保育鈞

這里講的是主體，是投資和創(chuàng)新的主體；這里講的標準，是政府對各類所有制企業(yè)的標準。

今后的5至10年間，中國的投資主體將是民營企業(yè)。因為，在拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”中，出口不可能再持續(xù)高速增長，消費的增長在短期內(nèi)也不可能很快。拉動經(jīng)濟增長主要靠有效投資，而且主要是民營企業(yè)的投資。要確保7.5%的經(jīng)濟增長速度，今年的固定資產(chǎn)投資至少要同比增長18%。去年我國固定資產(chǎn)投資37萬多億元，按照18%的增長率計算，今年固定資產(chǎn)投資要達到44萬億元。而今年“兩會”通過的計劃，中央政府固定資產(chǎn)投資大概為4千億，其余的靠誰？靠企業(yè)，特別要靠民營企業(yè)。從2010年開始，我國民間投資占總投資額的比重就超過了50%，去年更是超過了62%，我認為，如果今年民間投資占比超不過70%，那么7.5%的經(jīng)濟增長率是很難保住的。

現(xiàn)在鋼鐵、水泥、光伏太陽能等十幾個行業(yè)產(chǎn)能過剩，將來的投資往哪兒投也是個大問題。受機制體制的影響，國有企業(yè)不可能有強大的創(chuàng)新動力，所以要搞創(chuàng)新，其主體也只能是民營企業(yè)?！笆濉逼陂g，單位GDP能耗要下降15%，這要靠企業(yè)特別是民營企業(yè)的創(chuàng)新，因為民營企業(yè)有許多創(chuàng)新的思維，也有創(chuàng)新的動力。因此，將來民營企業(yè)不僅是投資的主體，也是創(chuàng)新的主體，兩者一結(jié)合，就是“有效”投資的主體。

關(guān)于標準問題，現(xiàn)在大家都說假冒偽劣、偷工減料等都是民營企業(yè)干的。人們只是看到部分現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)透過現(xiàn)象看到本質(zhì)。對民營企業(yè)，我們應(yīng)當(dāng)堅持同一標準，不能搞“雙重標準”。標準，十八大講得很清楚，要一視同仁、平等競爭，要機會平等、權(quán)利平等、規(guī)則平等。現(xiàn)在這一條堅持得并不好。在市場準入、融資信貸、稅費負擔(dān)和權(quán)益保障等問題上，一些部門、一些地方，對民營企業(yè)往往是雙重標準。權(quán)力配置資源，必須走關(guān)系、走后門，最后成本不斷提高，企業(yè)只好偷工減料，甚至出現(xiàn)不誠信的現(xiàn)象。我們一定要通過深化改革，處理好政府與市場的關(guān)系，力促機會平等、權(quán)利平等、規(guī)則平等，特別要重視規(guī)則平等。為什么同樣的事，對國企、有關(guān)系的企業(yè)就可以網(wǎng)開一面，而對不會處理關(guān)系的民營企業(yè)就判成冤假錯案？就是因為標準不平等。解決企業(yè)不誠信問題，要從深化改革，加強法制入手，而“法”，即“標準”尤其應(yīng)當(dāng)平等。

首先政府要誠信，法律規(guī)章要一視同仁。媒體、企業(yè)要為統(tǒng)一標準來呼吁，特別是現(xiàn)行規(guī)章制度，里面有一些規(guī)定對民營企業(yè)很不公平。因此，要實現(xiàn)公平還不是很容易的，還需要靠我們?nèi)ヅ幦?。二是企業(yè)不要搞雙重人格。有些企業(yè)一方面向政府呼吁要求平等、一視同仁，另一方面還希望拉個關(guān)系、走個后門。因此，就企業(yè)而言，一定要堅持一個標準，不要搞“雙重人格”。