呂海升 劉偉軒

我國(guó)貨幣政策的就業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)研究

呂海升 劉偉軒

我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期存在的結(jié)構(gòu)問(wèn)題使得總量擴(kuò)張進(jìn)退維谷，要么可能令增長(zhǎng)失去動(dòng)力，要么可能助長(zhǎng)過(guò)熱。因此，中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策早已不是總量是否擴(kuò)張的問(wèn)題了。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期和持續(xù)發(fā)展，就需要從解決結(jié)構(gòu)性問(wèn)題入手。要合理化就業(yè)結(jié)構(gòu)，應(yīng)該實(shí)行適度寬松的總量貨幣政策。但總量貨幣政策調(diào)整就業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的有效性較低，因此，應(yīng)通過(guò)差別化的結(jié)構(gòu)性貨幣政策來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)甚至經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。

貨幣政策;就業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng);投資;差別化

一、引言

目前，受到國(guó)際金融危機(jī)沖擊，我國(guó)發(fā)展方式總體粗放、結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題更加凸顯。就業(yè)結(jié)構(gòu)①就業(yè)結(jié)構(gòu)指的是三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)。問(wèn)題是我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題的重要體現(xiàn)之一。擴(kuò)大就業(yè)長(zhǎng)久以來(lái)都是我國(guó)重要的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵部分，決定經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整能否順利進(jìn)行。胡鞍鋼〔1〕等國(guó)內(nèi)學(xué)者指出，“突發(fā)性、大規(guī)?！钡慕Y(jié)構(gòu)性失業(yè)已經(jīng)嚴(yán)重影響到了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)、改革的深入發(fā)展和社會(huì)的繁榮穩(wěn)定。與世界水平以及發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，長(zhǎng)期呈現(xiàn)低級(jí)性，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)占比居高不下，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)占比過(guò)低。因此，合理化就業(yè)結(jié)構(gòu)是加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的最高保障，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必要措施，也是解決我國(guó)失業(yè)問(wèn)題、提高我國(guó)就業(yè)總量的一個(gè)必經(jīng)之路。

在關(guān)于貨幣政策對(duì)就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響的分析中，國(guó)外學(xué)者主要分析了兩種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，一種是資本密集型和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，一種是貿(mào)易部門(mén)和非貿(mào)易部門(mén)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，認(rèn)為貨幣政策主要通過(guò)產(chǎn)出、資本和技術(shù)傳導(dǎo)產(chǎn)生就業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)。國(guó)內(nèi)學(xué)者認(rèn)為，技術(shù)進(jìn)步和資本投入是產(chǎn)生就業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)的主要因素，技術(shù)進(jìn)步和資本投資對(duì)不同產(chǎn)業(yè)就業(yè)數(shù)量影響各不相同，技術(shù)進(jìn)步和資本投入對(duì)第一產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)為負(fù)的影響，對(duì)第三產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)為正的影響，第二產(chǎn)業(yè)隨著工業(yè)化的推進(jìn)對(duì)資本和技術(shù)的反映有些不同?？偟膩?lái)說(shuō)，目前，直接分析貨幣政策對(duì)就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響的文獻(xiàn)很少，一些學(xué)者認(rèn)為利率與就業(yè)的關(guān)系很微弱〔2〕。本文將通過(guò)理論分析來(lái)證明貨幣政策產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)的存在，并將其應(yīng)用到我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況，分析我國(guó)貨幣政策就業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)的現(xiàn)實(shí)性，并提出通過(guò)貨幣政策來(lái)合理化我國(guó)就業(yè)結(jié)構(gòu)的政策建議。

二、貨幣政策就業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)的傳導(dǎo)理論

從理論上推導(dǎo)，貨幣政策就業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)是存在的。根據(jù)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的生產(chǎn)理論，投資的增加會(huì)促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步以及產(chǎn)出的增加，進(jìn)而對(duì)不同產(chǎn)業(yè)就業(yè)產(chǎn)生影響差異。因此，無(wú)論是產(chǎn)出渠道，還是技術(shù)進(jìn)步渠道，貨幣政策的就業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)最終都是通過(guò)投資中介進(jìn)行傳導(dǎo)的。

1.產(chǎn)出渠道。一方面，貨幣影響價(jià)格變化，改變產(chǎn)品需求，通過(guò)產(chǎn)出結(jié)構(gòu)影響就業(yè)結(jié)構(gòu)。匯率是主要的影響中介，匯率表示的是進(jìn)出口產(chǎn)品的相對(duì)價(jià)格，會(huì)直接影響不同產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格變化，從而影響需求結(jié)構(gòu)。當(dāng)貨幣供給量增加時(shí)，匯率有一個(gè)貶值的預(yù)期，產(chǎn)品相對(duì)價(jià)格會(huì)上升，從而增加出口部門(mén)的產(chǎn)出，減少進(jìn)口部門(mén)的產(chǎn)出，產(chǎn)生貿(mào)易產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)。穩(wěn)定匯率，保持國(guó)際收支的平衡，是貨幣政策的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，因此，貨幣政策通過(guò)貨幣－匯率－產(chǎn)出－就業(yè)產(chǎn)生就業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)。另一方面，利率影響投資變動(dòng)，改變產(chǎn)業(yè)的要素投入，影響產(chǎn)出結(jié)構(gòu)。信貸量和FDI是主要的傳導(dǎo)中介。不同產(chǎn)業(yè)對(duì)于利率的反應(yīng)彈性不同，貨幣政策通過(guò)影響利率從而影響不同產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值?！?〕實(shí)行總量擴(kuò)張性貨幣政策，利率下降，F(xiàn)DI會(huì)有所減少，外資企業(yè)吸收的勞動(dòng)力就業(yè)會(huì)減少，同時(shí)也不利于人力資本的積累。

2.技術(shù)進(jìn)步渠道。技術(shù)進(jìn)步的就業(yè)效應(yīng)包括正向效應(yīng)和反向相應(yīng)兩個(gè)方面。一方面，技術(shù)進(jìn)步會(huì)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和資本有機(jī)構(gòu)成，進(jìn)而降低企業(yè)生產(chǎn)對(duì)勞動(dòng)力要素的需求，形成技術(shù)進(jìn)步對(duì)就業(yè)的“擠出效應(yīng)”，也就是形成技術(shù)進(jìn)步的反向效應(yīng);另一方面，技術(shù)創(chuàng)新可以促進(jìn)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)新的產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大企業(yè)的生產(chǎn)領(lǐng)域和國(guó)家的產(chǎn)業(yè)面，從而創(chuàng)造新的就業(yè)崗位，形成技術(shù)進(jìn)步對(duì)就業(yè)的“補(bǔ)償效應(yīng)”，即形成技術(shù)進(jìn)步的正向效應(yīng)。技術(shù)進(jìn)步的動(dòng)力就是資本的投入，包括國(guó)內(nèi)銀行信貸和外資的流入。資本對(duì)勞動(dòng)的替代效應(yīng)正是通過(guò)技術(shù)進(jìn)步對(duì)勞動(dòng)的擠出效應(yīng)而產(chǎn)生。而外資流入產(chǎn)生的技術(shù)外溢效應(yīng)會(huì)擠出勞動(dòng)，但外資流入帶動(dòng)舊產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大和新產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)和發(fā)展，又會(huì)增加勞動(dòng)力的就業(yè)。

3.投資渠道。投資是貨幣政策產(chǎn)生就業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)的重要樞紐。根據(jù)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的生產(chǎn)理論，投資的增加會(huì)促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步以及產(chǎn)出的增加進(jìn)而對(duì)不同產(chǎn)業(yè)就業(yè)產(chǎn)生影響差異。因此，無(wú)論是產(chǎn)出渠道還是技術(shù)進(jìn)步渠道，貨幣政策就業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)最終都是通過(guò)投資中介進(jìn)行傳導(dǎo)的。我們可以用圖1更簡(jiǎn)單明了的來(lái)說(shuō)明貨幣政策就業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)的傳導(dǎo)過(guò)程。

投資的就業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)表現(xiàn)為替代和拉動(dòng)效應(yīng)的相互抵消。首先，資本投入的增加拉動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，對(duì)勞動(dòng)力存在替代作用;其次，增加資本投入拉動(dòng)技術(shù)進(jìn)步可以創(chuàng)造就業(yè)崗位，促進(jìn)產(chǎn)出的擴(kuò)大，產(chǎn)出規(guī)模增加對(duì)勞動(dòng)力的需求也就增加，資本對(duì)就業(yè)存在拉動(dòng)作用。而在不同的生產(chǎn)部門(mén)，這種替代效應(yīng)和拉動(dòng)效應(yīng)大小會(huì)不相同。在資本密集型部門(mén)，替代效應(yīng)比較明顯;而在勞動(dòng)密集型部門(mén)，則補(bǔ)償效應(yīng)比較明顯。因此，貨幣政策通過(guò)利率和信貸工具對(duì)不同產(chǎn)業(yè)投資的影響存在差異，并會(huì)直接反映在產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)上。當(dāng)貨幣當(dāng)局實(shí)施寬松的貨幣政策時(shí)，利率下降，貸款增加，投資增加，資本對(duì)就業(yè)的擠出效應(yīng)會(huì)減少勞動(dòng)的就業(yè)，而資本對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)效應(yīng)會(huì)增加勞動(dòng)力的就業(yè)。因此，不同產(chǎn)業(yè)資本對(duì)就業(yè)的效應(yīng)不同，使得貨幣政策對(duì)不同產(chǎn)業(yè)的就業(yè)效應(yīng)產(chǎn)生差異。反之，當(dāng)采取緊縮性貨幣政策時(shí)，利率上升，信貸量減少，投資額也就減少，資本對(duì)就業(yè)的擠出效應(yīng)會(huì)增加就業(yè)，資本對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)效應(yīng)會(huì)減少就業(yè)。

三、我國(guó)貨幣政策對(duì)不同產(chǎn)業(yè)就業(yè)的影響

統(tǒng)一的貨幣政策通過(guò)直接降低或提高利率和準(zhǔn)備金率以及公開(kāi)市場(chǎng)操作來(lái)引導(dǎo)銀行的信貸以及資本市場(chǎng)上的資金流向，從而影響企業(yè)的資金需求，造成了不同產(chǎn)業(yè)能夠獲得的固定資產(chǎn)投資額有差異。利率通過(guò)價(jià)格機(jī)制決定信貸市場(chǎng)上信貸的供求量，而貨幣供給量的大小反映著信貸總量的變化。本文通過(guò)分析貨幣政策中介目標(biāo)貸款基準(zhǔn)利率R以及貨幣供給量的增長(zhǎng)率RM2與產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資和就業(yè)量之間的關(guān)系進(jìn)行貨幣政策對(duì)不同產(chǎn)業(yè)就業(yè)的影響研究。

1.貨幣政策與不同產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資的關(guān)系

由于我國(guó)利率仍未完成市場(chǎng)化過(guò)程，因此，利率是離散的時(shí)間序列數(shù)據(jù)。通過(guò)將相同利率時(shí)間段的固定資產(chǎn)投資加總求均值，得到對(duì)應(yīng)的貸款基準(zhǔn)利率與固定資產(chǎn)投資額，不同產(chǎn)業(yè)的固定資產(chǎn)投資額隨著利率變化而變化。第一產(chǎn)業(yè)的固定資產(chǎn)投資額遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，不到其1/30，可見(jiàn)，對(duì)第一產(chǎn)業(yè)的資本投入過(guò)小。從總體趨勢(shì)上看，三次產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資隨著利率的不斷增加而減少，三次產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資額與利率的關(guān)系基本符合信貸市場(chǎng)的供求原理。但是，固定資產(chǎn)投資需求曲線不是平滑的，而是呈現(xiàn)周期性的波動(dòng)，隨著利率的上升，固定資產(chǎn)投資額達(dá)到一個(gè)波峰隨后會(huì)出現(xiàn)一個(gè)最低谷?？梢钥闯觯潭ㄙY產(chǎn)投資在受到利率影響的同時(shí)，還受到周期性的影響。

2.貨幣政策與就業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系

由于本文采用的是一年期金融機(jī)構(gòu)法定貸款利率，因此，通過(guò)分析利率與產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)以及貨幣增長(zhǎng)率與產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)的客觀現(xiàn)實(shí)關(guān)系來(lái)探究貨幣政策對(duì)產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響以每年年初的利率作為當(dāng)年的利率，然后對(duì)利率和就業(yè)結(jié)構(gòu)的時(shí)間序列依據(jù)利率大小進(jìn)行排序，得出利率與就業(yè)結(jié)構(gòu)一一對(duì)應(yīng)的關(guān)系，也就是利率影響就業(yè)結(jié)構(gòu)的曲線圖。從圖1中可以知道，三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)受利率的影響雖然變化較小，但是各不相同。其中，第一產(chǎn)業(yè)和第二、三產(chǎn)業(yè)的曲線呈現(xiàn)相反的變化趨勢(shì)，而第二產(chǎn)業(yè)變化更加平緩些。由于利率市場(chǎng)化進(jìn)程緩慢，利率不能完全反映信貸市場(chǎng)的變化，說(shuō)明統(tǒng)一利率政策對(duì)就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響較小。同時(shí)，因?yàn)闊o(wú)法獲得浮動(dòng)的利率數(shù)據(jù)，采取基準(zhǔn)利率對(duì)曲線的描述也存在偏差。但是我們?nèi)匀豢梢缘贸觯诙唐趦?nèi)提高基準(zhǔn)利率，會(huì)惡化目前的就業(yè)結(jié)構(gòu)，不利于第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例的提高和第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例的下降。

貨幣增長(zhǎng)率和產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)通過(guò)相同變換得出貨幣增長(zhǎng)率影響就業(yè)結(jié)構(gòu)的曲線圖，相對(duì)于對(duì)利率的不敏感，就業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)貨幣增長(zhǎng)率的反映較明顯。從圖2中可以看出，隨著貨幣增長(zhǎng)率的增加，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)各不相同的波動(dòng)圖形，且對(duì)貨幣沖擊的反映很敏感，尤其是第一產(chǎn)業(yè)。第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)占比總體上隨著貨幣增長(zhǎng)率的提高有上升的趨勢(shì)，說(shuō)明貨幣供給量的不斷增加引起的固定資產(chǎn)投資額增加對(duì)第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了明顯的拉動(dòng)效應(yīng)，第一產(chǎn)業(yè)中資本對(duì)勞動(dòng)的替代效應(yīng)完全被抵消。當(dāng)貨幣增長(zhǎng)率為17.8%時(shí)，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)構(gòu)成出現(xiàn)了一個(gè)最低值為39.6%，此時(shí)，第一產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)為資本對(duì)勞動(dòng)力的擠出效應(yīng)。第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)占比隨著貨幣供給量的不斷增長(zhǎng)呈現(xiàn)向下的趨勢(shì)，說(shuō)明固定資產(chǎn)投資額增加對(duì)第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了明顯的替代效應(yīng)，表明了第三產(chǎn)業(yè)主要為資本密集型和技術(shù)密集型部門(mén)，勞動(dòng)密集型部門(mén)逐漸減少。

四、合理化就業(yè)結(jié)構(gòu)的政策建議

我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期存在的結(jié)構(gòu)問(wèn)題使得總量擴(kuò)張進(jìn)退維谷，要么可能令增長(zhǎng)失去動(dòng)力，要么可能助長(zhǎng)過(guò)熱。因此，中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策早已不是總量是否擴(kuò)張的問(wèn)題了。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期和持續(xù)發(fā)展，就需要從解決結(jié)構(gòu)性問(wèn)題入手?；谝陨戏治觯覀冋J(rèn)為，中國(guó)貨幣政策對(duì)不同產(chǎn)業(yè)就業(yè)量的影響存在明顯的差異，貨幣政策具有就業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)的調(diào)控功能。要合理化就業(yè)結(jié)構(gòu)，應(yīng)該實(shí)行適度寬松的總量貨幣政策。但總量貨幣政策調(diào)整就業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的有效性較低，因此，應(yīng)通過(guò)差別化的結(jié)構(gòu)性貨幣政策來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)甚至經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。

1.通過(guò)差別貨幣政策調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)來(lái)引導(dǎo)第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)降低

要降低第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)構(gòu)成，必須實(shí)行適度寬松的貨幣政策，維持貨幣的穩(wěn)定增長(zhǎng)。同時(shí)，向第一產(chǎn)業(yè)實(shí)施信貸傾斜的結(jié)構(gòu)性政策，增加第一產(chǎn)業(yè)的資本投入，促進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

首先，銀行是信貸的主體，貨幣當(dāng)局可以通過(guò)提高銀行的存款準(zhǔn)備金以及利率的下限，進(jìn)行總量調(diào)控，以達(dá)到降低第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)的目的。由于貨幣供給量的內(nèi)生性不斷加強(qiáng)，貨幣政策的總量調(diào)控效力較低，因此，差別化的結(jié)構(gòu)性貨幣政策是有效的手段。貨幣當(dāng)局可以通過(guò)窗口指導(dǎo)，利率優(yōu)惠，引導(dǎo)各商業(yè)銀行向第一產(chǎn)業(yè)發(fā)放資金，同時(shí)加大農(nóng)業(yè)政策性銀行的投放力度。

其次，地方政府應(yīng)該規(guī)范農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的整合，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供資金。

再次，充分利用資本市場(chǎng)，使得第一產(chǎn)業(yè)可以通過(guò)資本市場(chǎng)渠道積累資本，利用期貨市場(chǎng)來(lái)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格與農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平。

最后，在加大資本和技術(shù)投入的同時(shí)，應(yīng)重視第一產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)的引進(jìn)，吸引外資流入以充分吸收其技術(shù)外溢。

2.通過(guò)差別貨幣政策調(diào)整投資結(jié)構(gòu)來(lái)引導(dǎo)第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)增長(zhǎng)

按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論，第三產(chǎn)業(yè)因其在同樣資金投入條件下能夠吸納相對(duì)較多勞動(dòng)力而成為發(fā)達(dá)國(guó)家解決就業(yè)問(wèn)題的重要途徑。因此，應(yīng)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)構(gòu)成?！?〕提高第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例，應(yīng)加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性貨幣政策調(diào)控，引導(dǎo)資本流向第三產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，應(yīng)該注意以下幾個(gè)方面的行為:

首先，發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，面對(duì)國(guó)民素質(zhì)偏低的事實(shí)。資本投入增加可以促進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)主要以勞動(dòng)密集型為主，能夠吸納較多的勞動(dòng)者，尤其是承接第一產(chǎn)業(yè)剩余的低素質(zhì)勞動(dòng)力。

其次，優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的投資結(jié)構(gòu)，正視第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理的事實(shí)。通過(guò)優(yōu)惠利率和政策引導(dǎo)將資金投向就業(yè)容量大，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活密切相關(guān)的的行業(yè)，如金融保險(xiǎn)、房地產(chǎn)業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)等。

再次，應(yīng)重視技術(shù)創(chuàng)新行為，大力引入外資，引入新興產(chǎn)業(yè)，尤其是那些既能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)又能擴(kuò)大就業(yè)行業(yè)，如計(jì)算機(jī)、通訊技術(shù)等，從而創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

最后，深化改革發(fā)展中小企業(yè)，聚集更多的民間資本來(lái)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)的壯大和廣泛發(fā)展，扶持非公有制經(jīng)濟(jì)更多地進(jìn)入第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投資經(jīng)營(yíng)，形成有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的環(huán)境。

〔1〕胡鞍鋼.對(duì)1997—2002年國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的回顧與評(píng)論〔J〕.公共管理評(píng)論，2004，(1).

〔2〕Yelena Takhtamanova，Eva Sierminska.Gender differences in the effect of monetary policy on employment:The case of nine OECD countries〔J〕.IRISS Working Paper.February.2008，(4):1－46.

〔3〕Kakes.J.Monetary Transmission in Europe:The Role of Financial Markets and Credit〔J〕.2000，

〔4〕楊小玲.中國(guó)金融發(fā)展、就業(yè)效應(yīng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究〔J〕.廣東金融學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，(4).

〔5〕劉金全，張屺山.名義粘性假設(shè)下就業(yè)和貨幣政策沖擊的交互分析〔J〕.數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究，2001，(6).

F820.1

A

1004—0633(2012)03—060—04

本文為國(guó)家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目《商業(yè)銀行的小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)管理研究》(項(xiàng)目編號(hào):71173241)的部分研究成果。

2011—12—20

呂海升，吉林大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生，吉林建筑工程學(xué)院城建學(xué)院副院長(zhǎng)，主要從事馬克思主義理論研究。 吉林長(zhǎng)春 130012劉偉軒，西安交通大學(xué)金融學(xué)院博士研究生，研究方向:貨幣金融、人民幣匯率。陜西西安 710049

(本文責(zé)任編輯 王云川)