那稱心

摘 要 眾所周知，我國(guó)在1994年頒布了《仲裁法》，仲裁法在多年應(yīng)用的過(guò)程中發(fā)揮了巨大的作用，但是隨著社會(huì)的飛速發(fā)展，仲裁法體現(xiàn)出了它自身的一些不足之處。本文對(duì)這些缺陷做了一定程度的分析也提出了一些粗淺的意見(jiàn)。

關(guān)鍵詞 仲裁法 修改 完善

前言：《仲裁法》是《中華人民共和國(guó)仲裁法的簡(jiǎn)稱》。自從其發(fā)布以來(lái)已經(jīng)經(jīng)過(guò)了數(shù)十個(gè)年頭，仲裁法的主要作用是幫助當(dāng)事人解決糾紛。

一、仲裁法在應(yīng)用過(guò)程中存在的缺陷

在爭(zhēng)議事項(xiàng)上仲裁法存在的問(wèn)題。仲裁法第2條規(guī)定：平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛，可以仲裁。第3條將婚姻等人身屬性的糾紛與行政爭(zhēng)議排除在仲裁的范圍之外。通過(guò)這兩條規(guī)定可以看出與財(cái)產(chǎn)有關(guān)的糾紛才是仲裁的范圍。其他的只要與財(cái)產(chǎn)無(wú)關(guān)的糾紛是不屬于仲裁的。例如：如果有人提出了名譽(yù)侵權(quán)的案件但是如果在這個(gè)過(guò)程中沒(méi)有涉及財(cái)產(chǎn)的話那么這個(gè)事件與仲裁是沒(méi)有關(guān)系的。

在仲裁的管轄權(quán)上仲裁法存在的問(wèn)題。對(duì)于仲裁的效力存在爭(zhēng)議是當(dāng)事人在仲裁時(shí)存在性比較高的問(wèn)題。在這個(gè)過(guò)程中，可能會(huì)出現(xiàn)一方想要仲裁而另一方反對(duì)的情況這是因?yàn)樵摲綇母旧腺|(zhì)疑仲裁機(jī)構(gòu)的管轄權(quán)。我國(guó)仲裁法規(guī)定：在這種情況下，仲裁協(xié)議的效力最終由法院來(lái)判定。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題的存在仲裁法做了一定的規(guī)定：雙方如果有一方對(duì)于仲裁機(jī)構(gòu)提出了需要仲裁的要求而另一方則向法院提出仲裁無(wú)效，在這樣的情況下如何解決主要取決于仲裁機(jī)構(gòu)與人民法院作出決定的先后。如果是仲裁機(jī)構(gòu)先做出決策則人民法院則是無(wú)效的反之即使仲裁機(jī)構(gòu)接受了申請(qǐng)但是如果還沒(méi)有做出最終的決定那么法院也是有權(quán)利接受的。有些當(dāng)事人可能利用上述規(guī)定達(dá)到拖延時(shí)間的目的，這與仲裁所追求的效益性是格格不入的。

在仲裁的程序方面存在的問(wèn)題。我國(guó)的仲裁法多年應(yīng)用的過(guò)程中存在的問(wèn)題是雖然我國(guó)的仲裁法十分的規(guī)范但是與之相對(duì)應(yīng)的存在的問(wèn)題就是缺乏靈活性。仲裁法的規(guī)定與仲裁庭的權(quán)力是一種此消彼長(zhǎng)的關(guān)系，簡(jiǎn)單來(lái)解釋就是如果在一定的程度上仲裁的規(guī)定十分的規(guī)范，那么這樣導(dǎo)致的后果就是靈活性十分的差，缺乏隨機(jī)應(yīng)變的機(jī)會(huì)。反而言之，則能更好的體現(xiàn)仲裁的靈活性。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐與總結(jié)我們知道仲裁在我國(guó)的發(fā)展存在著比較大的缺陷。其中最為明顯的不足就是很多規(guī)定過(guò)于死板也太過(guò)于詳細(xì)。導(dǎo)致了搬用民事訴訟第一審普通程序的痕跡處處可見(jiàn)。這使得仲裁法有仲裁之形，無(wú)仲裁之神。對(duì)仲裁程序如此紛繁復(fù)雜的規(guī)定，嚴(yán)重影響了仲裁的效率。

二、關(guān)于如何提高仲裁水平做出的改善

仲裁法應(yīng)該做到與世界的發(fā)展相結(jié)合。我國(guó)的仲裁法在社會(huì)主義發(fā)展的過(guò)程中是比較晚的是初始的。但是即使這樣我們也是存在一定的優(yōu)勢(shì)的。通過(guò)與國(guó)際相比較我們可以發(fā)現(xiàn)在一定的程度上我國(guó)的仲裁還是領(lǐng)先于很多國(guó)家的。在我國(guó)加入WTO以后經(jīng)濟(jì)全球化的腳步離我們更近了一步。這就要求我國(guó)在適應(yīng)全球發(fā)展的基礎(chǔ)上提出了更高的要求。我國(guó)的仲裁法能做的就是最大程度的使資本與利益實(shí)現(xiàn)最大化以及在該理念指導(dǎo)下提出的變對(duì)抗為磋商、提高三率的做法，和ADR機(jī)制有著異曲同工之處，且有可能超越傳統(tǒng)仲裁的模式，減少程序繁復(fù)，使仲裁能夠更大限度地體現(xiàn)靈活性特點(diǎn)，能夠成為滿足當(dāng)事人需要的、便利的、快捷的糾紛解決方式，應(yīng)該說(shuō)是能夠滿足經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展需要的。對(duì)于這樣的符合仲裁工作發(fā)展方向的做法，修改仲裁法時(shí)無(wú)疑要予以繼承和鞏固。但在保持我國(guó)本土特色的同時(shí)，還要對(duì)世界仲裁的發(fā)展趨勢(shì)予以關(guān)注，應(yīng)充分借鑒和吸收國(guó)外仲裁理論與實(shí)踐的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法，凡是有利于中國(guó)仲裁制度的發(fā)展，有利于中國(guó)仲裁實(shí)踐的內(nèi)容，仲裁法都可以認(rèn)真研究是否吸納。

仲裁法應(yīng)該確立正確的政治方向。所謂的正確的政治方向就是讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠健康的發(fā)展但是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與消費(fèi)者的需要要相適應(yīng)。不能盲目的超前與滯后。在我國(guó)頒布仲裁法以后我國(guó)不斷的出現(xiàn)了一批仲裁機(jī)構(gòu)在解決糾紛方面發(fā)揮了比較大的作用，在這個(gè)基礎(chǔ)之上就促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康繁榮發(fā)展。但是我們也應(yīng)該看到，10多年前的經(jīng)濟(jì)狀況是不能和當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相比較的，建立在原有經(jīng)濟(jì)水平上的仲裁法不能適應(yīng)目前經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的需要。同時(shí)，我們還要清醒地意識(shí)到，很多仲裁方面的創(chuàng)新目前還僅僅停留在理論階段，即使在實(shí)踐中也僅僅還是摸索階段，在理論上不成熟，在實(shí)踐中也無(wú)案例可供遵循。因此，仲裁法的修改，應(yīng)以我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要為前提，改革不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的部分，同時(shí)也要避免一味超前的立法態(tài)度。

仲裁法要對(duì)現(xiàn)存的法律保持客觀的看法。很多知識(shí)分子抱有偏激的看法認(rèn)為現(xiàn)有的仲裁法已經(jīng)過(guò)時(shí)了一點(diǎn)也不能促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展甚至對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了一定程度的阻礙作用，如果要對(duì)仲裁法作出修改則是全面的修改。但是事實(shí)上，我國(guó)的仲裁法雖然存在一定程度的不足之處但是還沒(méi)有到需要全部顛覆的地步。對(duì)現(xiàn)行仲裁法律制度予以客觀評(píng)價(jià)，是我們發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、完善制度的客觀前提。仲裁法在我國(guó)多年實(shí)踐的過(guò)程中證實(shí)它是適應(yīng)我國(guó)的國(guó)情的，只是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展它不再適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步。仲裁法確立了自愿原則、獨(dú)立仲裁原則、不公開(kāi)原則和法院支持與監(jiān)督原則，建立了協(xié)議仲裁制度、或裁或?qū)徶贫?、一裁終局制度和回避制度。這些原則和制度與現(xiàn)代民商事仲裁制度的精神實(shí)質(zhì)要求是一致的，和國(guó)際商事仲裁制度也是接軌的。這些優(yōu)點(diǎn)的存在對(duì)我國(guó)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)起到了極大的保護(hù)作用。

三、結(jié)語(yǔ)

由上面的分析可以看出仲裁法的修改已經(jīng)是不容忽視的問(wèn)題它亟需改善以適應(yīng)中國(guó)飛速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。但是即使這樣也并不能否認(rèn)他的社會(huì)價(jià)值以及他曾經(jīng)發(fā)揮的巨大的作用。關(guān)于如何修改仲裁法我們應(yīng)該抱著客觀的看法認(rèn)真地對(duì)待他，取其精華去其糟粕。真正完善成為一個(gè)符合我國(guó)社會(huì)主義國(guó)情的仲裁法。

參考文獻(xiàn)：

[1]齊樹(shù)潔.林建文.環(huán)境糾紛解決機(jī)制研究[M].廈門：廈門大學(xué)出版社，2005.

[2]胡偉良.兩岸仲裁法之修法建議[D].中國(guó)政法大學(xué)，2006.

（作者單位：七臺(tái)河職業(yè)學(xué)院）