亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        完善農(nóng)村社會(huì)管理對策建議的研究綜述

        2013-04-29 07:40:28李風(fēng)方選芝
        今日湖北·下旬刊 2013年7期
        關(guān)鍵詞:完善對策綜述

        李風(fēng) 方選芝

        摘 要 農(nóng)村社會(huì)管理在近年來得到了較為全面的研究,從其管理的典型案例到當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)管理的具體方面的現(xiàn)狀,從管理中存在的問題和對策建議等多個(gè)方面都展開了豐富的探討。本文旨在對當(dāng)前我國農(nóng)村社會(huì)管理加以完善的對策建議研究加以總結(jié),分析近年來研究此方面的主要方向,從而找出存在的欠缺,進(jìn)一步完善我國農(nóng)村社會(huì)管理。

        關(guān)鍵詞 農(nóng)村社會(huì)管理 完善對策 綜述

        中國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村社會(huì)管理是中國社會(huì)管理的重點(diǎn)和關(guān)鍵。隨著中央對農(nóng)村社會(huì)管理的重視和農(nóng)村自身發(fā)展的需要,關(guān)于完善農(nóng)村社會(huì)管理對策和建議的研究也日漸豐富,突出表現(xiàn)在針對實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)管理的創(chuàng)新和完善農(nóng)村社會(huì)管理具體方面開展的探討。本文旨在就近年來針對這兩方面的對策研究進(jìn)行簡述,以期發(fā)現(xiàn)研究中的創(chuàng)新點(diǎn)和不足之處,實(shí)現(xiàn)當(dāng)下農(nóng)村社會(huì)管理的進(jìn)一步改進(jìn)和完善。

        根據(jù)當(dāng)前我國農(nóng)村社會(huì)管理活動(dòng)中存在的問題,諸多學(xué)者提出了相應(yīng)的措施和建議,綜合體現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。

        一、創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理體制機(jī)制,轉(zhuǎn)換農(nóng)村社會(huì)管理方式。

        在新時(shí)期創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理機(jī)制,應(yīng)建立并完善農(nóng)村社會(huì)管理多元主體的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的社會(huì)流動(dòng)機(jī)制,建立健全農(nóng)村社會(huì)矛盾糾紛預(yù)警調(diào)處機(jī)制,不斷完善具有中國特色的農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)制(文斌,2012)。除此以外,有些學(xué)者還提出需要建立和完善社會(huì)組織和管理機(jī)制、農(nóng)村流動(dòng)人口機(jī)制等(楊平,2011)。轉(zhuǎn)變農(nóng)村社會(huì)管理方式,需要轉(zhuǎn)變管理理念,在以人為本的服務(wù)理念之下,運(yùn)用現(xiàn)代性科技手段,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化管理方式;同時(shí),需要改變農(nóng)村社會(huì)事務(wù)單邊處理現(xiàn)狀,發(fā)揮基層政權(quán)組織、社會(huì)組織在農(nóng)村教育、文體娛樂、治安、環(huán)保等方面的力量,而不僅僅靠農(nóng)村和農(nóng)民自身。

        二、完善農(nóng)村社會(huì)管理制度政策保障

        當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)管理制度性保障主要研究方面首先在于加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障制度,包括農(nóng)村醫(yī)療保障制度、最低生活保障制度和養(yǎng)老保障制度等方面的舉措。完善農(nóng)村社會(huì)保障制度需要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念,提供完善的思想先導(dǎo),需要項(xiàng)目整合、統(tǒng)一規(guī)劃,提供政策規(guī)范,還需要加快立法,規(guī)范運(yùn)行,提供法律遵循(張晶、任保有,2010)。其次在于財(cái)政制度保障,通過制度性規(guī)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)制度規(guī)范化、公開化、透明化和使用合理化,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)管理資金和社會(huì)保障資金的合理利用和公開透明。再次需要完善農(nóng)村土地制度保障,實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)和土地征收、土地征用過程之中的農(nóng)民土地合法權(quán)益保護(hù)制度。除此以外,目前的研究還涉及林權(quán)制度保障、教育制度保障等方面。

        三、完善農(nóng)村社會(huì)管理組織建設(shè)方面

        張?jiān)朴ⅲ?011)認(rèn)為,農(nóng)村社會(huì)組織在農(nóng)村社會(huì)管理中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)組織在社會(huì)管理中靈活機(jī)制作用發(fā)揮的策略主要在于發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用和加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)組織的自治能力。陳成文(2011)則認(rèn)為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)善治需要推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)工作職業(yè)化,明確農(nóng)村各組織的管理職責(zé)。在多元治理主體的模式下,有學(xué)者指出需要發(fā)揮基層黨組織的社會(huì)整合功能和村委會(huì)的基層管理職責(zé),充分發(fā)揮大學(xué)生村官的作用,履行其在農(nóng)村規(guī)范制定、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村教育文化建設(shè)等方面的職責(zé)。同時(shí),有學(xué)者主張利用兼具經(jīng)濟(jì)與社會(huì)職能的農(nóng)村專業(yè)合作社在農(nóng)村的較強(qiáng)吸引力,實(shí)現(xiàn)基層政府職能的轉(zhuǎn)變,調(diào)動(dòng)村民的積極性,培養(yǎng)村民公民精神,發(fā)揮其社會(huì)管理效應(yīng)從而完善農(nóng)村社會(huì)管理格局(姜裕富,2011)。還有學(xué)者從新經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)、其他社會(huì)組織建設(shè)等角度出發(fā)提出相應(yīng)農(nóng)村社會(huì)管理完善的對策建議。

        四、完善農(nóng)村社會(huì)管理參與機(jī)制方面

        “社會(huì)管理的目的是保障和維護(hù)社會(huì)秩序,每一個(gè)公民都是社會(huì)管理的責(zé)任者,社會(huì)管理創(chuàng)新離不開每一個(gè)公民的參與?!薄稗r(nóng)村社會(huì)管理動(dòng)力機(jī)制都需要圍繞農(nóng)民這一核心價(jià)值展開?!痹谕晟妻r(nóng)村社會(huì)管理參與機(jī)制方面,需要加強(qiáng)參與制度和組織建設(shè),擴(kuò)大吸納能力;建設(shè)農(nóng)村公民精神,形成參與文化,增強(qiáng)基層民主;通過多種途徑培養(yǎng)公民參與能力,同時(shí)提供村民參與社會(huì)管理的財(cái)政保障,將權(quán)利落實(shí),擴(kuò)展農(nóng)民參與的方式和管理的范圍。有的學(xué)者還主張建設(shè)農(nóng)村社區(qū),提高農(nóng)民的參與意識(shí)。

        完善我國農(nóng)村社會(huì)管理是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的任務(wù),學(xué)者在這一方面的研究較為全面,但仍然有不夠完備的地方。

        首先,從研究的方法上看,宏觀方面研究完善當(dāng)前我國農(nóng)村社會(huì)管理對策和建議的較多,而針對具體地區(qū)尤其是針對特定農(nóng)村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研后提出的對策性論述較少。我國區(qū)域差異較大,各地農(nóng)村所處的實(shí)際環(huán)境不一樣,需要根據(jù)不同的情況有針對性地提出適合的建議,因而需要更加深入實(shí)際的研究。當(dāng)前研究文獻(xiàn)中有從寧波市、湖南婁底市以及從湖北、江西省份開展的具體研究,有的學(xué)者在調(diào)研的基礎(chǔ)上總結(jié)出農(nóng)村社會(huì)管理“需要加強(qiáng)組織建設(shè),促進(jìn)管理優(yōu)化,提升管理能力,規(guī)范社會(huì)治理,推動(dòng)和諧發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村善治。”盡管提出了完善當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社會(huì)管理的相關(guān)對策,仍然限于泛泛而談。從整體上研究完善農(nóng)村社會(huì)管理對策的文獻(xiàn),則更是從廣泛的角度進(jìn)行的分析,陳慶立(2013)從城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)背景出發(fā)提出應(yīng)該從完善農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)保障城鄉(xiāng)一體化、興辦農(nóng)村職業(yè)教育活躍基層文化以及創(chuàng)新農(nóng)村組織管理模式四個(gè)方面入手創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理;吳海燕(2011)則指出創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理需要“發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),拓寬農(nóng)民增收渠道;發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè),完善農(nóng)村社會(huì)保障;深化征地制度改革,維護(hù)農(nóng)民的權(quán)益;建立健全矛盾化解機(jī)制,構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì);加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理,發(fā)展農(nóng)村社區(qū)服務(wù)管理體系?!毖芯康姆椒ㄉ蠈?shí)證性的研究不夠充分,因而提出的對策顯得空泛,針對不同地區(qū)不同特點(diǎn)所提出的對策不足。

        其次,從研究的內(nèi)容而言,當(dāng)前文獻(xiàn)中綜合的對策并不十分全面,還缺少農(nóng)村社會(huì)管理法律法規(guī)政策方面的研究,僅僅有學(xué)者從村民自治法角度進(jìn)行過研究,缺少宏觀上對法律法規(guī)和政策的把握認(rèn)知,也缺少對現(xiàn)行農(nóng)村社會(huì)管理政策的可行性和實(shí)效性及其相應(yīng)改進(jìn)策略的研究。而各種制度保障完善的研究也不是全面的,農(nóng)村社會(huì)管理涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技、衛(wèi)生等多個(gè)方面,制度性保障在農(nóng)村社會(huì)管理多個(gè)方面有所欠缺。在研究的具體層面,制度性保障方面欠缺最為基本的而且是最為重要的方向,即農(nóng)村村民自治制度的完善對策研究,只有以此為前提,才能實(shí)現(xiàn)其他的保障性制度的完善。

        總體而言,當(dāng)前我國完善農(nóng)村社會(huì)管理對策的研究缺乏宏觀性和地區(qū)典型性相結(jié)合的研究,需要加強(qiáng)從地區(qū)性特征出發(fā),探尋從宏觀法律制度政策到微觀農(nóng)村組織、農(nóng)村主體參與等各個(gè)層面的完善途徑。

        參考文獻(xiàn):

        [1]陽信生. 農(nóng)村社會(huì)管理服務(wù)的缺陷與政府對策[J]. 湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2008,01:36-41.

        [2]吳海燕. 創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理 解決農(nóng)村社會(huì)矛盾[J]. 求實(shí),2011,12:102-104.

        [3]文斌. 農(nóng)村社會(huì)管理體制創(chuàng)新的困境及對策[J]. 行政與法,2012,08:46-49.

        [4]張?jiān)朴? 農(nóng)村社會(huì)組織:農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)[J]. 湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2011,06:1-4.

        [5]郭振宗. 加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)管理的重大意義及對策[J]. 理論學(xué)刊,2007,10:72-75.

        [6]付偉,徐鳳江,齊金玲. 農(nóng)村社會(huì)管理工作中農(nóng)民參與能力的培育[J]. 理論觀察,2012,03:77-78.

        [7]姜裕富. 農(nóng)村社會(huì)管理中的農(nóng)民專業(yè)合作社[J]. 湖北社會(huì)科學(xué),2011,09:50-52.

        [8]賀東航,葉勁松. 集體林權(quán)制度改革與農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新研究[J]. 東南學(xué)術(shù),2011,05:94-101.

        (作者單位:云南大學(xué))

        猜你喜歡
        完善對策綜述
        SEBS改性瀝青綜述
        石油瀝青(2018年6期)2018-12-29 12:07:04
        NBA新賽季綜述
        NBA特刊(2018年21期)2018-11-24 02:47:52
        近代顯示技術(shù)綜述
        電子制作(2018年14期)2018-08-21 01:38:34
        知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)為何不理想
        人民論壇(2016年29期)2016-12-22 22:29:21
        公共財(cái)政視域下政府采購制度的完善
        淺議檔案管理的重要性
        中文信息(2016年10期)2016-12-12 09:58:58
        完善幼兒園美術(shù)教育活動(dòng)的對策初探
        考試周刊(2016年86期)2016-11-11 09:46:22
        淺析大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法制教育存在的問題及對策
        文教資料(2016年19期)2016-11-07 10:57:54
        我國個(gè)人所得稅問題研究
        JOURNAL OF FUNCTIONAL POLYMERS
        国产永久免费高清在线观看视频| 噜噜噜噜私人影院| 美女草逼视频免费播放| 日本不卡不二三区在线看 | 国内揄拍国内精品人妻久久| 国产夫妇肉麻对白| 国语自产偷拍精品视频偷| 无码精品色午夜| 久草国产手机视频在线观看| 亚洲av噜噜狠狠蜜桃| 视频在线亚洲视频在线| 亚洲成人中文字幕在线视频| 国产女主播白浆在线观看| 少妇人妻偷人精品视蜜桃| 亚洲国产成人资源在线桃色| 女人被躁到高潮嗷嗷叫| 小黄片免费在线播放观看| 国产黑丝美腿在线观看| 亚洲啪av永久无码精品放毛片| 日本一区午夜艳熟免费 | 国产三级不卡视频在线观看| 免费国产线观看免费观看| 国产中文欧美日韩在线| 亚洲国产成人久久综合一区77| 美女被插到高潮嗷嗷叫| 日本免费一区二区三区在线播放 | 一区二区三区一片黄理论片| 桃红色精品国产亚洲av| 超级碰碰色偷偷免费视频| 亚洲欧美日韩一区在线观看| 啪啪视频免费看一区二区| 国产亚洲午夜精品久久久| 国内熟女啪啪自拍| 醉酒后少妇被疯狂内射视频| 一区二区三无码| 国产人妖在线视频网站| 久久亚洲日韩精品一区二区三区| 日日碰狠狠躁久久躁9| 欧美一级视频在线| 久草中文在线这里只有精品| 无码无套少妇毛多18pxxxx|