□ 林毅夫

中國成功的代價是收入差距擴(kuò)大

□ 林毅夫

在 18世紀(jì)前的1000年，中國創(chuàng)造了先進(jìn)和燦爛的文明，但卻在之后的150年淪落為非常貧困的國家。如今，在1979年實行市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型后，中國再次崛起，成為世界最有活力的經(jīng)濟(jì)體。是什么推動了這些重大的改變？

在我的近著《解密中國經(jīng)濟(jì)》(Demystifying the Chinese Economy)中，我指出，不論哪個國家、哪個時代，持續(xù)增長的基石都是技術(shù)創(chuàng)新。在工業(yè)革命前，工匠和農(nóng)民是創(chuàng)新的主要源泉。中國擁有世界上最多的人口，也擁有最多的工匠和農(nóng)民。因此，在其歷史上的多數(shù)時候，都是技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者。

工業(yè)革命通過以由科學(xué)家和工程師在實驗室進(jìn)行的可控制實驗取代了基于經(jīng)驗的技術(shù)革命，加速了西方國家發(fā)展的步伐。這一“范式轉(zhuǎn)移”(paradigm shift)標(biāo)志著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長的到來，也造成了全球經(jīng)濟(jì)的“大分化”(Great Divergence)。

中國沒有出現(xiàn)類似的變遷，科舉制度是主要原因。這個制度強(qiáng)調(diào)對儒家經(jīng)典的記憶，精英階層因此缺乏學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)和科學(xué)知識的誘因。

大分化也帶來了希望：發(fā)展中國家可以利用來自發(fā)達(dá)國家的技術(shù)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)比工業(yè)革命先驅(qū)更快的經(jīng)濟(jì)增長。但中國一直沒能利用這一后發(fā)優(yōu)勢，直到它認(rèn)真開始改變其計劃經(jīng)濟(jì)體制。

1949年新中國成立后，毛澤東和其他政治領(lǐng)導(dǎo)人希望盡快扭轉(zhuǎn)中國落后的局面，采取了大躍進(jìn)的政策，試圖建立先進(jìn)的資本密集型工業(yè)。這一戰(zhàn)略讓中國能夠在20世紀(jì)60年代試爆核彈，并在70年代發(fā)射衛(wèi)星。

但中國仍然是個貧困的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；在資本密集型工業(yè)上不占有比較優(yōu)勢。這些領(lǐng)域的企業(yè)沒有在開放的競爭性市場中生存的能力。它們的生存需要靠政府提供保護(hù)、補(bǔ)貼和行政指導(dǎo)。這些措施幫助中國建立了現(xiàn)代和先進(jìn)的工業(yè)，但資源卻分配不當(dāng)，激勵也被扭曲。經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)很差，正所謂欲速則不達(dá)。

當(dāng)中國的市場轉(zhuǎn)型于1979年開始時，鄧小平采取了實用的雙軌制政策，而不是“華盛頓共識”(W ashingtonConsensus)所提出的快速私有化和貿(mào)易自由化公式。一方面，政府繼續(xù)對重點領(lǐng)域提供暫時性的保護(hù)；另一方面，政府也向私人企業(yè)和外國直接投資開放勞動密集型領(lǐng)域——這是中國具有比較優(yōu)勢但過去一直被抑制的領(lǐng)域。

這一政策讓中國得以同時實現(xiàn)穩(wěn)定和快速增長。事實上，后發(fā)優(yōu)勢是驚人的：在過去32年給中國帶來了9.9%的年均國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長和16.3%的年均貿(mào)易增長。這是了不起的成就，足以作為其他發(fā)展中國家寶貴的學(xué)習(xí)經(jīng)驗。如今，中國已是世界最大出口國和第二大經(jīng)濟(jì)體，超過6億人口脫離了貧窮。

但中國的成功并不是沒有代價的。收入差距擴(kuò)大了，部分原因是不少領(lǐng)域的扭曲性政策一直沒有取消——包括四大國有銀行的主導(dǎo)地位、接近于零的采礦權(quán)費(fèi)用、主要產(chǎn)業(yè)(包括通訊、電力和金融服務(wù))的壟斷等。因為這些扭曲(雙軌制遺留下來的問題)造成了收入不平等，它們最終抑制了國內(nèi)消費(fèi)和導(dǎo)致中國的貿(mào)易失衡。失衡會一直存在，直到中國完成其市場轉(zhuǎn)型。

我有信心，盡管面對歐元區(qū)危機(jī)和世界需求萎縮的逆風(fēng)，中國能夠繼續(xù)其強(qiáng)有力的增長。中國2008年的人均收入是美國的21%(以購買力平價衡量)，與日本在1951年、韓國在1977年、及臺灣在1975年的水平相當(dāng)。日本1951-1971年的年均GDP增長是9.2%，韓國1977-1997年的年均GDP增長為7.6%，臺灣1975-1995年的年均GDP增長則是8.3%?？紤]到這些經(jīng)濟(jì)體的類似經(jīng)驗和中國1979年以來的發(fā)展戰(zhàn)略，中國很有可能在未來20年里保持8%的增長速度。

一些人也許會認(rèn)為，有13億人口的中國是獨一無二的，其表現(xiàn)是不可復(fù)制的。我不贊同這看法。只要能夠善用后發(fā)優(yōu)勢，從發(fā)達(dá)國家引進(jìn)技術(shù)并提升國內(nèi)企業(yè)，任何發(fā)展中國家都可以有持續(xù)幾十年的快速增長，同時大幅減少貧困的類似機(jī)會。簡單地說，沒有什么可以替代對比較優(yōu)勢的理解。

（原載于中國新聞周刊網(wǎng)，2012年1月6日）

□ 編輯 劉文婷 □ 美編 王 迪