趙振奎

摘 要：從馬克思哲學角度闡述了在當下和諧社會的構(gòu)建中迫切需要公平正義，只有公平正義理念深刻植入社會主義建設(shè)之中才能使政治經(jīng)濟文化建設(shè)順利進行。只有協(xié)調(diào)好公平正義與和諧社會內(nèi)在的關(guān)系，正確處理阻礙公平正義的不和諧因素，解決好貧富差距過大，地區(qū)間的不平衡，社會保障體系的不完善等等，關(guān)系到民生的一系列問題，才能更好地維系社會的安定團結(jié)，更好地在公平正義的基礎(chǔ)之上構(gòu)建社會主義和諧社會。

關(guān)鍵詞：公平正義；和諧社會；構(gòu)建

中圖分類號：D616 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）10-0019-02

一、如何解讀和諧社會下的公平正義

（一）馬克思主義哲學視角下和諧社會的公平正義的內(nèi)涵

馬克思主義哲學認為，要在高度發(fā)達的經(jīng)濟基礎(chǔ)之上消滅一切不公正的社會現(xiàn)象，追求全人類的徹底解放，實現(xiàn)人類社會真正意義上的公正，這是馬克思主義的首要價值和基本目標，也是馬克思主義哲學之所以具有強大的指導意義和頑強生命力的原因。

馬克思主義公平正義觀為我國社會主義經(jīng)濟建設(shè)建立了不可超越的剛性政治底線，那就是公平正義是經(jīng)濟發(fā)展的各個階段所必須遵循的社會主義原則，這也從本質(zhì)上防止兩極分化、防止再次出現(xiàn)階級分化的可能性。不管是效率和公平，發(fā)展、改革和穩(wěn)定，都只有在維護這一底線的基礎(chǔ)上，不發(fā)生動搖，才能實現(xiàn)其重要意義。因此，堅持馬克思主義公平正義，是堅持社會主義路線的價值重要體現(xiàn)。

馬克思主義公平正義觀還為當代中國的政治經(jīng)濟體制改革和制度框架的構(gòu)建提供了合法性根據(jù)和道義的基礎(chǔ)平臺。即使由于生產(chǎn)力起始水平較低，社會發(fā)展水平相對落后，在現(xiàn)階段我們的國家和社會不能按絕對標準要求社會保障、公共福利待遇等方面與歐美發(fā)達資本主義完全同等。但是，社會主義的本質(zhì)要求社會主義國家在社會公正這一點上做得比資本主義要更加合理，更加完善，從而體現(xiàn)出社會主義國家相對于資本主義國家的優(yōu)越性。

馬克思與恩格斯公平正義觀有別于其他的公平正義觀之處在于：這種正義觀是以現(xiàn)實的人的社會關(guān)系為基本出發(fā)點，特別是從社會生產(chǎn)關(guān)系和經(jīng)濟關(guān)系出發(fā)，深刻地揭露和批判了近代西方文明中的糟粕，特別是西方資本主義所倡導的正義原則和與其相關(guān)的資本主義經(jīng)濟關(guān)系的一系列實踐活動，并在批判資本主義制度和資本主義社會的現(xiàn)實的基礎(chǔ)上，闡述了完善的社會正義思想。

（二）公平正義與和諧社會的關(guān)系

首先，社會公正是和諧社會穩(wěn)定的基石。公平正義所擁有的基本價值取向，是一整套的合理的基本制度設(shè)計與制度安排的基本依據(jù)，這是在構(gòu)建和諧社會的過程中所提供的基本準則，是社會各階層所要必須遵守的，在相關(guān)的政策和目標的制定上面對的是全社會各個階層。胡錦濤同志論述過社會公正的重要性：“維護和實現(xiàn)社會和正義，涉及廣大人民的根本利益，是我們黨堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，也是我國社會主義制度的本質(zhì)要求”。只有在全社會努力維護和實現(xiàn)社會公正，才能從源頭上杜絕社會不和諧現(xiàn)象，增加政府的公信度和人民的幸福指數(shù)，來實現(xiàn)我們黨和執(zhí)政的根本目的。

其次，公平正義的實施離不開社會政策的制定與完善。從某種意義上講公平正義與和諧社會是實現(xiàn)共產(chǎn)主義的內(nèi)在要求，公平正義是社會主義政策制定的重要依據(jù)，社會政策的實施有效地加強了公平正義理念的深化?，F(xiàn)代意義上的公平正義是在自由平等社會合作等理論依據(jù)的基礎(chǔ)之上，強調(diào)每個人所對應的位置的公平性。缺少了公平正義，那么社會政策的制定則會失去理論依據(jù)。但同時也應看到，公平正義是制度安排的一種價值取向和基本規(guī)則，需要社會這個整體作為依托才能發(fā)揮應有的作用。

通過30多年的改革開放，我國的社會政策開始逐步完善，在新時期，構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中，公平正義理念與和諧社會逐漸適應，同生產(chǎn)力和市場經(jīng)濟發(fā)展同步，公平正義理念的逐漸深化與和諧社會的發(fā)展日益趨向體系化和完整化。

二、和諧社會下重建公平正義的必要性

（一）現(xiàn)階段不容樂觀的現(xiàn)狀

1.貧富差距過大

自改革開放以來，中國的經(jīng)濟發(fā)展是有目共睹的，取得了舉世矚目的成就。但也存在著一些問題，那就是就是中國經(jīng)濟的發(fā)展與社會的發(fā)展不協(xié)調(diào)，相應的收入分配政策不公平與收入渠道的差異造成了收入差距過大。隨著社會公平正義的深入人心，在收入分配上的差距越來越引起了人們的注意，社會公平正義的具體發(fā)展態(tài)勢不容樂觀。

首先，恩格爾系數(shù)居高不下。中國社會的貧富差距已經(jīng)突破了合理的限度。在一些具有一定代表性的主要國家當中，中國的貧富差距屬于中上的水準。

其次，城鄉(xiāng)間的差距較大。城鄉(xiāng)收入差距過大這種情況，在我國的表現(xiàn)尤為突出，城鄉(xiāng)的收入水平差距在世界范圍內(nèi)排名比較靠前。

最后，區(qū)域之間差距的加大，從東部的發(fā)展來看，較之中部和西部處于遠遠領(lǐng)先的位置，從不同的城市來看，上海的收入最高，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)推算，較之最低的貴州，相差5倍左右。

在現(xiàn)階段，富裕群體在社會財富中所占的比重發(fā)展迅速，造成中國貧富差距的幅度過大，速度過快，出現(xiàn)這種現(xiàn)象存在某些的合理成分，但我們也應該看到造成這種情況已經(jīng)對社會主義和諧社會的建設(shè)造成不利的影響。

2.社會群體權(quán)利保障弱勢化

社會貧富差距的拉大，地區(qū)間的發(fā)展不平衡，對于社會成員來說，缺乏必要的社會保障制度，使社會成員無法正常享受各種權(quán)利。

首先，在社會主義和諧社會，每一個社會成員所享受的權(quán)利都是平等的，包括基本生存權(quán)，平等就業(yè)權(quán)，平等的受教育的權(quán)利等等，對一個社會成員的基本權(quán)利的保護，是社會公平正義的基礎(chǔ)。在收入分配較低的地區(qū)，從一定的程度上我們可以發(fā)現(xiàn)對社會成員的基本權(quán)利保障，以及就業(yè)率指標都處在一個平均值之下。在城鎮(zhèn)失業(yè)問題也成為中國社會的一個十分嚴重問題。

其次，從某種意義上講，中國社會群體在弱勢化的同時還存在邊緣化跡象，一部分社會群體的社會地位與政治地位的逐漸下降，其具體表現(xiàn)為：工人、農(nóng)民對社會事務(wù)的管理參與程度不高，無法實現(xiàn)其話語權(quán)。

最后，從國家的社會公共投入來看，再次分配的過程存在不合理的成分，使得公民不能更好地享受國家的公共設(shè)施和公共服務(wù)，這也從另一個方面來說弱化了社會保障，在一定程度上降低了政府的公信力。

（二）政策與體制存在的問題

1.社會保障體系存在的問題

社會保障體系的完善不能僅僅保證廣大人民群眾的最低生活標準，也要滿足社會成員的對于社會保障體系的更高要求，與市場經(jīng)濟的發(fā)展速度相比，我國社會保障體系完善速度還遠遠不夠， 造成人們享受社會保障的權(quán)利的不平等。在我國，社會保障存在下面幾個問題：一是涵蓋面比較狹窄。城鎮(zhèn)與農(nóng)村所享受到的社會保障存在差別。二是標準不一。國家機關(guān)、事業(yè)單位社會保障情況逐步改善， 而非國有單位的職工，尤其是農(nóng)村社會保障工作進展緩慢。

2.分配政策存在的問題

分配政策和市場經(jīng)濟發(fā)展程度不匹配主要表現(xiàn)在，在初次分配過程中，更加注重效率分配，從而出現(xiàn)了分配僅僅以效率為衡量標準，沒有兼顧公平，在初次分配中存在的不公平現(xiàn)象，近年來主要表現(xiàn)在“農(nóng)民工”工資的增長緩慢甚至存在拖欠的問題，如果一個社會不注重初次分配領(lǐng)域當中的公正問題，那么便會人為的擴大貧富差距，造成大量社會的不公平現(xiàn)象，進而造成社會的不穩(wěn)定，影響社會經(jīng)濟發(fā)展，只有同樣注重初次分配中的公平，并且倡導二次分配，才能保證社會的穩(wěn)定與和諧。

三、公平正義：和諧社會下人民的必然要求

（一）公平正義的理論價值

馬克思從歷史的角度闡述，認為公平正義是特定階級的解放訴求。因此無產(chǎn)階級的平等要求，必定是與消滅階級和私有制、與超越資本主義和實現(xiàn)每一個人的自由全面發(fā)展相聯(lián)系。在新的歷史時期加強全體人民的公平正義意識，使公平正義思想在人們的心中做到內(nèi)化，作為一種價值目標去追求，是社會主義精神文明建設(shè)的推動力量。和諧社會必須是物質(zhì)文明與精神文明的統(tǒng)一，必須是經(jīng)濟的發(fā)展和思想水平的提高。，公平正義作為社會主義的本質(zhì)要求，應與時俱進，與社會發(fā)展和生產(chǎn)力的發(fā)展相適應。只有在公平正義的指導下，才能制定出符合社會發(fā)展的政策，更好地實現(xiàn)我國的社會主義的效率與公平并重的內(nèi)在要求，才能更好地解放生產(chǎn)力，消除兩極分化實現(xiàn)共同富裕。保障所有公民享有同等的發(fā)展權(quán)利， 享有均等的接受教育的機會， 是社會主義本質(zhì)的內(nèi)在要求， 是社會主義價值理想的核心內(nèi)容。

（二）公平正義的現(xiàn)實意義

公平正義的現(xiàn)實意義在于維護社會的穩(wěn)定，保證社會主義現(xiàn)代化的順利進行。在進行了經(jīng)濟為中心的社會主義改革之后，由于對經(jīng)濟發(fā)展的認識程度的限制，我們曾經(jīng)一度在民生的問題上，忽視了社會成員之間的利益協(xié)調(diào)，，造成了地區(qū)與地區(qū)之間，城鄉(xiāng)之間，社會各個階層之間的利益分化。社會弱勢群體并未充分享受到改革開放的社會成果，如果這一現(xiàn)象得不到控制， 勢必會造成社會的不穩(wěn)定，從而影響到社會主義經(jīng)濟建設(shè)。

只有真正實現(xiàn)了公平正義，實現(xiàn)人與人之間的真正平等，在分配體制上實現(xiàn)分配合理，始終堅持“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則，做到初次分配注重效率， 再次分配注重公平，協(xié)調(diào)好效率與公平問題，充分發(fā)揮政府的調(diào)節(jié)功能，實現(xiàn)先富帶動后富，調(diào)節(jié)差距過大的收入，提高最低收入者的生活保障， 擴大中等收入者群體， 對落后地區(qū)和困難群眾，政府應加大扶持力度， 使全體人民都能夠在經(jīng)濟發(fā)展的同時獲得更好的生活條件，這才真正體現(xiàn)社會主義和諧社會的優(yōu)越性。

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