馬新勇

【摘 要】 石油鉆井行業(yè)是一個(gè)多工種協(xié)調(diào)配合、多工序連續(xù)作業(yè)的高技術(shù)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，成本管理也因此具有成本項(xiàng)目繁雜、不確定性支出高、跟蹤管理難度大的突出特點(diǎn)。隨著國(guó)內(nèi)各油田鉆井市場(chǎng)保護(hù)壁壘逐漸消除，我國(guó)各油田鉆井公司既面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇，更面臨嚴(yán)峻的市場(chǎng)挑戰(zhàn)，在這種新的發(fā)展形勢(shì)下，建立科學(xué)有效的成本管控模式，實(shí)施低成本發(fā)展戰(zhàn)略，是確保企業(yè)在激烈的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地的重要手段之一。

【關(guān)鍵詞】 成本運(yùn)行； 成本管理； 控制

一、項(xiàng)目管理與鉆井成本項(xiàng)目組管理

項(xiàng)目管理是以項(xiàng)目為對(duì)象的系統(tǒng)管理方法，項(xiàng)目管理者通過(guò)組建臨時(shí)性專門組織機(jī)構(gòu)，在有限資源限定條件下，運(yùn)用專門的知識(shí)、技能、工具和方法，對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程實(shí)施高效率的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和評(píng)價(jià)，以實(shí)現(xiàn)或超過(guò)項(xiàng)目設(shè)定的需求和期望。鉆井成本項(xiàng)目組管理就是在引進(jìn)和借鑒項(xiàng)目管理理念的基礎(chǔ)上，針對(duì)不同的鉆井成本項(xiàng)目分別設(shè)立多個(gè)成本運(yùn)行管理項(xiàng)目組，由項(xiàng)目組對(duì)某項(xiàng)鉆井成本的預(yù)算、核算、運(yùn)行、分析、考核以及評(píng)價(jià)實(shí)行項(xiàng)目化管理與控制。

二、項(xiàng)目組管理在石油鉆井成本管理與控制中的應(yīng)用

（一）實(shí)施項(xiàng)目組管理應(yīng)遵循的原則

1.重要性原則

按照不同的劃分標(biāo)準(zhǔn)和級(jí)次，鉆井成本項(xiàng)目可以細(xì)分為幾十乃至上百種，為了對(duì)鉆井成本實(shí)現(xiàn)有效控制，必須盡可能縮小成本項(xiàng)目控制面，根據(jù)某項(xiàng)成本在全部鉆井成本中所占比例高低以及易失控程度，篩選出占有比例高、失控可能性大的重點(diǎn)成本項(xiàng)目加以管理和控制。

2.歸口管理原則

石油鉆井工程具有很強(qiáng)的專業(yè)性，部分鉆井成本的發(fā)生與鉆井生產(chǎn)工藝流程密切相關(guān)，單純依靠財(cái)務(wù)人員較難實(shí)現(xiàn)對(duì)這些成本項(xiàng)目的有效控制，必須充分發(fā)揮生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備等業(yè)務(wù)職能部門的專家作用，由業(yè)務(wù)職能部門牽頭組織，從生產(chǎn)技術(shù)和工藝流程方面采取一些列針對(duì)性措施，加強(qiáng)對(duì)這些鉆井成本項(xiàng)目的科學(xué)管控。

3.責(zé)權(quán)利對(duì)等原則

根據(jù)油田批復(fù)的鉆井成本控制目標(biāo)，明確各個(gè)成本運(yùn)行管理項(xiàng)目組的控制責(zé)任，同時(shí)賦予必要的管理權(quán)限，年終進(jìn)行業(yè)績(jī)考核時(shí)，將各個(gè)項(xiàng)目組的成本管理成效與各項(xiàng)目組成員部門的年度績(jī)效掛鉤考核，掛鉤考核的力度可根據(jù)年度目標(biāo)設(shè)定情況作動(dòng)態(tài)調(diào)整，以充分調(diào)動(dòng)各個(gè)成本運(yùn)行管理項(xiàng)目組實(shí)施有效管理的積極性。

4.全過(guò)程控制原則

成本運(yùn)行管理項(xiàng)目組應(yīng)對(duì)所分管的成本從預(yù)算、核算、運(yùn)行、分析、考核以及評(píng)價(jià)等方面實(shí)施全過(guò)程閉環(huán)管理，確保每個(gè)成本控制環(huán)節(jié)均按照內(nèi)控流程規(guī)范運(yùn)行，努力將每個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題的可能性降至最低。

（二）鉆井成本運(yùn)行管理項(xiàng)目組的構(gòu)成及職責(zé)

鉆井成本運(yùn)行管理項(xiàng)目組主要由油田層面相關(guān)業(yè)務(wù)部門共同組成，通過(guò)監(jiān)督油田所屬鉆井公司對(duì)鉆井成本的規(guī)范運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)鉆井成本的有效管理和控制。按照重要性原則，應(yīng)對(duì)占鉆井總成本70%的人工成本、修理費(fèi)、租賃費(fèi)、材料費(fèi)、外委運(yùn)費(fèi)、技術(shù)服務(wù)費(fèi)六項(xiàng)重點(diǎn)成本實(shí)施項(xiàng)目組管理。各項(xiàng)目組的構(gòu)成及職責(zé)如下。

1.人工成本運(yùn)行管理項(xiàng)目組的構(gòu)成及職責(zé)

該項(xiàng)目組由油田勞資管理部門牽頭，財(cái)務(wù)、組織、安全、房產(chǎn)、社保、老年中心等部門共同參與。主要職責(zé)是按照有關(guān)規(guī)定編制下達(dá)人工成本計(jì)劃，全面監(jiān)控人工成本按計(jì)劃運(yùn)行，定期開展人工成本計(jì)劃執(zhí)行情況專題分析，根據(jù)人工成本管理中存在的問(wèn)題及時(shí)制定針對(duì)性解決措施，協(xié)調(diào)處理人工成本運(yùn)行管理相關(guān)問(wèn)題。

2.修理費(fèi)運(yùn)行管理項(xiàng)目組的構(gòu)成及職責(zé)

該項(xiàng)目組由油田財(cái)務(wù)管理部門牽頭，計(jì)劃、設(shè)備、基建、房產(chǎn)等部門共同參與。主要職責(zé)是按照有關(guān)規(guī)定編制下達(dá)修理費(fèi)預(yù)算，全面監(jiān)控修理費(fèi)按預(yù)算運(yùn)行，按月審批所屬鉆井公司上報(bào)的修理費(fèi)計(jì)劃，定期開展修理費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況專題分析，根據(jù)修理費(fèi)管理中存在的問(wèn)題及時(shí)制定針對(duì)性解決措施，協(xié)調(diào)處理修理費(fèi)運(yùn)行管理相關(guān)問(wèn)題。

3.租賃費(fèi)運(yùn)行管理項(xiàng)目組的構(gòu)成及職責(zé)

該項(xiàng)目組由油田設(shè)備管理部門牽頭，財(cái)務(wù)、計(jì)劃、房產(chǎn)、合同、紀(jì)檢等部門共同參與。主要職責(zé)是組織修訂資產(chǎn)租賃管理相關(guān)制度并監(jiān)督執(zhí)行，監(jiān)控資產(chǎn)租賃手續(xù)審批及合同簽訂流程運(yùn)行情況，定期組織開展租賃費(fèi)用專項(xiàng)分析和租賃資產(chǎn)專項(xiàng)清理工作，審定各鉆井公司資產(chǎn)租賃價(jià)格，協(xié)調(diào)處理租賃費(fèi)運(yùn)行管理相關(guān)問(wèn)題。

4.材料費(fèi)運(yùn)行管理項(xiàng)目組的構(gòu)成及職責(zé)

該項(xiàng)目組由油田物資供應(yīng)部門牽頭，財(cái)務(wù)、計(jì)劃、合同、經(jīng)營(yíng)、定額、技術(shù)監(jiān)督等部門共同參與。主要職責(zé)是組織制定材料采購(gòu)管理相關(guān)措施并監(jiān)督執(zhí)行，監(jiān)督各鉆井公司材料收發(fā)存管理及自購(gòu)料審批管理制度和外部市場(chǎng)材料采購(gòu)“平進(jìn)平出”政策執(zhí)行情況，研究建立并推廣實(shí)施單項(xiàng)目材料領(lǐng)用管理模式，定期組織開展材料費(fèi)專項(xiàng)分析，協(xié)調(diào)處理材料費(fèi)運(yùn)行管理相關(guān)問(wèn)題。

5.外委運(yùn)費(fèi)運(yùn)行管理項(xiàng)目組的構(gòu)成及職責(zé)

該項(xiàng)目組由油田生產(chǎn)管理部門牽頭，設(shè)備、財(cái)務(wù)、計(jì)劃、經(jīng)營(yíng)、紀(jì)檢等部門共同參與。主要職責(zé)是優(yōu)化內(nèi)部運(yùn)輸生產(chǎn)運(yùn)行，定期開展內(nèi)部運(yùn)輸市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)分析，監(jiān)控油田運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入資格審批流程運(yùn)行情況，定期組織開展外委運(yùn)費(fèi)專項(xiàng)分析和專項(xiàng)清理工作，協(xié)調(diào)處理外委運(yùn)費(fèi)運(yùn)行管理相關(guān)問(wèn)題。

6.技術(shù)服務(wù)費(fèi)運(yùn)行管理項(xiàng)目組的構(gòu)成及職責(zé)

該項(xiàng)目組由油田石油工程管理部門牽頭，財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)、合同、科技、技術(shù)監(jiān)督等部門共同參與。主要職責(zé)是組織修訂技術(shù)服務(wù)費(fèi)管理相關(guān)制度并監(jiān)督執(zhí)行，協(xié)助規(guī)范外部準(zhǔn)入隊(duì)伍的招投標(biāo)管理，協(xié)助開展技術(shù)服務(wù)外協(xié)隊(duì)伍清理工作，監(jiān)控外委技術(shù)服務(wù)費(fèi)合同審批流程運(yùn)行情況，定期組織開展技術(shù)服務(wù)費(fèi)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)分析和技術(shù)服務(wù)費(fèi)專項(xiàng)分析，協(xié)調(diào)處理技術(shù)服務(wù)費(fèi)運(yùn)行管理相關(guān)問(wèn)題。

（三）鉆井成本運(yùn)行管理項(xiàng)目組的工作流程

各成本運(yùn)行管理項(xiàng)目組必須建立規(guī)范有序的工作流程，明確控制目標(biāo)和方向，制定具體工作措施，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的完成。各項(xiàng)目組工作流程如下：

1.每年10月份前，各項(xiàng)目組組織編制下年度重點(diǎn)鉆井成本項(xiàng)目預(yù)算及相應(yīng)工作計(jì)劃，經(jīng)油田全面預(yù)算管理委員會(huì)審定后納入油田鉆井公司年度財(cái)務(wù)預(yù)算予以下達(dá)。

2.每月25日前，各項(xiàng)目組根據(jù)重點(diǎn)鉆井成本項(xiàng)目年度預(yù)算及工作計(jì)劃，結(jié)合油田及鉆進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，審批各鉆井公司下月重點(diǎn)成本項(xiàng)目預(yù)算及工作計(jì)劃。

3.每月5日前，各項(xiàng)目組對(duì)各鉆井公司上月重點(diǎn)成本項(xiàng)目預(yù)算及工作計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行量化排名，在全油田范圍內(nèi)公布，并以此作為年度考評(píng)的依據(jù)。

4.每季度末，各項(xiàng)目組就重點(diǎn)鉆井成本項(xiàng)目運(yùn)行情況在油田經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)上作專題分析，并根據(jù)工作需要提請(qǐng)油田相關(guān)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審定項(xiàng)目運(yùn)行等重要事項(xiàng)。

5.每年度末，各項(xiàng)目組全面總結(jié)各鉆井公司重點(diǎn)成本項(xiàng)目年度預(yù)算及工作計(jì)劃完成情況，提出考評(píng)意見和建議。油田對(duì)項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人實(shí)施連帶責(zé)任年度考核。

（四）鉆井成本運(yùn)行管理項(xiàng)目組的工作制度

為建立成本運(yùn)行管理項(xiàng)目組長(zhǎng)效工作機(jī)制，保障項(xiàng)目組工作規(guī)范有序、高效運(yùn)行，必須建立相應(yīng)的項(xiàng)目組日常運(yùn)行工作制度。

1.工作例會(huì)制度

由各項(xiàng)目組通報(bào)上月度工作開展情況以及上次例會(huì)中提出問(wèn)題的落實(shí)情況，分析項(xiàng)目組工作中存在的問(wèn)題并提出相應(yīng)整改措施，安排部署下一階段的工作任務(wù)，決定其他有關(guān)會(huì)議事項(xiàng)。

2.專題分析制度

以油田季度經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)為平臺(tái)，油田經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析辦公室每次選定2—3個(gè)項(xiàng)目組，組織編寫項(xiàng)目組季度經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析匯報(bào)材料，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)上向油田領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)部門及油田所屬企業(yè)通報(bào)項(xiàng)目組階段工作開展情況。

3.工作簡(jiǎn)報(bào)制度

由項(xiàng)目組結(jié)合本組工作開展情況，每月編寫2—3期工作簡(jiǎn)報(bào)，分別呈送油田主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和油田總會(huì)計(jì)師。

4.責(zé)任考核制度

為確保實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目組年度工作目標(biāo)任務(wù)，由油田經(jīng)營(yíng)管理部門與各項(xiàng)目組簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書，年終進(jìn)行工作績(jī)效考核兌現(xiàn)。項(xiàng)目組組長(zhǎng)有權(quán)對(duì)項(xiàng)目組成員部門提出考評(píng)意見和建議。

5.專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)制度

為便于項(xiàng)目組開展工作，由油田全面預(yù)算管理委員會(huì)核定各項(xiàng)目組年度專項(xiàng)辦公經(jīng)費(fèi)，主要用于項(xiàng)目組會(huì)議、外出調(diào)研等項(xiàng)目組日常工作開支。

6.問(wèn)題處理制度

為暢通問(wèn)題反映和解決渠道，針對(duì)項(xiàng)目組工作過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的各種管理問(wèn)題，項(xiàng)目組負(fù)責(zé)編制問(wèn)題解決方案并呈報(bào)油田總會(huì)計(jì)師。由油田總會(huì)計(jì)師根據(jù)實(shí)際情況，協(xié)調(diào)相關(guān)油田領(lǐng)導(dǎo)，組織相關(guān)部門，召開專題辦公會(huì)議進(jìn)行解決。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在石油鉆井市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的大環(huán)境下，通過(guò)有效引入項(xiàng)目管理理念，創(chuàng)新鉆井成本管理模式，組建成本運(yùn)行管理項(xiàng)目組，加大重點(diǎn)成本控制力度，對(duì)于不斷增強(qiáng)鉆井企業(yè)成本競(jìng)爭(zhēng)力、提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量具有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。