摘 要：分析研究國防生違約的根本動因是我們采取有效管理措施的前提。理性經(jīng)濟(jì)人假設(shè)理論從人性的特點(diǎn)角度分析了國防生違約的根本原因，揭示了國防生實(shí)際的心理需求特點(diǎn)，為我們制定科學(xué)有效的管理政策和措施提供了理論支撐。

關(guān)鍵詞：理性經(jīng)濟(jì)人；國防生；違約；對策

中圖分類號：G640 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-0845（2013）03-0015-02

從2000年軍隊(duì)開始依托國民教育培養(yǎng)國防人才至今，全國已有一百多所重點(diǎn)院校招收、培養(yǎng)國防生，每年向部隊(duì)輸送萬余名畢業(yè)國防生，為軍隊(duì)的信息化建設(shè)提供了人才保障。這些國防生絕大部分都能嚴(yán)格要求自己，按時履約到部隊(duì)任職，但也有些國防生主觀違約，不履行協(xié)議，自愿退出國防生的行列。這些學(xué)生雖然是少數(shù)人，但他們的行為已給部隊(duì)和學(xué)校造成了損失和影響，若不能很好地及時處理，會在國防生中造成“漣漪效應(yīng)”和“羊群效應(yīng)”。但是，目前在應(yīng)對國防生違約問題的分析討論中，多數(shù)還只是從思想教育等層面去探討，很少從國防生違約的根本動機(jī)和人性特點(diǎn)去深層次探討、挖掘，這就容易造成對問題的分析不透徹，也就很難制定出切實(shí)有效的應(yīng)對措施。本文試圖用理性經(jīng)濟(jì)人假設(shè)的相關(guān)理論來分析國防生違約的動機(jī)，從根本上提出應(yīng)對國防生違約的有效措施。

一、從理性經(jīng)濟(jì)人假設(shè)角度看國防生違約的動機(jī)

理性經(jīng)濟(jì)人假設(shè)理論的主要觀點(diǎn)有：1）人的行為動機(jī)是由經(jīng)濟(jì)誘因引發(fā)的。2）經(jīng)濟(jì)誘因在組織的控制之下，人們的行為是在組織的操縱、激勵和控制之下進(jìn)行的。3）追求利益最大化是人的本能。4）人的情感是非理性的，甚至有時會做出“事與愿違”的選擇。從該理論出發(fā)，分析國防生違約主要動機(jī)有以下幾個方面：

1.通過選擇報(bào)考國防生的方式，達(dá)到進(jìn)入重點(diǎn)高校的目的

這些學(xué)生一旦被高校錄取，便尋找機(jī)會違約，其報(bào)考國防生的根本目的就是為了追求自身利益的最大化。當(dāng)初，為了吸引更多的優(yōu)秀人才進(jìn)入國防生行列，許多重點(diǎn)高校都將國防生的錄取分?jǐn)?shù)線定得比普通生要低，這樣，就給那些想上重點(diǎn)學(xué)校但考分不夠的學(xué)生提供了機(jī)會。北京某重點(diǎn)高校就“你報(bào)考國防生的動機(jī)是什么？”這一問題，對國防生進(jìn)行過匿名問卷調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示：20%的國防生選擇“是為了進(jìn)重點(diǎn)名校學(xué)習(xí)”，近30%的國防生選擇“既可以上名校又可以圓從軍夢”。從調(diào)研結(jié)果可以看出，確實(shí)存在著一些這樣的學(xué)生，他們報(bào)考國防生的真正目的是以此為跳板，一旦實(shí)現(xiàn)了目的后，便尋找機(jī)會提出違約。這些學(xué)生從一入校就開始表現(xiàn)出思想不穩(wěn)定，從大一到大四總是在尋找違約的時機(jī)，尤其是在大四臨近畢業(yè)時，是這些人違約的高峰期。這些學(xué)生違約的態(tài)度比較堅(jiān)定，雖然是少數(shù)，但影響極壞。

2.為了能夠享受國防獎學(xué)金的支持而報(bào)考國防生

一旦家庭經(jīng)濟(jì)狀況好轉(zhuǎn)，便有可能產(chǎn)生違約的想法，這些學(xué)生報(bào)考國防生在很大程度上是由于經(jīng)濟(jì)誘因。我們對國防生的家庭背景進(jìn)行過調(diào)研，15%的國防生是由于家庭經(jīng)濟(jì)困難、為能享受國防獎學(xué)金而報(bào)考國防生的，近60%的國防生來自農(nóng)村，60%多的國防生家庭經(jīng)濟(jì)狀況不是太好，他們當(dāng)初報(bào)考國防生的主要目的是為了緩解家庭的經(jīng)濟(jì)困難。起初這些學(xué)生在校期間表現(xiàn)的還是比較平穩(wěn)，但是到了臨近畢業(yè)時，思想上就開始產(chǎn)生波動，尤其是家庭經(jīng)濟(jì)狀況開始好轉(zhuǎn)的學(xué)生，其思想波動較強(qiáng)烈些，其選擇國防生的主要目的是為了“可以享受國防獎學(xué)金”，以便支持其完成學(xué)業(yè)。這些學(xué)生雖然也有違約的傾向，但其違約的強(qiáng)度不如第一類學(xué)生，如果我們在平時的教育管理工作中，注重對這些學(xué)生進(jìn)行教育和引導(dǎo)，他們還是能夠履約去部隊(duì)工作的。

3.因?yàn)榉峙洳坏健袄硐雴挝弧倍岢鲞`約

這些學(xué)生受“非理性情緒”影響較大，把“分配到理想單位作為其選擇國防生的最終目的”。一旦不能滿足其要求，便會不計(jì)后果而做出“事與愿違”的選擇。一些國防生受社會上不良風(fēng)氣的影響，也有一些是受家庭和父母的影響，畢業(yè)后執(zhí)意要求到“大城市”或“父母身邊”工作，把個人的要求擺在第一位，而不顧部隊(duì)整體工作的需要和安排，一旦滿足不了他們的要求，就提出違約。這種情況在畢業(yè)前夕極易出現(xiàn)，由于受到家庭的支持，這些學(xué)生違約的態(tài)度比較堅(jiān)定，容易“沖動決策”，甚至不顧一切后果。對于這些學(xué)生，我們一方面要盡量滿足其合理的要求，另一方面也要和學(xué)生家長搞好溝通，爭得他們對培養(yǎng)工作的配合和支持。

二、用理性經(jīng)濟(jì)人假設(shè)理論分析國防生違約的根本原因

1.內(nèi)外環(huán)境因素的影響是國防生“想違約”的主要誘因

馬克思指出，“人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關(guān)”。這在一定程度上解釋了“人的行為動機(jī)是由經(jīng)濟(jì)誘因引發(fā)的”。我們國家當(dāng)前正處在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，而“經(jīng)濟(jì)人”又是市場經(jīng)濟(jì)活動的主體，市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律決定了其行為目的必然是追求利益的最大化?，F(xiàn)在的國防生正處在這個時代，難免要受到這種社會因素的影響。所以，趨利避害、趨樂避苦是他們必然的心理反應(yīng)。而“理性經(jīng)濟(jì)人”的這種心理需求與反應(yīng)，是與部隊(duì)的核心價(jià)值觀有一定的矛盾和沖突的，這種矛盾和沖突得不到很好的引導(dǎo)和解決，就很容易造成個別學(xué)生的違約。

2.違約的低成本、高收益是有些國防生“能違約”的根本動因

根據(jù)教育部和四總部制定的《國防生教育管理規(guī)定》第三十七條：國防生違約的，應(yīng)當(dāng)退還已經(jīng)享受的國防獎學(xué)金，同時繳納已經(jīng)享受國防獎學(xué)金2至3倍的違約金。 目前，這個數(shù)額大約在十萬元左右，而國防生大都是重點(diǎn)院校的理工科專業(yè)學(xué)生，所學(xué)的專業(yè)為自動化、電子、計(jì)算機(jī)等，這些專業(yè)在社會上都是很“吃香的”，而且收入也是比較高的，向部隊(duì)交納違約金對他們來說不算是太重的負(fù)擔(dān)，而違約后獲得的經(jīng)濟(jì)收益卻是很高的。所以，從經(jīng)濟(jì)角度來看，違約的低成本、高收益是部分國防生“能違約”的根本動因。

3.管理政策和措施的相對滯后是國防生“敢違約”的管理漏洞

在《國防生教育管理規(guī)定》里面，除了對違約的國防生進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰之外，還規(guī)定有：違約國防生在規(guī)定年限內(nèi)不得錄用為公務(wù)員，不得報(bào)考研究生、出國或者錄用為國企職員。 這是對違約國防生精神成本的處罰，是違約國防生理應(yīng)承擔(dān)的。但實(shí)際情況是，這些規(guī)定誰去負(fù)責(zé)執(zhí)行、哪個部門去監(jiān)督、有什么措施確保能落實(shí)等等，這些在文件里面都沒有明確的規(guī)定，執(zhí)行起來難度很大。另外，由于保密的原因，我們國家的企事業(yè)單位對國防生的管理政策和措施都不是很清楚，而且，也并沒有形成管理的聯(lián)動體制，所以，從根本上就造成了管理上的空白和失控，這是國防生“敢違約”的主要管理漏洞。

三、從理性經(jīng)濟(jì)人假設(shè)理論出發(fā)，制定解決國防生違約問題的有效對策

1.在加強(qiáng)對國防生進(jìn)行教育管理的同時，要注意尊重和關(guān)注他們的利益問題，完善相應(yīng)的政策指導(dǎo)，堅(jiān)定他們獻(xiàn)身國防的堅(jiān)定信念

人的思想認(rèn)識是社會存在的反映，其形成和發(fā)展是受制于一定物質(zhì)條件的。我們要提高國防生教育管理的實(shí)效性，就必須正視和尊重國防生的利益問題，這是我們無法回避的現(xiàn)實(shí)問題。在意識上，我們要克服錯誤的認(rèn)識，要承認(rèn)國防生也是有利益需求的，他們并不是生活在真空里。關(guān)鍵是我們要根據(jù)國防生思想活動的特點(diǎn)，結(jié)合國防生的實(shí)際心理需求，構(gòu)建科學(xué)有效的國防生教育管理激勵體系，真正使國防生能夠把個人的理想和國防的實(shí)際需要相結(jié)合，把個人利益和國家利益相結(jié)合，通過保健激勵措施，不斷滿足和提高國防生的心理需求層次，堅(jiān)定他們從軍報(bào)國的信念。

2.加大處罰力度，提高違約成本

凡是主觀違約的國防生，其人性特點(diǎn)基本上符合美國管理學(xué)家麥格雷戈提出的X理論特征，這些人最明顯的特點(diǎn)就是以自我為中心，缺乏進(jìn)取心，逃避責(zé)任，在領(lǐng)導(dǎo)行為上必須對他們進(jìn)行高度控制和嚴(yán)格管理。從經(jīng)濟(jì)的角度來講，加大違約處罰力度，提高違約成本，不僅要增加違約金額度，讓他們承擔(dān)更高的違約成本，而且還要對他們進(jìn)行紀(jì)律處分，進(jìn)行道德譴責(zé)。對性質(zhì)惡劣者，要依據(jù)《兵役法》《國防法》和《教育法》等相關(guān)法律，依法追究他們的法律責(zé)任，增加其精神違約成本，給惡性違約者以強(qiáng)大的震懾作用。另外，我們一定要把好入口關(guān)，真正選拔培養(yǎng)那些自覺獻(xiàn)身國防事業(yè)的學(xué)生，絕不能搞“拉郎配”，我們一定要清楚地認(rèn)識到，對違約國防生的處罰，是我們不得已而為之的，對學(xué)校、部隊(duì)和學(xué)生都是一種損失。

3.提高獎學(xué)金的額度，增加國防生的守約收益，進(jìn)一步充分地科學(xué)地利用國防獎學(xué)金的激勵作用

為培養(yǎng)優(yōu)秀的國防人才，國家投入了大量資金設(shè)立了國防獎學(xué)金，但是，目前我們在國防獎學(xué)金的使用上，還需要與“理性經(jīng)濟(jì)人”心理需求的特點(diǎn)相結(jié)合，加強(qiáng)和改進(jìn)國防獎學(xué)金的執(zhí)行情況。首先是獎學(xué)金的數(shù)量，目前還比較低而且單一，還不能完全滿足培養(yǎng)高素質(zhì)人才多元化的需求。美國陸軍ROTC（Reserve Officer Training Corps）獎學(xué)金在2003年就已經(jīng)達(dá)到了17000美元，而且每年暑期還提供5000美元的學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)費(fèi)用， 高額的獎學(xué)金對激勵和穩(wěn)定學(xué)生入伍從軍起到了一定的保障作用。其次，可以將國防獎學(xué)金的發(fā)放額度與在部隊(duì)服務(wù)的年限相結(jié)合，采取國防獎學(xué)金分層管理法，《中華人民共和國現(xiàn)役軍官法》對不同級別軍官的最低服務(wù)年限提出了具體的規(guī)定。我們可以參照這個標(biāo)準(zhǔn)，將國防獎學(xué)金劃為幾個不同的層次，根據(jù)享受國防獎學(xué)金層次的不同，規(guī)定其服務(wù)的年限，這樣就可以滿足不同層次國防生的心理需求，而不是像現(xiàn)在機(jī)械地采取“一刀切”的方式。美軍的ROTC培養(yǎng)模式已采取此種方法，取得了明顯的效果，保證了ROTC軍官的履約率。

總之，從理性經(jīng)濟(jì)人的角度研究分析國防生的違約行為，是一種依據(jù)人性特點(diǎn)、從新的角度對該種行為進(jìn)行的深層次分析，是一種值得推廣的研究探索方式。當(dāng)然，人是一種有意識并具有廣泛需要的社會生物，在應(yīng)用理性經(jīng)濟(jì)人假設(shè)理論研究分析國防生違約行為的同時，還應(yīng)該注意結(jié)合心理學(xué)、倫理學(xué)以及社會學(xué)等學(xué)科的相關(guān)理論，這樣，才能對國防生的違約行為分析得更徹底、更全面，從而才能制定出更有效的國防生教育管理措施。

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〔責(zé)任編輯：邰學(xué)群〕

收稿日期：2012-11-01

基金項(xiàng)目：2012年清華大學(xué)學(xué)生工作研究項(xiàng)目 （THXS-

Z2012-ZC-27）

作者簡介：陳忠懷（1965-），男，西安人，碩士，從事管理學(xué)、定向生培養(yǎng)和學(xué)生思想教育研究。