楊慶麗 韓寧靜

摘 要：林業(yè)生態(tài)文化體系建設(shè)對現(xiàn)代林業(yè)改革與建設(shè)有著引領(lǐng)、推動作用。目前，構(gòu)建林業(yè)生態(tài)文化體系，推進(jìn)林業(yè)改革已經(jīng)成為我國當(dāng)前主要任務(wù)之一，人與自然和諧相處不僅是生態(tài)文明的特征之一，也是生態(tài)文明的本質(zhì)所在。為了維持人與自然和諧相處、推動林業(yè)改革、促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，本文切實分析了生態(tài)文化體系構(gòu)建在現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)中的重要地位和作用，以及林業(yè)生態(tài)文化體系具體內(nèi)容及其構(gòu)建方式，以供參考。

關(guān)鍵詞：林業(yè)生態(tài)文化體系；林業(yè)改革；推動；引領(lǐng)

進(jìn)入21世紀(jì)，人類已逐漸從長期對自然的索取、破壞而遭受的懲罰中覺醒，一個從征服自然、破壞自然到回歸自然、珍愛自然的新理念正在形成，人類將繼農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明之后，進(jìn)入生態(tài)文明的新階段。為了推動林業(yè)改革，促進(jìn)林業(yè)生態(tài)平衡、經(jīng)濟發(fā)展，積極構(gòu)建林業(yè)生態(tài)體系對其林業(yè)改革與經(jīng)濟發(fā)展有著重大的意義和價值，為此提出了本文的研究論題。

一、生態(tài)文化體系構(gòu)建在林業(yè)改革與建設(shè)中的地位與作用

現(xiàn)代林業(yè)改革與建設(shè)的主要目的是構(gòu)建完善的林業(yè)生態(tài)體系、發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和繁榮的生態(tài)文化體系。當(dāng)人們對生態(tài)、對環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識與理解越來越深刻的時候，生態(tài)文化體系構(gòu)建已經(jīng)成為了現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)與改革的重要部分，發(fā)展成為現(xiàn)代林業(yè)三大奮斗目標(biāo)、三大支柱之一。從某一種程度來看，林業(yè)沒有生態(tài)文化體系的支撐，將是一個缺少文化內(nèi)涵的現(xiàn)代林業(yè)。

近年來，我國接連推出了全面落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會等一系列重大戰(zhàn)略措施，這些政策、策略的推行和執(zhí)行為林業(yè)發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)和課題。在現(xiàn)代社會，如何服務(wù)好社會經(jīng)濟發(fā)展、促進(jìn)社會經(jīng)濟發(fā)展，林業(yè)主管部門應(yīng)從以往的物質(zhì)文明建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)橐粤謽I(yè)生態(tài)體系、林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生態(tài)文化體等物質(zhì)和文化生態(tài)并重發(fā)展、共同建設(shè)的現(xiàn)代林業(yè)，只有這樣才能肩負(fù)起時代賦予林業(yè)的重大使命。林業(yè)改革數(shù)十年來，取得了令人矚目的顯著成績。當(dāng)前，林業(yè)建設(shè)已經(jīng)從單一的物質(zhì)文明建設(shè)發(fā)展為物質(zhì)文明和文化文明并重的新局面，進(jìn)入了一個以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新階段。在這一個全新的時代，林業(yè)主管部門應(yīng)按照生態(tài)良好、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、文化繁榮、發(fā)展和諧的要求，建設(shè)一個能滿足社會多樣化需求的林業(yè)。從這一層面來看，生態(tài)文化體系建設(shè)已經(jīng)發(fā)展成為了林業(yè)建設(shè)與改革的重要內(nèi)涵之一，也是引領(lǐng)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的主要動力之一。

林業(yè)生態(tài)文化是生態(tài)環(huán)境和林業(yè)產(chǎn)業(yè)實踐過程中形成的產(chǎn)物，因此，林業(yè)生態(tài)文化以生態(tài)環(huán)境和林業(yè)產(chǎn)業(yè)為發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，沒有林業(yè)環(huán)境和林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就不會推動林業(yè)生態(tài)文化的發(fā)展。因而，林業(yè)生態(tài)文化建設(shè)應(yīng)以先進(jìn)的生態(tài)建設(shè)為先導(dǎo)，要以發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，大力開展林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、打造產(chǎn)業(yè)品牌，并與各種文化相結(jié)合，做好林業(yè)產(chǎn)業(yè)與歷史文化、社會文化、自然文化、人文文化之間是的銜接，全面建設(shè)林業(yè)生態(tài)生態(tài)建設(shè)。如果生態(tài)環(huán)境和林業(yè)產(chǎn)業(yè)是林業(yè)生態(tài)文化體系構(gòu)建的物質(zhì)基礎(chǔ)，林業(yè)生態(tài)文化就是生態(tài)環(huán)境和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“精神食糧”，足見生態(tài)文化建設(shè)在現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的重要性。

二、林業(yè)生態(tài)文化體系構(gòu)建內(nèi)容分析

日前，林業(yè)主管負(fù)責(zé)人在全國林業(yè)廳會議上講，“當(dāng)前和今后一個時期全國林業(yè)工作要深入實施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以建設(shè)生態(tài)文明為總目標(biāo)、以改善生態(tài)改善民生為總?cè)蝿?wù)，著力構(gòu)建推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)六大體系，推動我國林業(yè)走向社會主義生態(tài)文明新時代，滿足新社會主義新時代發(fā)展的需求。”所謂的六大體系包括國土生態(tài)空間規(guī)劃體系、重大生態(tài)修復(fù)工程體系、生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)體系、支持生態(tài)建設(shè)的政策體系、維護(hù)生態(tài)安全的制度體系、生態(tài)文化體系等，其中生態(tài)文化更是所有工作中的重中之重。

構(gòu)建生態(tài)文化體系的主要目的之一，是要培育崇尚自然的文化，摒棄人類破壞自然、征服自然、主宰自然的理念和行動，倡導(dǎo)人與自然平等、和諧共生的關(guān)系，建設(shè)人與自然和諧相處的關(guān)系。在人們尚未清楚認(rèn)識自然、看清自然環(huán)境對人、社會、經(jīng)濟重要性的同時，生產(chǎn)活動中大多不惜以犧牲生態(tài)環(huán)境換取經(jīng)濟增長，產(chǎn)生了嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，為此認(rèn)識到了自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性，不能過度地從自然中索取以過度消費掉自然資源，應(yīng)形成節(jié)約優(yōu)先、集約利用、適度索取和消費的文化取向。由此可見，林業(yè)生態(tài)文化體系的核心內(nèi)容就是，“普及生態(tài)知識，宣傳生態(tài)典型，增強生態(tài)意識，繁榮生態(tài)文化，樹立生態(tài)道德，弘揚生態(tài)文明，倡導(dǎo)人與自然和諧的重要價值觀，努力構(gòu)建主題突出、內(nèi)容豐富、貼近生活、富有感染力的生態(tài)文化體系?！睘榇丝蓪⑸鷳B(tài)文化體系構(gòu)建分為陳生態(tài)文化導(dǎo)向機制、驅(qū)動機制和約束機制。

三、林業(yè)生態(tài)文化體系構(gòu)建措施分析

（一）生態(tài)文化導(dǎo)向機制

1、政策導(dǎo)向

政策導(dǎo)向，就是指政府運用行政手段，通過政策引導(dǎo)措施實現(xiàn)國家在落實科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、持續(xù)發(fā)展方面的戰(zhàn)略目標(biāo)。例如，利用經(jīng)濟杠桿、金融政策、投資政策和政府采購政策等工具支持林業(yè)生態(tài)文化體系構(gòu)建，這就要求政府明確支持什么、反對什么、鼓勵什么、限制什么，倡導(dǎo)環(huán)境保護(hù)、節(jié)約減排。同時，在社會生活領(lǐng)域中積極倡導(dǎo)健康、文明的生活方式、行為準(zhǔn)則和消費方式，為人們生活提供向?qū)А?/p>

2、輿論導(dǎo)向

輿論導(dǎo)向，顧名思義，就是運用各種媒體和宣傳工具通過社會和大眾喜聞樂見的報道、專欄，及電影、戲劇、文學(xué)等形式弘揚生態(tài)文化，宣揚博大精深的生態(tài)文化，正面引導(dǎo)社會大眾，讓大眾在這種潛移默化中認(rèn)識到生態(tài)環(huán)境的重要性，珍愛自然，保護(hù)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)平衡，真正發(fā)揮輿論的導(dǎo)向和監(jiān)督效果。

3、市場導(dǎo)向

所謂的市場導(dǎo)向，是運用市場這只“無形的手”，通過經(jīng)濟工具調(diào)整資源結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，減少資源浪費，倡導(dǎo)綠色消費，進(jìn)而起到保護(hù)環(huán)境的效果。與此同時，大力執(zhí)行市場準(zhǔn)入機制與認(rèn)證機制，各地組織部門嚴(yán)格限制高污染、高排放、高能耗、低效益的產(chǎn)品進(jìn)入市場，并積極推進(jìn)綠色工業(yè)發(fā)展，維護(hù)生態(tài)平衡，保護(hù)環(huán)境。

（二）生態(tài)文化驅(qū)動機制

1、政策驅(qū)動

政策驅(qū)動，就是在政府推行的產(chǎn)業(yè)政策下，利用產(chǎn)業(yè)政策所產(chǎn)生的驅(qū)動力建立健全與完善的清潔生產(chǎn)機制，積極倡導(dǎo)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，通過此渠道拉動生態(tài)文化體系發(fā)展。為了做到這一點，政府部門應(yīng)通過政策驅(qū)動積極鼓勵生態(tài)林業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)和潔凈能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，進(jìn)而推動林業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展的道路。

2、利益驅(qū)動

利益驅(qū)動，就是運用國家稅費杠桿建立公平的利益分配機制，嚴(yán)格按照“誰污染、誰受罰，誰治理、誰受益”的原則，增加生產(chǎn)者消耗資源、能源的成本，讓那些對生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重污染和破壞的生產(chǎn)者承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟補償，使其降低對生態(tài)環(huán)境的污染和破壞。

3、激勵驅(qū)動

激勵驅(qū)動，就是要求國家鼓勵發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，形成再生資源循環(huán)回收利用體系，利于保護(hù)環(huán)境。簡單地說，就是通過一定的政策扶持、和稅費減免等措施全力支持現(xiàn)代生物技術(shù)和高新技術(shù)為依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并加強廢舊物回收利用，構(gòu)建再生資源回收利用體系，增強資源利用效率，減少對生態(tài)環(huán)境索取的同時也有效地保護(hù)了環(huán)境。

（三）生態(tài)文化約束機制

1、法律約束

法律約束，就是運用法律手段建立和完善自然生態(tài)與環(huán)境保護(hù)的長效機制，用法律、法規(guī)來規(guī)范和調(diào)節(jié)人與社會、人與自然之間的行為關(guān)系。自然生態(tài)和環(huán)境保護(hù)的長效機制的建立，利于加大環(huán)境保護(hù)的監(jiān)管力度和執(zhí)法力度，使全社會的林業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境置于環(huán)境保護(hù)之下，進(jìn)而保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的多樣性，并達(dá)到構(gòu)建林業(yè)生態(tài)文化體系的效果，推動林業(yè)改革。

2、道德約束

所謂的道德約束就是將倫理道德、社會道德、思想素質(zhì)等擴展至人與自然的關(guān)系中，增強社會民眾的責(zé)任意識，并肩負(fù)起這份責(zé)任做些對環(huán)境保護(hù)、生態(tài)維持有益的行為。自然環(huán)境為我們提供了生活了家園，全國政府、團體、社會、廠礦企業(yè)、事業(yè)單位、接到社區(qū)、學(xué)校等，每一位公民都應(yīng)承擔(dān)起這一份保護(hù)環(huán)境、維持生態(tài)平衡的責(zé)任，并養(yǎng)成良好的環(huán)保意識，使之成為全社會共同遵守的道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范。

3、制度約束

制度約束，就是進(jìn)一步建立和健全自然資源有償使用制度、生態(tài)補償制度。為了做到這一點，中央和地方政府應(yīng)充分考慮生態(tài)補償因素，秉持著“誰污染、誰治理”的原理，利用補償制度起到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目的。由于補償機制初行，可在各地方開展生態(tài)補償試點，并建立遺傳資源惠益共享機制，全力保護(hù)生態(tài)環(huán)境。為了確保生態(tài)補償機制發(fā)揮切實作用，建立行之有效的社會補償制度，可采用對口援助、經(jīng)濟補償?shù)刃问阶陨隙?、自東向西逐步實行，補償對生態(tài)環(huán)境貢獻(xiàn)者，進(jìn)而形成良好的機制。

四、結(jié)論

林業(yè)生態(tài)文化體系構(gòu)建是一個系統(tǒng)工程，涉及面廣，不同地區(qū)有著不同的實際情況，生態(tài)文化體系建設(shè)措施的實施有著一定的差異性，為此，具體實施過程中要做到具體情況具體分析，加強探索，才能達(dá)到既定目標(biāo)。林業(yè)改革與建設(shè)是以深入實施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為前提，林業(yè)要想走向可持續(xù)發(fā)展的道路，就要積極發(fā)展好生態(tài)文化建設(shè)。在未來的工作中，林業(yè)主管部門必須進(jìn)一步加大林業(yè)生態(tài)文化體系建設(shè)，提高林業(yè)生態(tài)文化在建設(shè)上的規(guī)模水平，健全與完善林業(yè)法規(guī)體系，為推動林業(yè)健康發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

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