亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        淮安“網(wǎng)絡(luò)問政”調(diào)查

        2013-05-30 22:09:00李克誠
        南風(fēng)窗 2013年14期
        關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)問政發(fā)帖帖子

        李克誠

        在江蘇淮安的地方性網(wǎng)站“淮水安瀾”上,有一個由該市紀(jì)委管理的版塊—“陽光紀(jì)檢”。這個24小時不停休的“網(wǎng)上紀(jì)檢委”,猶如一條鯰魚,攪動了淮安的官場,成為當(dāng)?shù)刈顬榛钴S的“網(wǎng)絡(luò)問政”平臺。

        開通22個月以來,淮安“陽光紀(jì)檢”的點擊率已超過1億次,日均瀏覽量高達(dá)15萬人次。因遭網(wǎng)民舉報,先后有67名各級黨員干部受到黨紀(jì)政紀(jì)處分、7人被移送司法機(jī)關(guān)、164人次遭到被停免職、通報批評等問責(zé)處理。

        在民間,這個由官方主導(dǎo)的“陽光紀(jì)檢”網(wǎng)口碑甚好,已與“周總理故鄉(xiāng)”、“淮揚(yáng)美食”、“美麗洪澤湖”一起,成為淮安這個城市的第四張“名片”。然而,《南風(fēng)窗》記者采訪獲悉,這個聲望和影響如日中天的“反腐議政平臺”,也與國內(nèi)許多地區(qū)曾紅火一時的公共問政渠道一樣,面臨著各種瓶頸與“天花板”的制約。

        以黨政力量和地方領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)力推動的“網(wǎng)絡(luò)問政”,能走多遠(yuǎn),能持續(xù)多久,考驗著地方主要官員的執(zhí)政智慧、包容與耐心。

        “讓權(quán)力不再驕傲”

        “陽光紀(jì)檢”創(chuàng)辦之初,不少人懷疑這或許又是一個官員“作秀”的舉動。2011年8月2日傍晚,在淮安當(dāng)?shù)厝藲廨^旺的民間網(wǎng)站“淮水安瀾”上,出現(xiàn)了ID為“淮安紀(jì)委”接連發(fā)出的3個問計于民的帖子:《市紀(jì)委:開門納言請多批評》、《市紀(jì)委:開門納言請多支持》、《市紀(jì)委:開門納言請?zhí)峁┚€索》。

        帖子發(fā)出后,網(wǎng)民紛紛“圍觀”,但持不信任態(tài)度的人也有不少。也有人發(fā)出了“測試帖”,真的舉報了市房產(chǎn)協(xié)會違規(guī)收費(fèi)的問題。

        令人意外的是,次日一早,“淮安市紀(jì)委網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人”便現(xiàn)身,稱:對網(wǎng)友們提出的“所有意見建議”,都將認(rèn)真對待,結(jié)合實際加以采納,“并一定會以事實和行動,贏得大家的信任”。它還通報說,對于網(wǎng)友的舉報,市糾風(fēng)辦已處理并準(zhǔn)備將詳情告知舉報人。

        紀(jì)委人員的高效回復(fù),讓人眼前一亮,但不少人仍半信半疑。但接下來幾天發(fā)生的事,“陽光紀(jì)檢”逐步贏得了網(wǎng)民的信任。當(dāng)年8月5日,“陽光紀(jì)檢”開通第4天,有網(wǎng)友發(fā)帖曝光該市漣水縣一村支書“土皇帝”暴打村民。當(dāng)天上午,漣水縣紀(jì)委就在網(wǎng)上回復(fù)稱介入調(diào)查。此帖子有400多個網(wǎng)友跟帖,點擊量達(dá)5萬多。很快,“土皇帝”丁某被“雙規(guī)”。

        此后幾日,淮陰區(qū)政府工作人員開賭場、放高利貸,楚州區(qū)某醫(yī)院院長的個人房屋由醫(yī)院出資裝修,洪澤縣紀(jì)委干部為女兒升學(xué)大操大辦宴席,盱眙縣電視臺違規(guī)招人……多個舉報均被及時關(guān)注,相關(guān)責(zé)任人均被處理。

        據(jù)統(tǒng)計,“陽光紀(jì)檢”開通前兩個月,就收到舉報基層干部涉嫌違法違紀(jì)類的帖子32個,經(jīng)調(diào)查屬實的有13起,給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分9人,涉嫌違法并移送司法機(jī)關(guān)3人,給予免職調(diào)離等組織處理6人次,誡勉談話2人次,通報批評4人次。

        “我一開始是抱著看熱鬧的心態(tài),沒想到他們(紀(jì)委)是動真格的。每個帖子都回復(fù),都通報辦理結(jié)果,這個效果就不一樣了?!碑?dāng)?shù)鼐W(wǎng)友“膠囊”說,甚至一些農(nóng)村年齡偏大、不會上網(wǎng)的村民,也聽說了“陽光紀(jì)檢”的威力,一旦遇到什么事,都愿意托那些會上網(wǎng)的年輕人幫其發(fā)帖。那些遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)、在外謀生的淮安人也開始重新關(guān)注起故鄉(xiāng)的事情來。

        一時之間,“陽光紀(jì)檢”成為淮安人“每天必看、遇事必找、逢人必談”的話題,它也成為淮安最著名的、普通民眾熱衷參與的新公共空間。

        隨著“陽光紀(jì)檢”影響力與日劇增,不僅紀(jì)委系統(tǒng),淮安市的所有黨政機(jī)關(guān)單位均建立了自己的網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人隊伍。淮安市也提出要求,各地區(qū)、各單位的網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人在發(fā)現(xiàn)有網(wǎng)友發(fā)帖反映本地本單位的問題時,須第一時間給予關(guān)注、回應(yīng),然后報分管領(lǐng)導(dǎo)簽批、交承辦單位處室調(diào)查處理。一旦調(diào)查有了結(jié)果,再由網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人在網(wǎng)上第一時間跟帖發(fā)布處理結(jié)果。

        黨政機(jī)關(guān)辦理網(wǎng)民舉報投訴網(wǎng)帖的一系列制度也逐步建立。如:“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的分類受理制度,“網(wǎng)訴網(wǎng)復(fù)”、限期辦結(jié)的回復(fù)制度,涉紀(jì)涉案必查的案件檢查制度,督查問責(zé)的責(zé)任追究制度,重大輿情及時報告的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)對制度等。

        以“限期辦結(jié)制度”為例,對于網(wǎng)民發(fā)帖反映的一般性問題,要在24~48小時內(nèi)回復(fù);較復(fù)雜問題的回復(fù)不超過7個工作日;特殊問題報市“陽光紀(jì)檢”辦公室領(lǐng)導(dǎo)同意后方可適當(dāng)延長時間。在該制度實施之初,由于對網(wǎng)民的發(fā)帖回應(yīng)不及時、應(yīng)對不得力,淮陰區(qū)紀(jì)委、淮安市中級法院紀(jì)檢組等多家單位受到了通報批評。

        另一個有意思的現(xiàn)象是,自“陽光紀(jì)檢”開通后,幾乎每隔一段時間,就會有一名官員因公車私用等問題而被舉報,進(jìn)而被問責(zé)?!艾F(xiàn)在淮安的干部在外出時,大多都變得非常低調(diào),簡直是夾著尾巴做人。”當(dāng)?shù)攸h政機(jī)關(guān)人士對《南風(fēng)窗》記者稱,特別是各部門的“三公”消費(fèi),與以前相比大為收斂,生怕被網(wǎng)民“揪住”曝光。

        在談起“陽光紀(jì)檢”給淮安干部帶來的變化時,現(xiàn)任淮安市紀(jì)委書記葛平用一句很簡潔的話作了概括—“讓權(quán)力不再驕傲?!?h3>“鼠標(biāo)維穩(wěn)”

        “有問題必調(diào)查,有反映必回復(fù)”,讓“陽光紀(jì)檢”逐漸贏得了網(wǎng)民的信任。而網(wǎng)民們關(guān)注、反映的問題,也從對干部的作風(fēng)監(jiān)督等事項擴(kuò)展為對所有“大民生”事項的關(guān)注。噪音擾民、催討工資、個人社保費(fèi)……不管身邊遇到什么不平之事、氣憤之事,均會“網(wǎng)上見”。

        隨著一件件小事的解決,網(wǎng)民對“陽光紀(jì)檢”的態(tài)度,也逐漸從懷疑觀望轉(zhuǎn)向躍躍欲試、積極參與。當(dāng)?shù)毓賳T也驚喜地發(fā)現(xiàn),自“陽光紀(jì)檢”開辦以來,淮安全市赴省進(jìn)京越級上訪量明顯下降。

        甚至一些苗頭性的、潛在的群體性社會風(fēng)險,也得以在早期及時化解。2012年,有多名學(xué)生家長先后在“陽光紀(jì)檢”發(fā)帖投訴教育部門強(qiáng)推的“校信通”存在著收費(fèi)過高、強(qiáng)制收費(fèi)、收了費(fèi)不辦事等問題。

        淮安市“陽光紀(jì)檢”辦公室主任尹樹文對《南風(fēng)窗》說,他們注意到圍繞著“校信通”的輿情很集中且可能誘發(fā)群體性事件后,立即寫了一份情況專報上報了市領(lǐng)導(dǎo)。后來,在分管副市長的協(xié)調(diào)下,召集市教育局、電信運(yùn)營商商討解決方案。最終,各中小學(xué)不再統(tǒng)一強(qiáng)制學(xué)生家長使用“校信通”,不得唯一依賴“校信通”進(jìn)行家校交流?!靶P磐ā钡馁Y信收費(fèi)也降低了一半。教育部門面臨的危機(jī)也得以化解。

        “陽光紀(jì)檢”全天候監(jiān)督,也“倒逼”了當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。當(dāng)面對一些涉及官方的敏感問題時,淮安市紀(jì)委“陽光紀(jì)檢”辦公室還放手發(fā)動網(wǎng)民,讓普通網(wǎng)民作為中立的第三方參與到一些事件的調(diào)查中。去年5月,有網(wǎng)民發(fā)帖稱,自己是某磚窯廠的工人,與廠方人員發(fā)生糾紛,遭到對方的毆打。但他報警后,原本“走路才需要10分鐘”的距離,但轄區(qū)派出所民警直到近兩個小時后才出現(xiàn)在糾紛現(xiàn)場。此事引發(fā)較大反響。這起對派出所的投訴,官方并沒有采用通常的“內(nèi)部調(diào)查”的方式進(jìn)行,而是邀請網(wǎng)民組成調(diào)查組實地調(diào)查。

        網(wǎng)友“現(xiàn)代民工”也參與了這起調(diào)查。他對本刊記者回憶說,“當(dāng)時天氣并不熱,但派出所所長緊張得全身直冒汗?!闭{(diào)查結(jié)束后,網(wǎng)民還出具了擬做出處理的意見。由于未造成實質(zhì)性的惡劣后果,該派出所負(fù)責(zé)人受到了誡勉談話等內(nèi)部處理。

        “疲軟”之憂

        今年6月下旬,開通僅22個月的“陽光紀(jì)檢”迎來了點擊量過億次的“大關(guān)”?;窗彩屑o(jì)委與當(dāng)?shù)仉娨暸_專門舉辦了一個特別活動,新任市委書記還受邀出席并在活動現(xiàn)場與網(wǎng)民代表直接互動、交流。

        自“陽光紀(jì)檢”成立以來,淮安市的市委書記、市長及市紀(jì)委書記均發(fā)生過變動。但前后兩任市主要領(lǐng)導(dǎo)均“力挺”陽光紀(jì)檢。這也被外界視為這是“陽光紀(jì)檢”能在網(wǎng)絡(luò)問政上有所作為、風(fēng)生水起的最重要因素。

        正當(dāng)官方興致盎然地慶祝起“點擊量過億次”的同時,在民間,不少人對“陽光紀(jì)檢”還能持續(xù)多久、還能走多遠(yuǎn)的疑問也日益增多。當(dāng)?shù)匾恍┵Y深網(wǎng)民告訴本刊記者,“陽光紀(jì)檢”在監(jiān)督和問責(zé)的力度上比以前弱了很多,相應(yīng)的黨政機(jī)關(guān)部門對待網(wǎng)民訴求的回應(yīng)和處理上也多了一些“敷衍”。

        現(xiàn)在,盡管每個月仍會有10多名各級黨員干部受到各種問責(zé)處理,但不少網(wǎng)民普遍感到被問責(zé)的力度大大減少?!敖o人的感覺,有點‘罰酒三杯的味道?!币晃灰竽涿馁Y深網(wǎng)友說。與之同時,“陽光紀(jì)檢”上的“祥林嫂”也多了起來,因自己反映的問題得不到及時處理,不少人屢屢重復(fù)發(fā)帖。一些網(wǎng)友則抱怨自己舉報官員腐敗的帖子被刪除了。

        “這可能是網(wǎng)友的一些誤解。”尹樹文對《南風(fēng)窗》記者說,對于一些涉及科級以上干部的信訪舉報的帖子,他們會作“屏蔽”處理,但并非是“刪帖”。也就是,管理員發(fā)現(xiàn)這類帖子后,會將該帖子轉(zhuǎn)送到市紀(jì)委的信訪舉報信箱,交紀(jì)委相關(guān)部門按照信訪程序加以辦理?!耙驗榭吹阶约旱陌l(fā)帖被‘屏蔽了,一些網(wǎng)友可能誤認(rèn)為自己的帖子‘被刪除了?!?/p>

        尹樹文解釋說,“屏蔽”也是出于紀(jì)委辦案以及保護(hù)各方當(dāng)事人的需要。他說,一些網(wǎng)民缺乏反偵察經(jīng)驗,往往會在舉報的帖子中詳盡列出自己所知道的一切,這樣的帖子一旦公開,既有可能暴露自己的身份,也很有可能會“打草驚蛇”,被舉報官員趁機(jī)毀滅不利于自己的證據(jù)。此外,由于舉報內(nèi)容尚未得到證實,他們也擔(dān)心事件被炒作、對一些官員造成“誤傷”。他強(qiáng)調(diào)說,這類帖子轉(zhuǎn)到市紀(jì)委信訪舉報信箱后,相關(guān)的調(diào)查處理仍會繼續(xù)進(jìn)行。但也有網(wǎng)民認(rèn)為,“陽光紀(jì)檢”的最大威力就在于它使官員的行為暴露在“陽光”之下,接受全民的監(jiān)督。他們擔(dān)心,脫離了公眾監(jiān)督視野的舉報是不是會被認(rèn)真對待。

        實際上,這也是“陽光紀(jì)檢”運(yùn)行以來面臨的又一個危機(jī)。2011年年底,曾一手策劃并親自拍板開辦“陽光紀(jì)檢”的時任淮安市紀(jì)委書記的王天琦(現(xiàn)宿遷市市長)被調(diào)離淮安,當(dāng)時不少人就擔(dān)心,“陽光紀(jì)檢”是否會就此“熄火”。其接任者葛平在上任后的第一次干部見面會上就明確提出,要進(jìn)一步打造“陽光紀(jì)檢”這個淮安公共服務(wù)品牌,回應(yīng)群眾關(guān)切,化解社會矛盾。

        針對網(wǎng)民目前憂慮的監(jiān)督“疲軟”等問題,葛平回應(yīng)說,“陽光紀(jì)檢”要帶電,“不帶電就不是高壓線”。當(dāng)?shù)孛癖娨财谂?,淮安紀(jì)委是否會重新祭出強(qiáng)硬的問責(zé)追究機(jī)制,使已經(jīng)得到大為改善的官民關(guān)系不再逆轉(zhuǎn)。

        在6月25日淮安新任市委書記姚曉東與網(wǎng)友交流互動的活動現(xiàn)場,不少觀眾注意到一個細(xì)節(jié):當(dāng)姚曉東表示要繼續(xù)支持“陽光紀(jì)檢”加大反腐力度時,坐在其對面的網(wǎng)友代表席上頓時響起了幾聲突兀的掌聲。鼓掌者、網(wǎng)民代表“現(xiàn)代民工”是一位淮安籍人士,平時在南京工作。當(dāng)?shù)弥氯问形瘯浺c網(wǎng)友互動活動時,他特意請假從南京趕回淮安參加這個活動。

        讓“現(xiàn)代民工”略微尷尬的是,在那種場合下,他的掌聲并沒有引來其他參會人員的同聲擊掌,哪怕與他坐在一起的其他網(wǎng)友代表也很識趣地“無動于衷”。這是一臺電視直播的節(jié)目,每個人都小心翼翼,謹(jǐn)慎遵守著與其身份相應(yīng)、社會和導(dǎo)演為其設(shè)定的各種規(guī)則。

        “我這是孤掌難鳴啊!”活動結(jié)束后,“現(xiàn)代民工”自我解嘲地說?!瓣柟饧o(jì)檢”能走多遠(yuǎn)、能堅持多久,時間會給出答案—也許用不了多久。

        猜你喜歡
        網(wǎng)絡(luò)問政發(fā)帖帖子
        英議會掏錢讓議員學(xué)如何發(fā)帖
        基于Android的網(wǎng)絡(luò)問政管理系統(tǒng)設(shè)計與實現(xiàn)
        關(guān)于網(wǎng)絡(luò)問政的思考
        青年時代(2016年28期)2016-12-08 16:50:13
        暴力老媽
        網(wǎng)絡(luò)媒介的政府治理:對“網(wǎng)絡(luò)問政”現(xiàn)象的解析
        網(wǎng)絡(luò)問政的環(huán)境與政府回應(yīng)的速度
        利用學(xué)校網(wǎng)絡(luò)平臺,培養(yǎng)學(xué)生寫作興趣
        情事圈點
        女性天地(2012年11期)2012-04-29 00:44:03
        高手是這樣拍馬屁的
        小品文選刊(2009年7期)2009-05-25 09:59:52
        發(fā)帖與跟帖
        知識窗(2009年2期)2009-04-22 04:54:28
        亚洲V日韩V精品v无码专区小说 | 91久久综合精品国产丝袜长腿| 国产色婷亚洲99精品av网站| 日本国产亚洲一区二区| 亚洲av永久无码精品放毛片| 国偷自产av一区二区三区| 无码中文字幕久久久久久| 亚洲av午夜福利精品一区不卡| 四虎影视久久久免费观看 | 五月丁香六月综合缴清无码| 国产精品无套内射迪丽热巴| 亚洲无码视频一区:| 亚洲av日韩综合一区尤物| 久久精品国产99国产精品亚洲| 又色又污又爽又黄的网站| 欧美精品日韩一区二区三区| 日韩五码一区二区三区地址| 无码人妻精品一区二区三| 亚洲欧洲日产国码无码久久99| 日韩精品欧美激情国产一区| 青青草原综合久久大伊人精品 | 激情文学婷婷六月开心久久| 亚洲中文字幕无码一久久区| 日韩中文字幕中文有码| 中文字幕日本韩国精品免费观看| 手机在线免费av资源网| 少妇愉情理伦片丰满丰满午夜| 国产美女69视频免费观看| 国产在线播放免费人成视频播放| 无码人妻丰满熟妇区免费| 337人体做爰大胆视频| 五月天无码| 人妻少妇中文字幕,久久精品| 免费va国产高清大片在线| 亚洲三级黄色| 免费国产自拍视频在线观看| 久久婷婷五月综合色高清| 久久久久亚洲av无码专区体验 | 东风日产系列全部车型| 日本精品视频二区三区| 国产做a爱片久久毛片a片 |