會(huì)必須積極面對(duì)、準(zhǔn)確把握的一個(gè)極其重要的社會(huì)問(wèn)題。就業(yè)難的解決對(duì)策主要有：政府拓寬就業(yè)渠道；市場(chǎng)調(diào)解就業(yè)結(jié)構(gòu)；高校加強(qiáng)就業(yè)教育；企業(yè)增加就業(yè)崗位；社會(huì)改善就業(yè)環(huán)境；學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。

關(guān)鍵詞：高校；大學(xué)生；就業(yè)；解決對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）11-0354-02

《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃的建議》在“推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)”一章中要求“千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，要把擴(kuò)大就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出位置，堅(jiān)持實(shí)施積極就業(yè)政策”“鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)促進(jìn)多種形式就業(yè)”。《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》規(guī)定“國(guó)家通過(guò)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造就業(yè)條件，擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)”。

可見(jiàn)，就業(yè)問(wèn)題，尤其是大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題，是黨和政府日益關(guān)注、積極努力的一項(xiàng)長(zhǎng)久性工作。是關(guān)系到長(zhǎng)治久安、國(guó)計(jì)民生的大問(wèn)題。搞好大學(xué)生就業(yè)工作，是當(dāng)代社會(huì)所要解決的首要問(wèn)題。

一、“就業(yè)難”問(wèn)題產(chǎn)生的原因

（一）政策結(jié)構(gòu)上的問(wèn)題：就業(yè)政策有待改革，就業(yè)存在重重政策壁壘

第一，目前畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的政策、享受小額貸款的政策還難以落實(shí)，還有戶口、指標(biāo)、社保等種種“政策壁壘”限制了畢業(yè)生到民營(yíng)企業(yè)就業(yè)。

第二，畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)、人才市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)還沒(méi)有進(jìn)一步的相互貫通，一些用人單位的招聘行為還沒(méi)有得到進(jìn)一步的規(guī)范，為大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題，在無(wú)形中增添諸多困難。

第三，就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)不夠健全、政府對(duì)畢業(yè)生指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的投入不足，也導(dǎo)致部分畢業(yè)生就業(yè)信息渠道不暢通。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的問(wèn)題：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待調(diào)整，人力資源不能優(yōu)化配置

第一，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡，造成大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)呈現(xiàn)“孔雀東南飛”的局勢(shì)。一方面，東部地區(qū)為畢業(yè)生提供了良好的就業(yè)環(huán)境、就業(yè)待遇，吸引了大量人才的流入。激烈競(jìng)爭(zhēng)的后果是導(dǎo)致大量人才的浪費(fèi)。而另一方面，在西部等落后地區(qū)，大量的崗位空缺，找不到優(yōu)秀人才。

第二，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是“一二三”的結(jié)構(gòu)，這種結(jié)構(gòu)顯然限制了高學(xué)歷人才的需求。同時(shí)，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐步由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。在同等的投入條件下，占主導(dǎo)因素的已經(jīng)不是勞動(dòng)力因素了，更主要的是技術(shù)和效率，這也進(jìn)一步縮減了就業(yè)崗位。

（三）教育結(jié)構(gòu)上的問(wèn)題：高校教育體制束縛，缺乏相應(yīng)的就業(yè)教育

第一，一些學(xué)校的辦學(xué)方法和觀念落后，沒(méi)有市場(chǎng)意識(shí)，專(zhuān)業(yè)設(shè)置與市場(chǎng)需求脫節(jié)，大學(xué)生所學(xué)專(zhuān)業(yè)不符合市場(chǎng)需求，出現(xiàn)了供需的結(jié)構(gòu)性矛盾。

第二，部分高校對(duì)畢業(yè)生就業(yè)工作的重視程度不夠，就業(yè)工作往往畢業(yè)前進(jìn)行，就業(yè)指導(dǎo)流于形式，在某種程度上還是脫離實(shí)際的泛泛而談。

第三，重點(diǎn)大學(xué)的教師一般都重視科研，而對(duì)本科生教學(xué)的責(zé)任心不強(qiáng)，部分教師講課滿堂灌、課后不輔導(dǎo)、考試標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)、學(xué)生評(píng)價(jià)期考一錘定音；對(duì)教育內(nèi)容及方法，輕視教養(yǎng)，專(zhuān)業(yè)知識(shí)面狹窄；研究型人才及高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才培養(yǎng)的課程設(shè)置不明確。

（四）人才結(jié)構(gòu)上的問(wèn)題：用人單位盲目招聘，造成就業(yè)方面的人才浪費(fèi)

第一，過(guò)分看重工作經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)驗(yàn)不足是大學(xué)畢業(yè)生最大的劣勢(shì)，不少用人企業(yè)經(jīng)營(yíng)有困難，急于招聘某一方面能人，并且希望很快給企業(yè)帶來(lái)變化，而一般大學(xué)生則無(wú)法滿足用人單位要求。用人單位忽視大學(xué)生的潛力和可塑性，其實(shí)經(jīng)驗(yàn)總是在實(shí)踐中培養(yǎng)起來(lái)的，大學(xué)生有較高理論水平，只要經(jīng)過(guò)短期實(shí)踐即能勝任工作崗位。

第二，過(guò)分關(guān)注文憑。不少用人機(jī)構(gòu)認(rèn)為，學(xué)歷越高越好。選人學(xué)歷化，造成受聘人員水平和能力與崗位不相適應(yīng)，或人才浪費(fèi)。

（五）社會(huì)結(jié)構(gòu)上的問(wèn)題：中國(guó)人口基數(shù)較大，勞動(dòng)力人數(shù)眾多造成的就業(yè)擁擠

中國(guó)處于人口高峰期，存在大量的新增勞動(dòng)力需要就業(yè)。中國(guó)現(xiàn)有人口超過(guò)13億，人口基數(shù)大，新生勞動(dòng)力增長(zhǎng)過(guò)快，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造就業(yè)崗位的速度，全國(guó)勞動(dòng)力資源由20世紀(jì)90年代前五年的平均新增1 250萬(wàn)人到1996—2010年平均新增1 450萬(wàn)人，未來(lái)勞動(dòng)力資源的自然增長(zhǎng)每年可以建立兩個(gè)海南省，這對(duì)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)產(chǎn)生一定影響。出現(xiàn)了畢業(yè)生數(shù)量急劇增長(zhǎng)，而就業(yè)崗位增長(zhǎng)緩慢，經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)與就業(yè)增長(zhǎng)脫節(jié)的困難局面。

（六）能力結(jié)構(gòu)上的問(wèn)題：大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)綜合素質(zhì)偏低，就業(yè)觀念亟待轉(zhuǎn)變

第一，學(xué)生整體素質(zhì)有下降趨勢(shì)。由于近幾年公辦高校擴(kuò)招，加之民辦高校急增，招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，招生分?jǐn)?shù)不斷降低，加上不少大學(xué)生大學(xué)學(xué)習(xí)不認(rèn)真，動(dòng)手能力差，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，大學(xué)生整體素質(zhì)有下降趨勢(shì)。

第二，大學(xué)生的就業(yè)觀念不正確，都希望找收入高、待遇好的單位。由于我國(guó)不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性，東西部地區(qū)之間、沿海地區(qū)和內(nèi)地之間的差距較大，大學(xué)畢業(yè)生選擇就業(yè)區(qū)域時(shí)，過(guò)度集中于北京、上海、深圳等熱點(diǎn)地區(qū)，這些地區(qū)不合時(shí)宜的職業(yè)價(jià)值取向和就業(yè)觀念是造成大學(xué)生就業(yè)難的重要原因。

二、“就業(yè)難”的解決對(duì)策

要更好地解決就業(yè)問(wèn)題，需要政府、高校、社會(huì)、應(yīng)屆大學(xué)生三方面的共同努力，來(lái)改善就業(yè)環(huán)境。

（一）政府：拓寬就業(yè)渠道，多元就業(yè)方式

1.政府部門(mén)要深化改革掃除體制性障礙

各級(jí)政府要開(kāi)放畢業(yè)生就業(yè)過(guò)程中的種種政策政策限制，掃除就業(yè)政策阻礙。加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)與溝通，積極疏通就業(yè)渠道，不斷完善就業(yè)市場(chǎng)。出臺(tái)積極穩(wěn)健的就業(yè)政策，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)渠道。以改善日益復(fù)雜的就業(yè)形勢(shì)與就業(yè)問(wèn)題。

2.鼓勵(lì)和扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)

在我國(guó)，由于文化傳統(tǒng)和思想觀念的限制與束縛，自主創(chuàng)業(yè)的思想并不為應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生所普遍接受，改革開(kāi)放三十多年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展與進(jìn)步，隨著改革開(kāi)放的步伐加大，大學(xué)生就業(yè)觀念都有所轉(zhuǎn)變。越來(lái)越多的大學(xué)生在校期間已經(jīng)開(kāi)始嘗試自主創(chuàng)業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)取得成功的案例層出不窮，如果政府能夠順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流。出臺(tái)相關(guān)的鼓勵(lì)和扶持政策，會(huì)鼓勵(lì)大批有理想、有創(chuàng)新的大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，這也能創(chuàng)造一定的社會(huì)就業(yè)崗位。

（二）市場(chǎng)：調(diào)整就業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化就業(yè)格局

第一，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化就業(yè)格局，政策上，積極利用財(cái)政稅收等經(jīng)濟(jì)手段調(diào)解人力資源在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)的分配，促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生在各產(chǎn)業(yè)積極合理的實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

第二，要積極發(fā)展以服務(wù)業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)以及科技密集型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)移。從我國(guó)目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，第三產(chǎn)業(yè)需要潛在的勞動(dòng)力崗位就很多。

第三，在投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整中，應(yīng)加大這些行業(yè)的投資比重，使這些行業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)及新的就業(yè)基地。

（三）高校：分析就業(yè)形勢(shì)，加強(qiáng)就業(yè)教育

1.適時(shí)調(diào)整招生計(jì)劃

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，社會(huì)對(duì)于人才的需求也在不斷發(fā)生著變化，社會(huì)所需的人才類(lèi)型不斷多元化。如果高校能切實(shí)立足現(xiàn)實(shí)，科學(xué)調(diào)整，改變招生計(jì)劃，可以從根本上解決大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題。

2.不斷優(yōu)化專(zhuān)業(yè)設(shè)置，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量

許多專(zhuān)業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)方案已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)，高校應(yīng)在專(zhuān)業(yè)設(shè)置和培養(yǎng)方案上進(jìn)行深化改革，切實(shí)制定現(xiàn)實(shí)有用、符合市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律的人才培養(yǎng)方案。

3.開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)

高校應(yīng)該打破過(guò)去只是教授專(zhuān)業(yè)知識(shí)的限制，在綜合素質(zhì)上下功夫，全面提高學(xué)生的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。

（四）企業(yè)：增加就業(yè)崗位，提高就業(yè)待遇

各個(gè)用人單位要積極樹(shù)立科學(xué)的人才觀，不要因?yàn)樽陨淼慕?jīng)濟(jì)實(shí)力而盲目地進(jìn)行人才消費(fèi)，造成人才資源的浪費(fèi)。

同時(shí)，用人單位要從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，建立人才儲(chǔ)備機(jī)制。畢業(yè)生從高校畢業(yè)，缺乏實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，而且他們要發(fā)揮出價(jià)值也需要一個(gè)過(guò)程，對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，形成梯隊(duì)。總之，用人單位改變自己的人才觀念，要做到人盡其才，物盡其用。

（五）社會(huì)：加大就業(yè)宣傳，改善就業(yè)環(huán)境

1.積極為大學(xué)畢業(yè)生營(yíng)造良好的就業(yè)環(huán)境各方聯(lián)動(dòng)刺激大學(xué)生就業(yè)

當(dāng)大學(xué)生由學(xué)校人轉(zhuǎn)化為社會(huì)人實(shí)施其創(chuàng)業(yè)計(jì)劃時(shí)，由政府提供場(chǎng)地、融資、個(gè)性化跟蹤服務(wù)等方面的政策支持進(jìn)行扶持。

2.有針對(duì)性地提供就業(yè)激勵(lì)，滿足大學(xué)生彈性就業(yè)時(shí)的特定需求

要鼓勵(lì)大學(xué)生到特定地區(qū)或者從事特定的職業(yè)，必須通過(guò)有效的政策刺激以促進(jìn)大學(xué)生勞動(dòng)力市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)均衡，鼓勵(lì)大學(xué)生到特殊地區(qū)（包括艱苦地區(qū)）、特定企業(yè)（包括非全日制企業(yè)、中小企業(yè)、微型企業(yè)）、特定的職業(yè)去就業(yè)，引導(dǎo)大學(xué)生到中西部與農(nóng)村等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)工作， 政府可以進(jìn)一步出臺(tái)傾斜性的政策，對(duì)在這些地區(qū)就業(yè)的大學(xué)生收益進(jìn)行合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，從而調(diào)動(dòng)他們的積極性。

3.加大宣傳力度，媒體聯(lián)動(dòng)

加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)個(gè)人的宣傳，弘揚(yáng)主旋律，宣傳到基層就業(yè)的大學(xué)生。開(kāi)辟專(zhuān)欄或?qū)ｎ}節(jié)目，及時(shí)傳播就業(yè)的供求信息，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心就業(yè)的良好氛圍。要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，集雙向選擇、網(wǎng)絡(luò)招聘、遠(yuǎn)程見(jiàn)面、信息咨詢(xún)、指導(dǎo)培訓(xùn)、弱勢(shì)幫扶、政策發(fā)布、經(jīng)驗(yàn)交流、研究監(jiān)測(cè)、輔助管理等功能為一體的網(wǎng)絡(luò)，真正起到示范性的帶頭作用。

（六）學(xué)生：提升就業(yè)能力，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念

第一，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。有良好的心理素質(zhì)，面臨更加激烈社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)，能視變化為機(jī)遇，視困難為坦途，有頑強(qiáng)的自制力，堅(jiān)定的信念，及對(duì)生活充滿期望，充滿熱情。

第二，要有良好身體素質(zhì)，健康欠佳會(huì)減弱人才的決策能力，因?yàn)槿绻_(dá)到目標(biāo)需要體力與耐力，一個(gè)人就可能因體力不支而放棄。

第三，注重能力的培養(yǎng)，能力是一個(gè)人素質(zhì)的外在表現(xiàn)，是在社會(huì)中直接產(chǎn)生作用的那部分內(nèi)容，當(dāng)前社會(huì)大學(xué)生必須盡可能培養(yǎng)自己，處理信息的能力、處理人際關(guān)系的能力、系統(tǒng)看待事物的能力、處理好人與資源的能力、運(yùn)用技術(shù)的能力等。

參考文獻(xiàn)：

[1]周燕紅.新時(shí)期條件下高職高專(zhuān)學(xué)生就業(yè)問(wèn)題探討[J].時(shí)代教育：教育教學(xué)，2012，（7）.

[2]王瑤，陳明虎.大學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)過(guò)程中滲透思想政治教育的思考[J].中國(guó)科教創(chuàng)新導(dǎo)刊，2010，（35）.

[3]劉尚林，蔣毅.新時(shí)期我國(guó)大學(xué)生就業(yè)趨勢(shì)及應(yīng)對(duì)措施[J].經(jīng)濟(jì)師，2006，（9）.

（責(zé)任編輯：杜 玲）