姚芳芳，鄭寧國(guó)，錢(qián)偉茂

(湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院 遠(yuǎn)程教育學(xué)院, 浙江 湖州 313000)

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農(nóng)民大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地績(jī)效考核研究*
——以湖州農(nóng)民學(xué)院為例

姚芳芳，鄭寧國(guó)，錢(qián)偉茂

(湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院 遠(yuǎn)程教育學(xué)院, 浙江 湖州 313000)

農(nóng)民大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地是湖州農(nóng)民學(xué)院全面打造“學(xué)歷教育、技能教育、創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)培育”、“三位一體”農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)模式的重要組成部分，是推動(dòng)湖州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的創(chuàng)新之舉。它對(duì)于探索農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)模式的改革，提升農(nóng)民大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力，打造湖州農(nóng)民學(xué)院的品牌形象和社會(huì)影響力；對(duì)于示范和帶動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)湖州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展都具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。文章重點(diǎn)闡述了農(nóng)民大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地績(jī)效考核的含義和作用，農(nóng)民大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地績(jī)效考核的原則和內(nèi)容，并提出了農(nóng)民大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地績(jī)效考核的操作程序。

農(nóng)民大學(xué)生； 創(chuàng)業(yè)基地； 績(jī)效考核； 操作程序

農(nóng)民大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地是搭建農(nóng)民大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，促進(jìn)農(nóng)科技術(shù)推廣與應(yīng)用的有效平臺(tái)。浙江省委書(shū)記趙洪祝在2012年全省農(nóng)村工作會(huì)議上指出：“要探索組建以涉農(nóng)高?？蒲袡C(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，農(nóng)技推廣組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、科技特派員等共同參與的農(nóng)科教產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，建立分工合理、職責(zé)明確、服務(wù)高效、運(yùn)行順暢的農(nóng)技創(chuàng)新與推廣體制，形成農(nóng)科教產(chǎn)學(xué)研一體化的格局?！盵1]湖州農(nóng)民學(xué)院于2010年4月成立，現(xiàn)有在校學(xué)生1 392人，開(kāi)設(shè)10個(gè)專(zhuān)業(yè)，其中包括畜牧、畜牧獸醫(yī)、園林技術(shù)、茶葉生產(chǎn)與加工、園藝技術(shù)、淡水養(yǎng)殖等6個(gè)大專(zhuān)純農(nóng)專(zhuān)業(yè)，農(nóng)村行政管理、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理、觀光農(nóng)業(yè)等4個(gè)大專(zhuān)涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)。絕大多數(shù)農(nóng)民大學(xué)生是由農(nóng)業(yè)科技示范戶(hù)、種養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)、科技致富能手和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)領(lǐng)辦人等組成，他們?cè)诤菪罗r(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的作用。隨著農(nóng)村改革的不斷深化、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐的不斷加快，特別是新農(nóng)村建設(shè)的全面推進(jìn)，城市化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”的融合發(fā)展，湖州市委市政府已充分認(rèn)識(shí)到培養(yǎng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才的重要性，提出依托湖州農(nóng)民學(xué)院，在“學(xué)歷+技能+創(chuàng)業(yè)”型農(nóng)民大學(xué)生中根據(jù)條件遴選20家業(yè)主為農(nóng)民大學(xué)生的企業(yè)，建立農(nóng)民大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地。這些基地的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)由浙江大學(xué)首席專(zhuān)家領(lǐng)銜，由“省市校鄉(xiāng)、農(nóng)科教技”四級(jí)專(zhuān)家實(shí)施教育。農(nóng)民大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地的設(shè)立，使各創(chuàng)業(yè)基地的創(chuàng)業(yè)業(yè)績(jī)和能力顯著提升,推進(jìn)了“1+1+N”的產(chǎn)學(xué)研一體化新型農(nóng)推模式*“1+1+N”的產(chǎn)學(xué)研一體化新型農(nóng)推模式：“一個(gè)高校專(zhuān)家 + 一個(gè)本地農(nóng)技專(zhuān)家+若干個(gè)經(jīng)營(yíng)主體”的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式。的完善，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科研成果的轉(zhuǎn)化和新品種新技術(shù)示范輻射作用的發(fā)揮，創(chuàng)新了湖州農(nóng)民學(xué)院的人才培養(yǎng)模式，推動(dòng)了湖州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。但是，由于各種原因，尚有一些農(nóng)民大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地與“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的發(fā)展目標(biāo)存在著一定的差距。因此，如何開(kāi)展農(nóng)民大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地績(jī)效考核，已成為湖州農(nóng)民學(xué)院管理委員會(huì)及湖州農(nóng)民學(xué)院面臨的課題。

一、農(nóng)民大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地績(jī)效考核的含義和作用

農(nóng)民大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地績(jī)效考核是湖州農(nóng)民學(xué)院管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的湖州農(nóng)民學(xué)院，對(duì)農(nóng)民大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地的各種創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行績(jī)效管理的重要組成部分。正確把握績(jī)效考核的內(nèi)容、原則、標(biāo)準(zhǔn)和程序，有利于增強(qiáng)績(jī)效考核的效度和信度，提高“省市校鄉(xiāng)、農(nóng)科教技”四級(jí)專(zhuān)家的工作效率,促進(jìn)農(nóng)民大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地的建設(shè)和發(fā)展。

(一)含義

農(nóng)民大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地績(jī)效考核是對(duì)湖州市20個(gè)農(nóng)民大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地績(jī)效管理工作的評(píng)價(jià)。其概念的內(nèi)涵和外延應(yīng)隨著創(chuàng)業(yè)基地的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)目標(biāo)的變化而有所改變。具體而言，農(nóng)民大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地績(jī)效考核的內(nèi)涵是對(duì)人和事的評(píng)價(jià)，它包括以下兩層意思：(1)對(duì)農(nóng)民大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地管理人員在創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)工作中的素質(zhì)能力及態(tài)度進(jìn)行評(píng)價(jià)；(2)對(duì)農(nóng)民大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地的工作業(yè)績(jī)或結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)。農(nóng)民大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地績(jī)效考核的外延是指對(duì)創(chuàng)業(yè)基地創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)工作進(jìn)行的有目的的客觀評(píng)價(jià)，它包括三個(gè)方面的內(nèi)容：(1)對(duì)創(chuàng)業(yè)基地的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)目標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，使評(píng)價(jià)之后的工作有助于創(chuàng)業(yè)基地創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；(2)建立一套科學(xué)的程序和方法；(3)對(duì)創(chuàng)業(yè)基地管理人員在工作中顯示出來(lái)的工作能力、工作態(tài)度和工作業(yè)績(jī)進(jìn)行以事實(shí)為依據(jù)的評(píng)價(jià)。

(二)作用

農(nóng)民大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地的工作績(jī)效是指創(chuàng)業(yè)基地在新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)規(guī)模及經(jīng)濟(jì)效益等方面的效益狀況。湖州農(nóng)民學(xué)院通過(guò)對(duì)農(nóng)民大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地工作的績(jī)效考核，可以獲得反饋信息，可以據(jù)此制定并完善相應(yīng)的培育政策和措施。農(nóng)民大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地績(jī)效考核的作用主要體現(xiàn)在：(1)績(jī)效考核可以將農(nóng)民大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地管理人員的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)和湖州農(nóng)民學(xué)院的培育目標(biāo)聯(lián)系起來(lái)?？?jī)效考核首先要明確農(nóng)民大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地的培育目標(biāo)，然后再根據(jù)基地的培育目標(biāo)來(lái)確定創(chuàng)業(yè)基地的具體工作目標(biāo)和工作標(biāo)準(zhǔn)。績(jī)效考核的標(biāo)準(zhǔn)就是湖州農(nóng)民學(xué)院所期望的行為和效果?？?jī)效考核能夠?qū)⑥r(nóng)民大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)和湖州農(nóng)民學(xué)院的培育目標(biāo)有機(jī)地結(jié)合在一起。通過(guò)績(jī)效考核農(nóng)民大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，能夠更好地認(rèn)清培養(yǎng)目標(biāo)，改善湖州農(nóng)民學(xué)院的自身行為，從而通過(guò)培育機(jī)構(gòu)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)基地培育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。(2)開(kāi)展農(nóng)民大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地績(jī)效考核，有利于了解農(nóng)民大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地管理人員的工作業(yè)績(jī)，調(diào)動(dòng)他們的主觀能動(dòng)性，促進(jìn)其把創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)工作做得更好。這不僅是農(nóng)民大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地業(yè)主和管理人員實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的需要，也是對(duì)他們開(kāi)展創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)態(tài)度和能力的全面肯定。(3)績(jī)效考核不僅可以為農(nóng)民大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地提供一個(gè)客觀、公平的標(biāo)準(zhǔn)，而且會(huì)使培育機(jī)構(gòu)養(yǎng)成按標(biāo)準(zhǔn)辦事的習(xí)慣，會(huì)使農(nóng)民大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地的各項(xiàng)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)工作按計(jì)劃進(jìn)行。(4)績(jī)效考核的信息可以作為農(nóng)民大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地的績(jī)效檔案材料，可以為今后改進(jìn)農(nóng)民大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地的培育內(nèi)容、實(shí)施辦法提供第一手材料。

二、農(nóng)民大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地績(jī)效考核的原則和內(nèi)容

農(nóng)民大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地績(jī)效考核的結(jié)果是湖州農(nóng)民學(xué)院對(duì)農(nóng)民大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地進(jìn)行全面評(píng)價(jià)的重要依據(jù)?？?jī)效考核的結(jié)論是否客觀公平，將直接影響農(nóng)民大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的積極性，影響創(chuàng)業(yè)基地培育的質(zhì)量。因此，必須堅(jiān)持科學(xué)的績(jī)效考核原則，結(jié)合本地發(fā)展的實(shí)際，制定行之有效的考核內(nèi)容。

(一)原則

針對(duì)農(nóng)民大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地的特點(diǎn)，在績(jī)效考核中應(yīng)堅(jiān)持以下基本原則：

1.公平公正原則 農(nóng)民大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地績(jī)效考核的考核標(biāo)準(zhǔn)、考核程序和考核責(zé)任都應(yīng)當(dāng)有明確的規(guī)定，同時(shí)，考核標(biāo)準(zhǔn)、考核程序和考核責(zé)任必須全部公開(kāi)，接受社會(huì)的監(jiān)督。這樣，才能使農(nóng)民大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地的考核工作得到認(rèn)同和支持，考核對(duì)象理解和接受考核結(jié)果。

2.客觀準(zhǔn)確原則 農(nóng)民大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地績(jī)效考核要制定明確的考核標(biāo)準(zhǔn)。要根據(jù)農(nóng)民大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地提供的考核資料進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，盡量避免主觀因素。也就是說(shuō)，首先要做到“用事實(shí)說(shuō)話(huà)”，其次要做到客觀比較被考核對(duì)象與考核標(biāo)準(zhǔn)。

3.及時(shí)反饋原則 農(nóng)民大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地績(jī)效考核的結(jié)果(評(píng)語(yǔ))一定要及時(shí)反饋給被考核對(duì)象----農(nóng)民大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地的全體管理人員，否則就起不到考核的教育作用。在反饋考核結(jié)果時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)被考核的農(nóng)民大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地的全體管理人員進(jìn)行說(shuō)明解釋?zhuān)隙▌?chuàng)業(yè)基地在創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)方面所取得的成績(jī)和進(jìn)步，指出存在的問(wèn)題和不足，提供整改的措施和今后努力的方向等參考意見(jiàn)。

4.多樣化原則 考核等第要有鮮明的差別。根據(jù)《湖州農(nóng)民學(xué)院農(nóng)民大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地評(píng)估指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)》，不同的考核對(duì)象應(yīng)有不同的考核結(jié)果和考核評(píng)語(yǔ)。要充分體現(xiàn)考核結(jié)果的多樣化，使考核工作具有激勵(lì)性，激發(fā)先進(jìn)更先進(jìn)，后者趕先進(jìn)，以此促進(jìn)農(nóng)民大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地農(nóng)科教產(chǎn)學(xué)研一體化扎實(shí)有效地開(kāi)展。

(二)內(nèi)容

績(jī)效考核的內(nèi)容及側(cè)重點(diǎn)應(yīng)隨著考核目的的不同而有所區(qū)別。農(nóng)民大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地績(jī)效考核的基本內(nèi)容應(yīng)包括組織保障、硬件建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障、基地管理業(yè)績(jī)、基地成果和創(chuàng)新發(fā)展等方面。

1.組織保障 組織健全是組織保障的關(guān)鍵。要實(shí)行創(chuàng)業(yè)基地法人負(fù)責(zé)制，設(shè)立基地創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)小組，并有專(zhuān)人負(fù)責(zé)。

2.硬件建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障 硬件要齊備、經(jīng)費(fèi)要落實(shí),這是創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)的基礎(chǔ)。要有滿(mǎn)足企業(yè)生產(chǎn)需要的設(shè)施、設(shè)備和儀器；計(jì)算機(jī)能上互聯(lián)網(wǎng),能搜索相關(guān)生產(chǎn)技術(shù)和營(yíng)銷(xiāo)信息；有企業(yè)職工集中培訓(xùn)的場(chǎng)所；有一定數(shù)量的圖書(shū)、雜志。創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)經(jīng)費(fèi)要納入企業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，建立經(jīng)費(fèi)的保障機(jī)制，專(zhuān)款專(zhuān)用(附發(fā)票復(fù)印件)，滿(mǎn)足創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)的需要。

3.基地管理業(yè)績(jī) (1)科學(xué)規(guī)劃，目標(biāo)明確。創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)工作要列入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃與年度工作計(jì)劃。要有創(chuàng)業(yè)基地三年總體發(fā)展規(guī)劃、年度發(fā)展規(guī)劃計(jì)劃、企業(yè)短期生產(chǎn)實(shí)施方案。每季度要召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究基地發(fā)展規(guī)劃的落實(shí)情況，并有記錄。(2)制度完善，管理規(guī)范。要有創(chuàng)業(yè)基地管理制度，并做到制度上墻。要有企業(yè)生產(chǎn)制度、經(jīng)營(yíng)管理制度和財(cái)務(wù)管理制度。還要建立創(chuàng)業(yè)基地有關(guān)農(nóng)民大學(xué)生教學(xué)管理的制度。(3)聘請(qǐng)專(zhuān)家，科學(xué)指導(dǎo)。各創(chuàng)業(yè)基地必須配備專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，基地負(fù)責(zé)人應(yīng)該具有中級(jí)或中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)證書(shū)。應(yīng)該有“省、市、校、鄉(xiāng)”外聘指導(dǎo)專(zhuān)家，“省、市、校、鄉(xiāng)”外聘指導(dǎo)專(zhuān)家每年來(lái)基地指導(dǎo)不少于2次。(4)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，保質(zhì)保量。要針對(duì)創(chuàng)業(yè)需求組織舉辦相關(guān)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，并且要有過(guò)程，有記錄，有成果。特別是在充分利用現(xiàn)代化教育手段方面，能傳遞行業(yè)新信息、新知識(shí)。[2](5)產(chǎn)校合作。與各類(lèi)學(xué)校開(kāi)展教學(xué)、科研、人才培養(yǎng)等合作，并且要有過(guò)程，有記錄。(6)檔案齊全，專(zhuān)人負(fù)責(zé)。有專(zhuān)人負(fù)責(zé)檔案管理。檔案齊全，分類(lèi)裝訂規(guī)范，查閱方便。每次活動(dòng)有記錄、音像資料、照片等材料。

4.基地成果與創(chuàng)新發(fā)展 (1)計(jì)劃落實(shí)。根據(jù)年度發(fā)展計(jì)劃，落實(shí)具體完成情況。(2)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。創(chuàng)業(yè)基地獲國(guó)家級(jí)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)、省級(jí)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)、市級(jí)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。(3)規(guī)模成效。根據(jù)創(chuàng)業(yè)基地認(rèn)定前的有關(guān)生產(chǎn)、業(yè)務(wù)情況的原始記錄，要求在培育期內(nèi)基地產(chǎn)值得到提升，業(yè)務(wù)得到突破，管理得到規(guī)范，影響力得到增大。(4)教學(xué)功能。每學(xué)期至少開(kāi)展2次農(nóng)民大學(xué)生實(shí)踐教學(xué)。創(chuàng)業(yè)基地要整合共享，改變傳統(tǒng)的自建自用模式。由農(nóng)民學(xué)院統(tǒng)一協(xié)調(diào)各教學(xué)點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)基地的實(shí)踐活動(dòng)，使之產(chǎn)生示范與輻射作用。[3](5)科研獲獎(jiǎng)。創(chuàng)業(yè)基地科研氛圍濃厚，有1個(gè)鄉(xiāng)級(jí)以上科研項(xiàng)目，并有一定成果。創(chuàng)業(yè)基地成員有科研論文發(fā)表，新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與獲獎(jiǎng)。(6)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。有創(chuàng)業(yè)基地年度工作總結(jié)。有關(guān)創(chuàng)業(yè)基地的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)在各類(lèi)報(bào)刊、網(wǎng)站上公開(kāi)發(fā)表。(7)基地交流。有外出考察學(xué)習(xí)，并有計(jì)劃，有方案，有過(guò)程，有總結(jié)。(8)特色創(chuàng)新。在創(chuàng)業(yè)基地的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或管理等方面有改革、發(fā)展和創(chuàng)新，特色鮮明。此項(xiàng)可酌情加分，分值不限。

另外，在農(nóng)民大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地績(jī)效考核的實(shí)際操作過(guò)程中，還應(yīng)考慮其他各種因素，以使考核內(nèi)容更加科學(xué)，更具操作性。

三、農(nóng)民大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地績(jī)效考核的操作程序

對(duì)農(nóng)民大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地進(jìn)行績(jī)效考核本身不是目的，而是手段。在考核過(guò)程中，由湖州農(nóng)民學(xué)院組成考核小組，采取觀察、訪(fǎng)談、查閱記錄等方法，以事實(shí)為基礎(chǔ)，盡可能客觀考核、公正評(píng)價(jià)。

由湖州農(nóng)民學(xué)院專(zhuān)家組成的績(jī)效考核小組成立后，可按以下程序進(jìn)行考核：制定考核標(biāo)準(zhǔn)--→以標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)實(shí)施考核--→將考核結(jié)果反饋給考核對(duì)象--→要求其整改提高。其具體進(jìn)程如下：

(一)制定考核計(jì)劃

考核計(jì)劃是實(shí)施考核的指導(dǎo)性文件?？己诵〗M應(yīng)根據(jù)《湖州農(nóng)民學(xué)院農(nóng)民大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地評(píng)估指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)》，制定翔實(shí)的考核計(jì)劃?？己擞?jì)劃的內(nèi)容，通常應(yīng)包括考核的目的、對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間和方法等?？己四康暮涂己藢?duì)象決定考核的具體內(nèi)容、實(shí)施時(shí)間、實(shí)施地點(diǎn)及考核方法等。

(二)確定績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)

考核計(jì)劃確定以后，最為關(guān)鍵的一個(gè)程序就是確定績(jī)效考核的標(biāo)準(zhǔn)?？己藰?biāo)準(zhǔn)的合理性直接決定著考核工作的有效性。如果沒(méi)有客觀公正的考核標(biāo)準(zhǔn)，考核小組就無(wú)法對(duì)農(nóng)民大學(xué)生的各個(gè)創(chuàng)業(yè)基地的各項(xiàng)工作進(jìn)行正確的評(píng)價(jià)。如果考核標(biāo)準(zhǔn)制定得不合理，那么考核結(jié)果與農(nóng)民大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地的實(shí)際情況往往會(huì)存在偏差，從而影響考核的公正與公平。

(三)實(shí)施評(píng)價(jià)

考核評(píng)價(jià)是績(jī)效考核的具體實(shí)施階段。在這個(gè)階段，考核小組在考核計(jì)劃的指導(dǎo)下，以考核標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，將考核指標(biāo)分解并落實(shí)到考核小組成員，由考核小組成員對(duì)被考核的農(nóng)民大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地進(jìn)行具體考核?？己私Y(jié)束后，先由考核小組人員分別匯報(bào)各項(xiàng)考核項(xiàng)目的情況，然后再由考核小組集體得出考核結(jié)論。這一階段的工作是一個(gè)從定量分析到定性分析的過(guò)程，具體包括：(1)對(duì)每一個(gè)考核項(xiàng)目進(jìn)行等級(jí)評(píng)定，并對(duì)其進(jìn)行量化；(2)給出每一個(gè)考核項(xiàng)目的得分；(3)對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的得分情況進(jìn)行匯總分析，經(jīng)考核小組集體討論后得出考核結(jié)果。

(四)考核結(jié)果反饋

這是績(jī)效考核工作的最后一個(gè)程序?？己斯ぷ鹘Y(jié)束后，農(nóng)民大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地績(jī)效考核小組要將考核結(jié)果及時(shí)反饋給被考核的農(nóng)民大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地的全體管理人員。一般可采用考核小組組長(zhǎng)直接與被考核對(duì)象面談的形式。考核結(jié)果的反饋應(yīng)充分肯定取得的成績(jī)，指出存在的問(wèn)題及今后努力的方向。

湖州農(nóng)民學(xué)院農(nóng)民大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地的培育已有兩年多的時(shí)間，也取得了可喜的成績(jī)。但是，其運(yùn)作機(jī)制還正在探索之中。而對(duì)農(nóng)民大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地進(jìn)行績(jī)效考核，則尚屬首次嘗試，還需不斷采用科學(xué)的方法完善標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序。

[1] 趙洪祝.在全省農(nóng)村工作會(huì)議上的講話(huà)[EB/OL].http://wenku.baidu.com,2012-02-03.

[2] 張吉先,方志剛.數(shù)字化環(huán)境下農(nóng)民大學(xué)生教學(xué)模式研究與實(shí)踐[J].開(kāi)放教育研究.2010,(4).

[3] 童少穎,鄭寧國(guó),朱月華. “學(xué)歷+技能”型農(nóng)民大學(xué)生教學(xué)模式研究[J].廈門(mén)廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào),2011,(4).

OnPerformanceAppraisalofBusinessBasesofFarmersCollegeStudents——A Case Study of Huzhou

YAO Fang-fang, ZHENG Ning-guo, QIAN Wei-mao

(Faculty of Distance Education, Huzhou Vocational and Technological College, Huzhou313000, China)

Huzhou Farmers College is aiming to build a training model for farmers college students, that is, degree education, skills education, entrepreneurship education and business incubation. And in this model, business bases of farmers college students are not only an important part for Huzhou Farmers College, but also are promoting the agricultural industry enterprises in Huzhou to transform and upgrade. Business bases of farmers college students are of great practical significance on how to reform the training mode of farmers college students, to improve their creative ability, to create brand images and social influence of Huzhou Farmers College, to help farmers to create, and to promote the rapid development of agriculture industry in Huzhou. This paper expounds the meaning and function of performance appraisal of business bases of farmers college students, discusses its principle and content, and puts forward its operating procedures.

farmers college students; business bases; performance appraisal; operating procedures

2012-03-21

本文系2012年度浙江省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育學(xué)會(huì)研究課題《農(nóng)民大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地績(jī)效考核研究》(DES-12Y12)和2012年度浙江省教育廳科研計(jì)劃項(xiàng)目《高職院校創(chuàng)新農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)模式研究》(Y201223399)的階段性成果。

姚芳芳(1964-)，女，浙江湖州人，實(shí)習(xí)研究員，主要從事農(nóng)民大學(xué)生教育研究；鄭寧國(guó)(1956-)，男，浙江寧波人，教授，主要從事農(nóng)民大學(xué)生教育研究； 錢(qián)偉茂(1962-)，男，浙江海寧人，副教授，主要從事農(nóng)民大學(xué)生教育研究。

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：1672-2388(2013)02-0023-04