陶 俊，王 剛

（1.安徽工業(yè)大學(xué) 工商學(xué)院，安徽 馬鞍山 243002；2.馬鞍山職業(yè)技術(shù)學(xué)院 教務(wù)處，安徽 馬鞍山 243002）

學(xué)校管理是指一種以組織學(xué)校教育工作為主要對象的社會實踐活動.學(xué)校管理，強調(diào)的是學(xué)校管理以教育工作為主，以育人為導(dǎo)向，是具有教育功效的一種實踐活動.

“教育性”就是教育之為教育的性質(zhì)，是教育的質(zhì)的規(guī)定性，是教育在運動過程中表現(xiàn)出來的特征.然而教育性不僅僅是一個邏輯上的概念，而且是一個富有實踐性的概念，具體而言，“教育性”的內(nèi)涵應(yīng)包括：教育目的的人文性；教育方式的倫理性；教育過程的自主性和發(fā)展性.

學(xué)校管理所以具有教育性，其可能性在于人之可塑與管理之可控，人的可塑性與管理之可控性作為學(xué)校管理教育性的基礎(chǔ)和前提，也是學(xué)校管理教育性的應(yīng)有內(nèi)涵.從學(xué)校管理與學(xué)校教育的關(guān)系來看，教育需要管理，管理孕含教育；二者相互作用、交融、內(nèi)在統(tǒng)一，這使得學(xué)校管理具有教育性的可能現(xiàn)實化.

然而，學(xué)校管理實踐在變革的時代背景下也出現(xiàn)了意義的迷失，學(xué)校管理的價值趨向多元：政治的、社會的、經(jīng)濟(jì)的、工具的等等，而作為學(xué)校管理的核心價值取向——教育的意義卻日趨式微.

1 學(xué)校管理教育性之遮蔽

1.1 學(xué)校管理目標(biāo)的功利化越發(fā)明顯

當(dāng)前，學(xué)校管理目標(biāo)的日趨功利化，表現(xiàn)為兩種典型的現(xiàn)象或狀況.

第一，學(xué)校管理對經(jīng)濟(jì)利益的過度追求.應(yīng)該說對利益的追求也是學(xué)校管理的合理目標(biāo)，可過度的追逐功利往往會成為扭曲人性的負(fù)面行為.學(xué)校管理本是為了崇高的教育事業(yè)而進(jìn)行的管理，本是為了營造寬松和諧的人文氛圍而設(shè)計的工作.然而，現(xiàn)實實踐中的學(xué)校管理在市場經(jīng)濟(jì)大潮中浸透了濃厚的功利氣息，忘記了教育“為人”的真義，一切行為追求經(jīng)濟(jì)效益——有利則為，無利則不為，以經(jīng)濟(jì)利益為行為驅(qū)動實行嚴(yán)格的獎懲，把教師導(dǎo)向為經(jīng)濟(jì)利益而從教.學(xué)校的教育管理異化為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理，學(xué)校管理已然企業(yè)管理化了.

第二，學(xué)校管理目標(biāo)片面追求“升學(xué)率”.升學(xué)率當(dāng)然是教育目標(biāo)的一種具體的量化指標(biāo)；但是，升學(xué)率僅僅是評價學(xué)生學(xué)業(yè)水平的一個指標(biāo)和工具.然而，在許多管理者心中，升學(xué)率成為了學(xué)校管理的終極目標(biāo).在這種功利性的目標(biāo)指引下，教師承擔(dān)了沉重的工作壓力和心理壓力；教學(xué)中片面重視智育，教育質(zhì)量的含義扭曲為升學(xué)率的高低；學(xué)生負(fù)擔(dān)過重，身心健康受到嚴(yán)重?fù)p壞；師生關(guān)系冷漠、淡化；學(xué)校生活失去了其應(yīng)有的活力和教育意蘊.

1.2 學(xué)校管理組織的科層化日趨加重

科層制管理思想，源自馬克斯·韋伯的科層組織管理理論.科層取向強調(diào)嚴(yán)格的層級控制.而對權(quán)威層級的過分強調(diào)，容易導(dǎo)致一系列問題：最為常見的問題就是教師與管理人員之間較為頻繁的矛盾沖突，學(xué)校管理組織的官僚習(xí)氣加重；科層取向強調(diào)規(guī)章制度管理，對制度管理的過分強調(diào)導(dǎo)致了強制性的學(xué)校氛圍，對學(xué)生個性發(fā)展具有嚴(yán)重影響；科層取向要求學(xué)校組織內(nèi)一切行為都排除同情、喜愛、仁慈、感激等個人感情因素，導(dǎo)致了對教職員工的人性壓制，從而破壞學(xué)校教職員工的工作士氣和心理氣氛.在科層制學(xué)校管理組織體制中，由于制度的慣性作用容易造成學(xué)校體制的僵化作用，使學(xué)校管理走入了困境.

1.3 學(xué)校管理過程過分強調(diào)維護(hù)秩序

學(xué)校管理過程，是為實現(xiàn)以育人為中心的預(yù)期目標(biāo)而循序開展的一系列管理職能的運動過程.學(xué)校管理實踐過程的一般程序是計劃、實施、檢查、總結(jié).學(xué)校管理過程中的諸環(huán)節(jié)呈現(xiàn)有序運行、相互滲透、階梯式發(fā)展的特點.學(xué)校管理過程的秩序性是保證學(xué)校管理有序?qū)嵤?、完成學(xué)校工作任務(wù)的必要條件.然而，學(xué)校管理實踐中過于強調(diào)秩序、追求穩(wěn)定，必然會帶來學(xué)校管理過程的機械化和程序化，必然會加重學(xué)校管理模式的強制性，必然會損壞管理過程中的自主性和育人性.學(xué)校管理過程是達(dá)成學(xué)校教育目標(biāo)的過程，對秩序的過分強調(diào)必然會造成管理上的強制，忽視學(xué)生的自主參與和充分發(fā)展的需要，重視他律忽視自律，不注意引導(dǎo)學(xué)生的自我教育自我管理，造成學(xué)校管理過程教育性意義的失落.

2 學(xué)校管理教育性遮蔽之反思

學(xué)校管理實踐中所呈現(xiàn)出來的種種偏頗，表明現(xiàn)行學(xué)校管理中教育性的失落和遮蔽.那么，面對病態(tài)的學(xué)校管理之現(xiàn)狀，我們有理由也有必要進(jìn)行反思.

2.1 學(xué)校管理教育性遮蔽的內(nèi)在癥結(jié)

從學(xué)校管理自身出發(fā)，考查學(xué)校管理發(fā)展史，我們驚奇地發(fā)現(xiàn)，學(xué)校管理教育性的遮蔽始自專門的學(xué)校管理的產(chǎn)生.赫爾巴特在《普通教育學(xué)·教育學(xué)講授綱要》中就論述了“在與管理的對照中看真正的教育”.這種二元對立的思維結(jié)果必然是學(xué)校管理中的教育意義日漸微弱，被淡忘、忽視甚至完全被遮蔽了，特別是在教育還受到諸多外在因素的影響下，而實踐中的學(xué)校管理也證實了恰恰如此.

毋庸置疑，管理與教育確實不同，但二者之間卻有著非常緊密的聯(lián)系，特別是在有著明確的育人目的和使命的學(xué)校特殊領(lǐng)域中.學(xué)校管理的歷史考察也告訴我們，不僅早期的管理人員就是教育（教學(xué)）人員，二者本就是合二為一的；而且管理對象也就是教育（教學(xué)）對象，管理活動就是教育本身.盡管現(xiàn)在的學(xué)校中管理和教育也是互有交叉、并不是截然二分的，但是總體而言，學(xué)校管理還是太“現(xiàn)實”了，以至忘卻了自己應(yīng)該承擔(dān)的教育職責(zé)和使命.

2.2 學(xué)校管理教育性遮蔽的外在原因

在這里，本文主要從政治、經(jīng)濟(jì)、文化三個維度，分析它們各自對學(xué)校管理教育性遮蔽的外在影響.

首先，從政治維度出發(fā)，由于政治制度的決定性作用，在階級社會中，教育在特定的歷史時期和區(qū)域范圍內(nèi)總是表現(xiàn)出很強的“階級性”和“政治性”，體現(xiàn)國家意志或主流意識形態(tài)；教育中的諸多內(nèi)容如教育方針、政策、目的、思想道德教育等多是國家上層建筑的一部分.

其次，就經(jīng)濟(jì)而言，經(jīng)濟(jì)制度對教育的性質(zhì)同樣具有決定作用，經(jīng)濟(jì)對教育的影響也無所不在.經(jīng)濟(jì)為教育提供物質(zhì)基礎(chǔ)和外在保障，教育為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供充足的“人才”資源，創(chuàng)造和積累經(jīng)濟(jì)財富；二者之間相互影響、互相促進(jìn).在學(xué)校管理領(lǐng)域，工具理性主義的管理觀甚為流行和喧囂，“金錢崇拜”、“效率至上”、“升學(xué)率第一”等學(xué)校病態(tài)現(xiàn)象廣為所知，學(xué)校管理中的“企業(yè)化”、“市場運行機制”嚴(yán)重?fù)p害了其教育性，教育的“公平和正義”遭遇到現(xiàn)實的危機和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn).

最后，從文化維度出發(fā)，教育本身是文化中的一個重要組成和領(lǐng)域，教育也是繼承、傳播和發(fā)展文化的主要方式之一，教育本身烙有深深的文化印跡和色彩.對于處在具體的學(xué)校領(lǐng)域中的人而言，每一個教育者和管理者都深受文化觀念、習(xí)俗的影響——這種影響既可能是積極的，也可能是消極的；而學(xué)校管理中教育性的遮蔽在很大程度上是由于某種陳舊文化觀的消極影響.

學(xué)校管理教育性從定義的邏輯出發(fā)，是指學(xué)校管理具有教育的屬性.這個概念反映了管理和教育這兩種不同社會活動的內(nèi)在相關(guān)性.從管理出發(fā)，管理的教育性具有一定程度上的必然性.教育是專門培養(yǎng)人的一種社會活動.與教育相同，管理也是人類社會的一種實踐活動，人是管理的中心問題，管理不可避免地要和教育發(fā)生聯(lián)系.從管理的實踐和過程出發(fā)，管理意味著某種認(rèn)同、導(dǎo)向、規(guī)范和涵養(yǎng)的意義；管理具有“教”和“育”的兩重屬性和職能：管理有“教”——上施下效，也有“育”——培養(yǎng)合格的員工；管理的制度作為一種教育內(nèi)容和資源的存在發(fā)揮著“教育”的作用.管理的教育性具有普遍、內(nèi)隱的特點，管理離不開教育，管理包括和需要教育.學(xué)校管理的教育性是學(xué)校管理特質(zhì)的固有屬性，學(xué)校管理的教育性要求在學(xué)校管理活動中，必須要以某種潛在的“教育”方式去積極地影響、改變被管理者，以達(dá)到管理的目標(biāo).

根據(jù)教育性的意義所指，學(xué)校管理教育性的實質(zhì)應(yīng)包括：學(xué)校管理目標(biāo)的人文性、學(xué)校管理方式的倫理性、學(xué)校管理過程的自主性和發(fā)展性.

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