林純

摘 要：主要分析了獨立學院基層黨組織生活的現(xiàn)狀，根據(jù)獨立學院學生黨員的特點，結(jié)合實際情況，對新時期高校黨組織生活創(chuàng)新模式進行新的思考，新的探索，力求改變黨組織生活形式單一、低效低質(zhì)等弊端，增強黨組織生活的實效性與教育功能。

關(guān)鍵詞：獨立學院；基層黨組織生活；創(chuàng)新模式

中圖分類號：D20 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）21-0155-02

高校是匯聚人才的基地，更是培養(yǎng)一批高素質(zhì)有文化學生黨員的搖籃。高校的黨建發(fā)展，依靠的基層力量在于各個基層黨組織，抓好基層黨組織生活這一環(huán)節(jié)是高校黨建工作的重中之重?；鶎狱h組織要適應新形勢新要求，創(chuàng)新活動內(nèi)容方式，切實發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘的作用，提高組織生活的實效性，穩(wěn)固組織生活的質(zhì)量。

一、基層黨組織生活的內(nèi)涵

基層黨組織生活是黨支部對黨員定期進行教育、管理、監(jiān)督的基本陣地，是黨員接受黨支部規(guī)范化、系統(tǒng)化黨性培養(yǎng)的渠道。

嚴格來講，組織生活是黨章中明文規(guī)定的一項重要制度，務必要將其篤行踐之。它的基本功能除了常規(guī)的黨員推優(yōu)發(fā)展、通表、轉(zhuǎn)正大會，學習中央和傳達上級的政策與文件精神，更重要的是通過組織生活深入了解黨員近期的思想動態(tài)，監(jiān)督黨員的行為規(guī)范，通過開展理論學習，自我批評，來提高黨員的素質(zhì)，堅定黨員的理想與信念，進而增強整個黨支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

二、獨立學院基層黨組織生活的現(xiàn)狀

獨立學院屬于中國高等教育界的新生事物，在教育資源、教育觀念上與傳統(tǒng)的公辦院校存在不平衡。由于成立年限都比較短，在黨建工作方面許多機制基本沿用母體公辦院校的模式進行，起步晚、體制不成熟，缺乏有效可循的黨員發(fā)展與管理模式，黨建工作邊緣化。特別是獨立學院黨組織生活的現(xiàn)狀都一味地偏重于常規(guī)例行地發(fā)展黨員，卻輕視黨員的教育培養(yǎng)與管理。也就是基層黨組織生活沒有發(fā)揮出真正的戰(zhàn)斗堡壘作用，具體體現(xiàn)在以下三個方面：

（一）基層黨組織的結(jié)構(gòu)復雜及制度無法落實

大多數(shù)獨立學院黨支部隊伍龐大，結(jié)構(gòu)復雜，并且呈金字塔組成。由于獨立學院發(fā)展黨員程序的特點，造成在底層的積極分子數(shù)量眾多，人數(shù)遠遠超過預備黨員和正式黨員，正式黨員多數(shù)集中在畢業(yè)班，在校的正式黨員數(shù)量稀少，整體結(jié)構(gòu)不均衡。導致考察工作難以進行，經(jīng)常都出現(xiàn)一名黨員同時培養(yǎng)幾名積極分子的考察模式，基層組織生活的質(zhì)量難以保障，黨員數(shù)量的發(fā)展與質(zhì)量不協(xié)調(diào)。

黨支部成員甚至是跨專業(yè)、跨年級組成，黨員之間彼此不甚了解，甚至互不相識，在開展黨組織生活進行學習討論時，有的黨員根本沒有發(fā)言機會，也無法提意見，更別說開展批評與自我批評。一系列的培養(yǎng)教育、談話只能走走形式，組織生活的實效性浮在表面。

再者，獨立學院學生黨支部由于其制約性，在制度建設方面并沒有規(guī)范化，系統(tǒng)化。如缺乏黨組織生活例會制度，缺乏強有力的考勤制度，缺乏長期有效的考核評價體系，缺乏合理的獎罰分明制度等等。

（二）基層黨組織生活內(nèi)容枯燥形式單一

近年來，由于獨立學院學生數(shù)量的激增，發(fā)展黨員的工作量增大，基本上組織生活都陷入發(fā)展黨員的固發(fā)展模式和程序，形式單一，呆板枯燥。而恰恰與獨立學院學生思維活躍，個性鮮明的特點背道而馳，導致長久下來使得學生黨員對組織生活存在逆反心理，積極性大大下降，甚至通過不同借口來敷衍不參與組織生活。

（三）基層黨組織缺乏強有力的黨務工作隊伍

獨立學院基層黨支部書記基本上是由主管學生工作的輔導員兼任，從各個獨立學院實際情況來看，每個輔導員所帶學生少則兩三百人，多則四五百人，日常事務性工作繁多，對于兼任的黨支部的工作嚴重精力不足，難以細致開展工作。大多數(shù)輔導員剛踏入工作崗位，本身對黨建工作缺乏研究，對黨員發(fā)展程序業(yè)務不熟悉，缺乏支部建設的經(jīng)驗，加上輔導員本身流動性大，支部書記更換頻繁，支部的建設不能形成系統(tǒng)化，甚至出現(xiàn)偶爾脫節(jié)現(xiàn)象，組織生活的開展難度增大。再者，對于黨務工作者缺乏一套有效激勵機制以及業(yè)務培訓機制，也沒有為黨務工作者提供良好的發(fā)展環(huán)境和平臺，在支部建設方面缺乏動力。

三、基層黨組織生活模式的創(chuàng)新

由于獨立學院學生特點，培養(yǎng)模式以及學習內(nèi)容上與傳統(tǒng)高校有著一定的區(qū)別，獨立學院的黨建工作也面臨著一些新的挑戰(zhàn)與新的問題。并且隨著獨立學院學生黨員和入黨積極分子的隊伍越來越龐大，流動性強，切實加強學生黨支部建設，提高學生黨員基層組織生活的質(zhì)量，已經(jīng)成為亟待解決的重大課題。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，也是一個政黨永葆生機的源泉。創(chuàng)新黨支部的基層組織生活，探索組織生活的新模式，新思路，新形式，包括觀念創(chuàng)新，體制創(chuàng)新，載體創(chuàng)新，形式創(chuàng)新等等，使組織生活形式賦予新時代的氣息，賦予新的生命活力，體現(xiàn)新時期組織生活的先進性。

（一）觀念創(chuàng)新

觀念創(chuàng)新，其一是對學生黨組織生活的思路創(chuàng)新，打破原有對組織生活的思維模式，重新賦予其新的內(nèi)涵。新時期的組織生活不僅僅具有嚴肅性，更加具有活力。組織生活要打造出“深入基層，活力基層”的品牌特色，不僅僅是上級書記與委員對黨員的信息傳達，而是應當充分發(fā)揚民主原則，調(diào)動全體黨員的積極性，共同參與規(guī)劃黨組織生活。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的空談國家政策文件的觀念，不管傳達任何政策與精神一定要與學生的身份緊密聯(lián)系起來，要與自身的學習生活相掛鉤，引起大家的共鳴，激發(fā)大家共同參與的熱情。

其二，對支部建設理念的創(chuàng)新，以建設學習型黨組織為宗旨。學生黨員是在高校這片肥沃的土壤上發(fā)展培養(yǎng)起來的，建設學習型黨組織也應該作為高校區(qū)別于其他單位黨建工作的新舉措。構(gòu)建獨立學院學習型黨組織根本目的在于引導學生將學習的動力源源不斷地滲透到黨組織中，不斷超越自我，創(chuàng)造自我，進而提高整個黨支部的自身建設，提高黨的戰(zhàn)斗力與凝聚力。

（二）體制創(chuàng)新

建章立制，完善制度是保障黨組織生活質(zhì)量的保障。體制創(chuàng)新體現(xiàn)在傳統(tǒng)的黨建制度資源上，要結(jié)合新的實踐，新的形勢，大膽改革廢除不合適的制度，重建具有較強約束力又有可行性的黨建制度。進一步建立健全黨組織生活制度，完善一套具有系統(tǒng)性和可操作性的黨員發(fā)展制度，嚴格執(zhí)行組織生活考勤制度，黨課黨校培訓制度、入黨聯(lián)系人制度、群眾意見征求制度、上級黨組織專人談話制度等等，規(guī)范化、制度化建設是進一步把握黨員質(zhì)量的保證，使黨員的數(shù)量與質(zhì)量相協(xié)調(diào)發(fā)展。

另外，配備一支強有力，高素質(zhì)的黨務工作隊伍，制定一套黨務工作者的培訓制度，晉升制度，有效激勵機制，對一些業(yè)績突出，爭先創(chuàng)優(yōu)的黨支部書記等進行表彰和給予一定的榮譽獎勵。

（三）載體創(chuàng)新

黨組織生活的載體創(chuàng)新與黨組織生活成效具有最直接的關(guān)系。載體創(chuàng)新包括組織載體、網(wǎng)絡載體、實踐活動載體等等的創(chuàng)新。

獨立學院現(xiàn)有黨支部組織載體都是以系、專業(yè)為組織機構(gòu)模式，隨著學生黨員人數(shù)的不斷增多，嚴重制約了組織生活的發(fā)展，影響了組織生活的質(zhì)量。為此，支部建在班上和支部建在宿舍區(qū)將成為黨組織生活的重心基地?？紤]到班級或宿舍為新的組織載體，更加利于黨員之間的溝通，也利于對積極分子的培養(yǎng)，利于發(fā)揮學生黨員的先鋒模范作用，利于加強對學生黨員的教育和管理，使黨組織生活呈現(xiàn)“小型、有效、靈活、多樣化”的趨勢。

通過網(wǎng)絡載體改變傳統(tǒng)的組織生活方式，使組織生活信息化、網(wǎng)絡化。充分利用網(wǎng)絡資源為黨組織服務，各級黨組織可以通過建立黨建主題網(wǎng)站，建立平等交流的網(wǎng)絡黨支部，過網(wǎng)上組織生活，開展網(wǎng)上黨小組討論會等等。在網(wǎng)站上實時更新關(guān)于黨的建設、方針、黨務指南、黨員風采等資料，積極引導網(wǎng)上正面輿論勢頭形成強有力的主流意識形態(tài)，通過論壇交流等方式及時掌握學生黨員的思想動態(tài)，積極引導，排疑解難。

新形勢下的黨組織生活應該深入廣泛開展實踐活動，以實踐活動為載體，集合時代特點，豐富黨組織生活的內(nèi)容。黨支部組織生活應該走出校園，面向社會，如深入基層，深入農(nóng)村三下鄉(xiāng)扶貧，尋訪革命基地以及老黨員足跡等等，可以促使學生深刻了解中國國情，親身感受黨的路線方針正確所帶來的豐碩成果；深入了解黨的歷史，緬懷革命先烈為解放國家所進行的不屈斗爭；深入人民群眾，了解民生，在實踐活動中接受教育，提高組織生活的吸引力和實際效果。

總而言之，面對思想觀念呈現(xiàn)多樣化趨勢的大學生群體，面對獨立學院形式化、公式化的基層黨組織生活，創(chuàng)新基層黨組織生活模式是獨立學院學生黨建工作的源源動力。只有調(diào)動起黨員的積極性和創(chuàng)造性，在繼承與發(fā)揚傳統(tǒng)組織生活形式的同時，與時俱進，開拓創(chuàng)新，使基層組織生活富于實效性，進而使大學生黨員的政治素質(zhì)得以提升，增加對基層黨組織的歸屬感。

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