劉理云

摘要：根據(jù)十多年從事高職教育的經(jīng)歷和感受以及相關(guān)調(diào)研情況，從辦學(xué)理念、辦學(xué)條件、管理水平、校企合作、敬業(yè)精神、人才培養(yǎng)質(zhì)量等方面分析我國高職院校目前存在的主要問題，提出加強高職院校內(nèi)涵建設(shè)的思路。

關(guān)鍵詞：高職院校；內(nèi)涵建設(shè)；根源分析；對策

我國高職教育定位于培養(yǎng)高素質(zhì)、技能型專門人才。在國家的大力扶持下，高職教育發(fā)展迅速，辦學(xué)規(guī)模、招生人數(shù)、在校生數(shù)都已占據(jù)高等教育的“半壁江山”。然而，在高職教育辦學(xué)規(guī)模與數(shù)量快速發(fā)展、高職學(xué)生大批輸出的同時，我國企業(yè)卻存在著高素質(zhì)技能人才匱乏的嚴重問題。與此同時，我國高職學(xué)生總體就業(yè)率卻不高，就業(yè)難的問題日趨嚴重。多數(shù)高職院校由于沒有特色，得不到社會的認可。隨著本科院校的擴招，生源總數(shù)的減少，很多高職院校都面臨生存問題。由此可見，我國高職院校加強內(nèi)涵建設(shè)迫在眉睫。

一、我國高職院校發(fā)展中存在的問題

1.辦學(xué)理念與高素質(zhì)技能型人才培養(yǎng)目標不符

高職教育主要是培養(yǎng)面向一線的生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理的技術(shù)應(yīng)用型、技能型人才，它是有別于學(xué)術(shù)型、研究型普通高等教育的職業(yè)技術(shù)型教育。由于我國的高職教育起步較晚，基礎(chǔ)薄弱，教學(xué)管理、教學(xué)標準、教學(xué)模式、教學(xué)實施方法、考核標準及考核方法沿承傳統(tǒng)的高等教育，導(dǎo)致文字表達上一個是高職教育，一個是高等教育，但實際上模糊不清，區(qū)別不大。

我國高等職業(yè)院校都是由原來的中專合并升格而成。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，無論是管理者還是教師，既沒從事過職業(yè)教育，也沒在企業(yè)生產(chǎn)一線工作過，對如何提高技能感悟不深，對探索出像德國、澳大利亞等國家的針對職業(yè)教育的辦學(xué)模式、管理方法、教學(xué)模式與教學(xué)方法、考核標準與考核方法的自身能力有限，特別是學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)在這方面的能力缺限非常致命，導(dǎo)致辦學(xué)理念與辦學(xué)目標不相符。

2.區(qū)域投資重復(fù)，管理水平跟不上規(guī)模發(fā)展

我國高職院校一開始就大搞規(guī)模建設(shè)，高職院校的數(shù)量多，一所高職院校內(nèi)所設(shè)專業(yè)多，鄰近高職院校專業(yè)設(shè)置重疊的現(xiàn)象非常嚴重。如湖南信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖南機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖南科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖南生物機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院、長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高職院校都在長沙，他們所開設(shè)的專業(yè)有很多是重疊的。很多高職院校的規(guī)模上來了，但其管理者大多沒有技術(shù)背景，也沒有管理高職院校的經(jīng)驗，決策、運作比較亂，表面東西多，內(nèi)涵少，出現(xiàn)很多高職院校的專業(yè)，但沒有哪個專業(yè)能真正地成為品牌。學(xué)生教育管理研究不深入，校園文化建設(shè)需要全面加強。這些是高職院校管理水平跟不上規(guī)模發(fā)展需要的表現(xiàn)。

3.辦學(xué)經(jīng)費短缺，實驗實訓(xùn)條件差

通過與兄弟院校同仁交流，感到大多高職院校經(jīng)費非常緊張。辦學(xué)經(jīng)費短缺主要原因在于兩個方面，一是我國的教育投資體制是成倒三角形的，最頂尖的是知名的學(xué)術(shù)型大學(xué)，它們得到的經(jīng)費最多。最低層的是職業(yè)類院校，它們得到的辦學(xué)經(jīng)費最少。二是高職院校沒有企業(yè)所欣賞的科研成果、技術(shù)或工藝，不能通過多種渠道籌集自身發(fā)展所需的經(jīng)費。同時，職業(yè)教育現(xiàn)在是起步階段，投資巨大。

通過去兄弟院校學(xué)習(xí)交流及在帶學(xué)生參加技能競賽時與一些兄弟院校老師交流的過程中，都感覺高職院校實驗實訓(xùn)條件差。實驗實訓(xùn)條件差的主要原因有兩個方面，一是我國的高等職業(yè)學(xué)校都是由原來的中專合并升格而成，而原來的中專是傳統(tǒng)教育，故大多高等職業(yè)院校的實驗實訓(xùn)條件基礎(chǔ)差；二是在辦學(xué)經(jīng)費短缺的情況下，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)為表現(xiàn)自己的政績，大搞校園建設(shè)，對很難看到成績的實驗實訓(xùn)條件建設(shè)很少做?？v觀全國高等職業(yè)院校的招生簡章，大多都是在夸耀自己的校園有多大，學(xué)生有多少，有多少間（種）實驗室等等。但實驗室能做什么樣的實驗，一次能容納多少學(xué)生做這個實驗，很少有哪所高職院校能做為自己的亮點進行宣傳，即使招生簡章上寫了，也很少有高職院校經(jīng)得起驗證。

4.教材標準不統(tǒng)一，職業(yè)教育的特色教學(xué)資源少

高職教育有別于學(xué)術(shù)型、研究型的高等教育，不必追求高深的理論，于是有些高職教育學(xué)者在編寫教材時，簡單地把許多基本理論知識簡化，甚至刪除，有點像羅列內(nèi)容提綱，為了評職稱，簡單地把幾個不同版本組合，把章改成項目，上網(wǎng)查看一系列高職教材感覺就很明顯。通過對學(xué)生進行調(diào)研，大多學(xué)生反映有些高職教材根本看不懂，內(nèi)容不系統(tǒng)。高職教育的教材沒有標準，沒有特色，其所謂的精品專業(yè)、精品課程也只是一些傳統(tǒng)資料的組合，對如何做，如何提高工藝的特色資料基本沒有。加上教師技能差，課堂學(xué)理論，課后對如何做，如何提高工藝的參考資料找不到，結(jié)果學(xué)生比較茫然。

5.職業(yè)教育教師社會地位低，教職員工敬業(yè)精神差，教師隊伍實戰(zhàn)技能差

教職員工的敬業(yè)精神是以全體或絕大多數(shù)教職員工感受到的社會地位、對學(xué)校管理與前景的充分信任為基礎(chǔ)所反映出來的內(nèi)部凝聚力。它可以通過教職員工離職率、教職員工合理化建議率、教職員工自豪感來體現(xiàn)。目前高職院校的一些青年教師或通過公務(wù)員等考試離開高職院校，或考研考博后，基本上不再回校任教。一些優(yōu)秀中青年教師，在評上高級職稱后，往往跳槽到一些本科院?；蜓睾５貐^(qū)的高職院校任教。由于家庭等方面的原因沒有離開的，也不愿全身心投入高職教育。由于上述原因，高職院校的專業(yè)教師普遍缺乏，同時在學(xué)歷、職稱、年齡、知識、技能等方面還存在嚴重的結(jié)構(gòu)性矛盾，其中“雙師型”教師和專業(yè)帶頭人是當前專業(yè)師資隊伍建設(shè)的瓶頸，這在地方高職院校表現(xiàn)更為突出。

教師隊伍實戰(zhàn)技能差主要有以下四方面的原因：一是目前高職教育的教師隊伍中大多是傳統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)者，沒有企業(yè)工作經(jīng)歷，自身實戰(zhàn)技能基礎(chǔ)差；二是職業(yè)教育教師資格的認定和職稱評審沿承高等教育的標準，沒有把實戰(zhàn)技能做為一項重要指標；三是由于高職教師社會地位低，敬業(yè)精神差，自我提高技能意識不強；四是在辦學(xué)經(jīng)費短缺的情況下，高職院校的管理者重視學(xué)校的規(guī)模建設(shè)，輕視教師技能培訓(xùn)，雖然加強了校企合作，但由于企業(yè)技術(shù)員的時間有限，高職院校本身教職員工數(shù)量多，實際工作中企業(yè)技術(shù)員兼職教師的非常少。

6.職業(yè)教育與企業(yè)脫節(jié)

通過調(diào)研可知，高職院校真正與企業(yè)在辦學(xué)上有實質(zhì)性合作的非常少。企業(yè)要追求利益最大化，目前高職院校給企業(yè)帶來的只是簡單的不符合其所要求的勞動力的供給，企業(yè)看不到回報，政府也沒有給出相關(guān)政策讓其看到更長遠的利益。由于高職院校辦學(xué)經(jīng)費普遍短缺，管理者也做出了一些緩解燃眉之急的決策。于是，大部分高職院校所謂的校企合作，也就是在學(xué)生就業(yè)時與企業(yè)有點溝通，甚至有些所謂的校企合作企業(yè)是一些中介培訓(xùn)機構(gòu)，很多高職院校所謂的頂崗實習(xí)實際上就是提前就業(yè)。校企合作過程中，企業(yè)單純?yōu)榱似髽I(yè)利益，學(xué)校單純?yōu)榱藢W(xué)校利益。高職院校的管理、辦學(xué)經(jīng)費的籌集沒有企業(yè)的影子，教學(xué)標準、教學(xué)模式與方法、考核標準與方法沒有企業(yè)專家的思想。高職院校的辦學(xué)與企業(yè)脫節(jié)，自然會造成企業(yè)嚴重匱乏高素質(zhì)技能人才，而高職學(xué)生總體就業(yè)率不高，出現(xiàn)了就業(yè)難的問題。

7.學(xué)生敬學(xué)精神差

通過多次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，企業(yè)管理者和技術(shù)員無不反映高職畢業(yè)生專業(yè)基礎(chǔ)差、上進心不強的問題。這與學(xué)校專業(yè)基礎(chǔ)教育有關(guān)，因為專業(yè)基礎(chǔ)沒學(xué)好，遇到問題很茫然，當然會表現(xiàn)出上進心不強。同時這也與現(xiàn)在獨生子女多，本科院校擴招不無關(guān)系。因為高職院校生源質(zhì)量下滑已成為不爭的事實，所招收的學(xué)生，多是未被本科批次錄取的學(xué)生。

二、加強高職院校內(nèi)涵建設(shè)的對策

1.評估體系要改變

在評估一所高職院校的辦學(xué)條件、辦學(xué)水平時，要加大實驗實訓(xùn)條件、數(shù)字化資源、人才培養(yǎng)質(zhì)量的分數(shù)，要改變現(xiàn)有由政府教育主管部門評估的單一評估體系，要具有很濃的行業(yè)色彩。

2.高職院校的管理者技術(shù)化

高職院校的目標是培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才，如果學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)不懂技術(shù)，他所做的決策往往帶有純管理的色彩，會偏離高職院校的辦學(xué)目標。一所高職院校的領(lǐng)導(dǎo)必須有2/3來自于企業(yè)，并且至少要在企業(yè)技術(shù)部門工作過3年以上；即大部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)必須有技術(shù)背景，要能帶領(lǐng)教職工改變現(xiàn)有的辦學(xué)理念。

3.發(fā)展模式要改變

高職院校的發(fā)展模式可以參考借鑒湖南的代表企業(yè)——中聯(lián)重科的成長之路，起步階段產(chǎn)品的種類不要太多，但要創(chuàng)出品牌，然后在有品牌的基礎(chǔ)上擴大規(guī)模。一所高職院校的專業(yè)，開始不要設(shè)置太多，集中人力物力，搞好3個專業(yè)，但要創(chuàng)出品牌。一所高職院校具體主要發(fā)展哪3個專業(yè)，教育主管部門要有宏觀指導(dǎo)與調(diào)控，不要造成鄰近高職院校的專業(yè)嚴重重疊。高職院校要改變發(fā)展模式，不要連路都走不穩(wěn)，就想跑得很快。

4.校企要深度融合

政府要創(chuàng)造環(huán)境，為企業(yè)參與高職教育辦學(xué)提供有利條件，讓企業(yè)自發(fā)投資高職教育，讓高職院校真正成為企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)基地、人才培養(yǎng)基地。

學(xué)校首先要解決認識問題。要通過更新觀念，采取積極行動，主動出擊，去爭取政府主管部門和行業(yè)主管部門的支持，尋找那些有經(jīng)濟實力、有發(fā)展前景、有人才需求、設(shè)備先進、管理現(xiàn)代化，并有合作愿望的企業(yè)與之進行合作。其次要找準結(jié)合點。這個結(jié)合點就是產(chǎn)品，學(xué)校要善于以產(chǎn)品為中介，切入到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中去，通過合作開發(fā)新產(chǎn)品、為企業(yè)開展技術(shù)咨詢和產(chǎn)品檢測等，成為合作伙伴，共同獲益。

企業(yè)要投資高職院校的辦學(xué)，要積極參與學(xué)校的管理，要參與教學(xué)標準、教學(xué)模式與方法、考核標準與方法的制定及實施。企業(yè)與學(xué)校互培互聘，共同培養(yǎng)人才。同時企業(yè)與學(xué)校之間要有利益聯(lián)結(jié)機制，要有相互約束機制，充分調(diào)動校企合作的積極性。

5.注重高職教師地位與技能

一是要提高高職教師地位，提供有利條件，吸引優(yōu)秀人才從事高職教育，提高高職教職員工的敬業(yè)精神。二是職業(yè)教育教師資格的認定和職稱評審要有別于高等教育，要把實戰(zhàn)技能做為一項重要指標。

6.教材標準要統(tǒng)一，注重課程資源建設(shè)

全省甚至全國對教材的內(nèi)容要有一個統(tǒng)一的標準，教材的編寫要系統(tǒng)，要嚴把教材關(guān)。由于高職院校學(xué)生在掌握基本理論的基礎(chǔ)上，要加強實戰(zhàn)技能訓(xùn)練，所以要加強實訓(xùn)項目視頻資源等教學(xué)資源建設(shè)，讓學(xué)生在實訓(xùn)過程或在課后技能訓(xùn)練中，對產(chǎn)品怎么做，怎樣才能提高技能有資料可查，時時刻刻讓學(xué)生感到可邊學(xué)邊做。

高職教育只有辦出了特色，才能促進經(jīng)濟的發(fā)展，才能促進經(jīng)濟從粗放型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。為使高職教育實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，從而更好地為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，加強內(nèi)涵建設(shè)，提高高職教育的辦學(xué)質(zhì)量已經(jīng)成為高職教育的首要任務(wù)。

參考文獻：

[1] 楊瓊.高職學(xué)生職業(yè)能力評價體系研究[D].中國優(yōu)秀碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫，2010，（5）.

[2] 耿潤.高職院校內(nèi)涵建設(shè)問題初探[J].當代教育論壇，2011，（9）7-9.

[3] 許士群.高職院校內(nèi)涵建設(shè)的思考與對策[J].中國成人教育，2011，（8）.

[4] 王文智.關(guān)于高等職業(yè)院校內(nèi)涵發(fā)展的思考[J].教育與職業(yè)，2006，（33）.

[5] 李忠華.高職院校內(nèi)涵式發(fā)展過程中的主要矛盾及對策[J].職教論壇，2004，（30）.

[6] 許德寬.試論全面質(zhì)量管理與高職院校的內(nèi)涵發(fā)展[J].教育與職業(yè)，2008，（12）.

[7] 張紹蘭.內(nèi)涵發(fā)展視域下的高職院校青年教師師德建設(shè)探析[J].長春理工大學(xué)學(xué)報，2010，（1）.