■宋志武 王麗萍 吳曉東

推進(jìn)“雙基”建設(shè)提升“兩化”水平

■宋志武 王麗萍 吳曉東

莒縣位于山東省東南部，是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，是全國糧食產(chǎn)能大縣，也是山東省財(cái)政直接管理試點(diǎn)縣、山東省財(cái)政支農(nóng)資金整合試點(diǎn)縣、山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管試點(diǎn)縣。近年來，該縣積極適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作新形勢，深入推進(jìn)“兩基”建設(shè)，從“完善制度、健全機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)管、提高效益”入手，逐步建立起管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、監(jiān)管有力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管機(jī)制，確保了財(cái)政資金的安全、規(guī)范、高效使用。

一、建立“五定一規(guī)范一加強(qiáng)”機(jī)制，夯實(shí)資金監(jiān)管基礎(chǔ)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是資金全程監(jiān)管體系的重要組成部分。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理中存在的制度不健全、管理不規(guī)范、政策執(zhí)行不到位等問題，近年來，圍繞加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)，該縣進(jìn)行了積極探索。在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理現(xiàn)狀深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，開展了以“健全制度、明確職責(zé)、規(guī)范設(shè)置、嚴(yán)格管理”為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)范化管理活動，建立了“五定一規(guī)范一加強(qiáng)”（定崗位、定職責(zé)、定流程、定制度、定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范人員管理、加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)范化管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化。

（一）明確崗位職責(zé)

根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作實(shí)際，合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政崗位，明確崗位職責(zé)，界定每個(gè)崗位、每個(gè)工作人員的職責(zé)范圍、責(zé)任分工及目標(biāo)要求，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政崗位之間、工作人員之間達(dá)到分工明確、協(xié)調(diào)配合、相互制約的要求。

（二）完善管理制度

建立完善包括預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、專項(xiàng)資金管理、經(jīng)費(fèi)定額管理、工程項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)收支審批等業(yè)務(wù)操作規(guī)范以及學(xué)習(xí)、考勤、衛(wèi)生、廉潔勤政等內(nèi)務(wù)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，做到各項(xiàng)工作有規(guī)可依、有章可循。

（三）規(guī)范業(yè)務(wù)流程

制定工作流程，做到每項(xiàng)工作都有一套完整的工作程序，每個(gè)環(huán)節(jié)都有具體的工作標(biāo)準(zhǔn)，使財(cái)政業(yè)務(wù)工作規(guī)范、明了、有序、高效。完善服務(wù)承諾制度，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政惠民服務(wù)大廳，實(shí)行 “一個(gè)大廳”對外，“一個(gè)窗口”受理，“一條龍”服務(wù)。

（四）夯實(shí)會計(jì)基礎(chǔ)

制定賬務(wù)處理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范賬簿設(shè)置、會計(jì)科目使用及賬務(wù)處理，實(shí)現(xiàn)會計(jì)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)化;賬務(wù)核算全部納入財(cái)政綜合業(yè)務(wù)信息平臺，實(shí)施會計(jì)電算化，實(shí)現(xiàn)會計(jì)核算信息化；嚴(yán)格會計(jì)檔案管理，設(shè)立專門檔案室，會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、文書資料裝訂整齊劃一，檔案管理制度健全并實(shí)行信息化管理，全縣21處鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到省一級檔案管理水平，實(shí)現(xiàn)會計(jì)檔案管理規(guī)范化。

（五）加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督

充分發(fā)揮財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督作用，將“月審月促”監(jiān)督工作法延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)了事后檢查向事前、事中監(jiān)控的轉(zhuǎn)變。

二、加強(qiáng)鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)管理，完善資金監(jiān)管體系

充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)兩級財(cái)政就地、就近的監(jiān)管優(yōu)勢，依托“三個(gè)平臺”，明確縣鄉(xiāng)監(jiān)管職責(zé)，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管合力。

（一）打造鄉(xiāng)財(cái)縣管平臺，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支監(jiān)管

從2005年開始，莒縣推行了“縣鄉(xiāng)共管、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主”管理模式的鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用改革，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理權(quán)、資金所有權(quán)和使用權(quán)、財(cái)務(wù)審批權(quán)“三權(quán)”不變的基礎(chǔ)上，縣財(cái)政局成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理中心，實(shí)施以“預(yù)算共編、賬戶統(tǒng)設(shè)、資金統(tǒng)繳、支出統(tǒng)核、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用改革，嚴(yán)把“四個(gè)關(guān)口”，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支全面監(jiān)管。嚴(yán)把預(yù)算編制關(guān)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算內(nèi)外財(cái)力統(tǒng)籌安排，編制切實(shí)可行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政綜合預(yù)算，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)算約束力。嚴(yán)把收入征繳關(guān)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)的稅收直接繳入縣國庫，非稅收入直接繳入縣財(cái)政專戶。嚴(yán)把支出管理關(guān)，正常公用經(jīng)費(fèi)實(shí)行定額管理，對必要的辦公費(fèi)、水電費(fèi)、維修費(fèi)、交通費(fèi)等公用經(jīng)費(fèi)，制定合理的支出定額標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行人均定額控制或總額控制。對項(xiàng)目支出實(shí)行“一事一審，一事一批”專項(xiàng)審核。嚴(yán)把債務(wù)管理關(guān)，債務(wù)管理實(shí)施動態(tài)監(jiān)控、上劃審批，加大考核獎懲力度，有效鎖定舊債，堅(jiān)決控制新債發(fā)生。

（二）打造村級會計(jì)委托代理服務(wù)平臺，加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)資金監(jiān)管

為從根本上解決長期困擾和制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的村級財(cái)務(wù)監(jiān)管難的問題，規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理，該縣從整合鎮(zhèn)村管理資源，強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、監(jiān)督入手，全面推行“村財(cái)鎮(zhèn)管村用”改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心，將村級財(cái)務(wù)全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中核算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級資金實(shí)行專賬核算，縣財(cái)政統(tǒng)一為鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立村級資金專戶，規(guī)范資金運(yùn)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級資金實(shí)行“雙審核、雙監(jiān)督、雙公開”管理模式，即村級發(fā)生的每一筆收支業(yè)務(wù)必須經(jīng)村民理財(cái)小組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站雙審核，財(cái)務(wù)收支情況接受村民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所雙監(jiān)督，并定期實(shí)行鎮(zhèn)、村雙公開。通過實(shí)施村財(cái)鎮(zhèn)管，實(shí)現(xiàn)了報(bào)賬審核透明化、賬務(wù)處理流程化、財(cái)務(wù)事項(xiàng)承諾化、監(jiān)督管理常態(tài)化、報(bào)賬人員職業(yè)化，農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督實(shí)現(xiàn)了由事后監(jiān)督向事前、事中、事后全程監(jiān)督轉(zhuǎn)變，由間接監(jiān)督向直接監(jiān)督轉(zhuǎn)變，提高了村級財(cái)務(wù)規(guī)范化管理水平。

(三)打造財(cái)政監(jiān)督平臺，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)督常態(tài)化

圍繞建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)控機(jī)制，莒縣探索實(shí)施了“財(cái)政監(jiān)督下鄉(xiāng)”，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)行“月審月促”，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部設(shè)立財(cái)政監(jiān)督員，由縣局統(tǒng)一管理，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金及其他業(yè)務(wù)事項(xiàng)實(shí)行“月末自審”、“季度報(bào)審”、“半年復(fù)審”、“年底終審”，實(shí)施全過程、全時(shí)段監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管的常態(tài)化，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管上了一道“保險(xiǎn)鎖”。

1、量化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管事項(xiàng)。結(jié)合對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政崗位責(zé)任制考核辦法和有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)制度，制定《莒縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)督檢查辦法》，從貨幣資金、往來款項(xiàng)、固定資產(chǎn)、專項(xiàng)資金、財(cái)政預(yù)決算管理、會計(jì)基礎(chǔ)、鎮(zhèn)村兩級財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制等八個(gè)方面，量化分解監(jiān)督檢查的事項(xiàng)和檢查方法。

2、細(xì)化監(jiān)管重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查，針對專項(xiàng)資金管理使用中存在的難點(diǎn)、熱點(diǎn)，實(shí)施關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)控。對補(bǔ)助資金的監(jiān)管，重點(diǎn)是審核補(bǔ)助資金相關(guān)基礎(chǔ)信息資料真實(shí)性、準(zhǔn)確性，補(bǔ)助資金政策的公開公示情況，確保群眾的知情權(quán)。對項(xiàng)目資金的監(jiān)管，關(guān)鍵是審核和監(jiān)控項(xiàng)目申報(bào)環(huán)節(jié)，項(xiàng)目執(zhí)行過程中資金撥付使用情況，項(xiàng)目完成后的評審驗(yàn)收和績效考核效果，確保資金?？顚Ｓ?。

3、建立監(jiān)督督查制度。為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督檢查機(jī)制的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，縣局加大督查力度，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督實(shí)行“四制”督查，即財(cái)政監(jiān)督實(shí)施方案備案制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定切實(shí)可行的財(cái)政監(jiān)督工作實(shí)施方案，報(bào)縣局備案。監(jiān)督檢查資料報(bào)送制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)按規(guī)定要求將財(cái)政檢查工作底稿等檢查資料定期報(bào)送縣局。財(cái)政監(jiān)督檢查質(zhì)量督查制，縣局組成督查小組對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督工作情況進(jìn)行再監(jiān)督。財(cái)政監(jiān)督工作獎懲制，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督工作實(shí)施情況、監(jiān)管成效、信息反饋建立通報(bào)制度，并進(jìn)行定期考核，考核成績納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核。

三、創(chuàng)新監(jiān)管措施，提高資金監(jiān)管效果

（一）建立“五項(xiàng)機(jī)制”，保障涉農(nóng)補(bǔ)貼一本通發(fā)放

為切實(shí)貫徹落實(shí)上級財(cái)政部門惠農(nóng)補(bǔ)貼“一本通”的發(fā)放要求，該縣在保證涉農(nóng)補(bǔ)貼資金實(shí)行一本通模式發(fā)放的前提下，實(shí)施了部門配套聯(lián)動、信息采集、信息維護(hù)、信息糾錯(cuò)、考核監(jiān)督五項(xiàng)工作機(jī)制，開通資金發(fā)放綠色通道，有效解決了惠農(nóng)資金發(fā)放中存在的問題，確保了各項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金及時(shí)、準(zhǔn)確、直達(dá)農(nóng)戶“一本通”賬戶。

1、建立部門配套聯(lián)動機(jī)制。主管部門、財(cái)政局內(nèi)部業(yè)務(wù)科室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所和村各設(shè)一名聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)絡(luò)員在涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)工作銜接配合，負(fù)責(zé)涉農(nóng)補(bǔ)貼業(yè)務(wù)辦理及政策宣傳，搜集并及時(shí)解決群眾反映的問題，建立起縣、鄉(xiāng)、村全覆蓋無縫隙的配套聯(lián)動機(jī)制。

2、建立補(bǔ)貼信息采集機(jī)制。建立補(bǔ)貼信息采集流程，逐村逐戶制作農(nóng)戶補(bǔ)貼信息便查登記卡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社設(shè)立農(nóng)戶“一本通”賬號便民查詢專用窗口，鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所開通農(nóng)戶身份查詢專用熱線電話，確保采集農(nóng)戶姓名、補(bǔ)貼金額、銀行賬號、身份證號碼等重要信息準(zhǔn)確無誤，切實(shí)提高村級涉農(nóng)補(bǔ)貼信息源頭采集質(zhì)量。

3、建立基礎(chǔ)信息維護(hù)機(jī)制。與縣農(nóng)信社聯(lián)合制定財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼一本通賬號基礎(chǔ)信息維護(hù)辦法，對因信息錯(cuò)誤無法及時(shí)到位的，實(shí)行賬號掛失、賬戶重開、變更統(tǒng)計(jì)、信息修正。

4、建立補(bǔ)貼發(fā)放自動糾錯(cuò)機(jī)制。在山東省率先實(shí)現(xiàn)了涉農(nóng)補(bǔ)貼 “一本通”與農(nóng)信社升級后新的信息系統(tǒng)接口對接，發(fā)放過程中，系統(tǒng)自動篩選出財(cái)政與銀行涉農(nóng)補(bǔ)貼基礎(chǔ)信息不一致的農(nóng)戶全部信息，及時(shí)做好信息修正及資金發(fā)放，解決了個(gè)別農(nóng)戶因基礎(chǔ)信息有誤導(dǎo)致銀行發(fā)放延壓、滯留問題。

5、建立監(jiān)督檢查機(jī)制。財(cái)政、農(nóng)業(yè)、監(jiān)察、審計(jì)等部門各司其職、協(xié)作配合,對補(bǔ)貼發(fā)放工作進(jìn)行全方位、全過程檢查督導(dǎo)，加大監(jiān)管力度,建立涉農(nóng)補(bǔ)貼兌付監(jiān)督檢查長效機(jī)制，推動了全縣涉農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放工作的順利開展。

（二）堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”，推進(jìn)項(xiàng)目資金全程監(jiān)管

在財(cái)政專項(xiàng)資金管理過程中，堅(jiān)持以提高資金使用效益為目標(biāo)，以資金監(jiān)管為抓手，注重資金監(jiān)管與項(xiàng)目建設(shè)的有機(jī)結(jié)合,財(cái)政監(jiān)管始終貫穿于事前、事中、事后全過程。

1、項(xiàng)目立項(xiàng)與發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合。會同相關(guān)部門，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合本地實(shí)際建立經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全縣項(xiàng)目庫，編制過程中堅(jiān)持與專家論證相結(jié)合，申報(bào)過程中擇優(yōu)確定項(xiàng)目，優(yōu)先解決農(nóng)村社會和農(nóng)民群眾最為迫切的問題。

2、資金運(yùn)行監(jiān)管與提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量相結(jié)合。在履行好財(cái)政職能，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管的同時(shí)，積極參與項(xiàng)目實(shí)施的管理監(jiān)督，配合業(yè)務(wù)主管部門，督促項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制、監(jiān)理制、法人制、公示制“四制”管理，促資金效益發(fā)揮和項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量雙提高。重點(diǎn)加強(qiáng)公開公示制度的落實(shí)，制定公示辦法和公示流程，實(shí)施“六看”公開公示法，即：看是否在規(guī)定時(shí)間公開、看是否達(dá)到規(guī)定時(shí)間、看公開內(nèi)容是否全面、看是否隱瞞實(shí)情假公開、看公開形式是否符合規(guī)定、看是否留有影像資料，增強(qiáng)了公開公示效果。

3、外部審計(jì)和內(nèi)部控制相結(jié)合。積極發(fā)揮財(cái)政內(nèi)部各種監(jiān)管手段的作用，確保資金規(guī)范安全運(yùn)行，特別是對重大工程建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)賬提款、國庫集中支付、政府采購等制度，項(xiàng)目資金直接撥付承建單位或供貨單位。委托社會中介機(jī)構(gòu)參與預(yù)算編制審查、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度審核、工程決算審核，財(cái)政部門根據(jù)審計(jì)意見撥付資金，實(shí)行邊建設(shè)、邊監(jiān)督、邊撥款、邊審計(jì)。

4、加強(qiáng)工程管護(hù)與提高項(xiàng)目綜合效益相結(jié)合。搞好建成項(xiàng)目資產(chǎn)移交，確保資產(chǎn)安全完整。建立資產(chǎn)管護(hù)長效機(jī)制，確保建成項(xiàng)目充分發(fā)揮效益。

（三）建立財(cái)政綜合業(yè)務(wù)信息平臺，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息化

為進(jìn)一步推動資金縱深監(jiān)管，該縣將監(jiān)管信息化建設(shè)作為拓寬監(jiān)管的重要技術(shù)手段，建立財(cái)政綜合業(yè)務(wù)信息平臺，將資金監(jiān)管、部門預(yù)算、指標(biāo)管理、集中支付、支付預(yù)警、綜合賬務(wù)、綜合分析、政府采購、工資統(tǒng)發(fā)、非稅收入、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)信息管理等系統(tǒng)納入到財(cái)政綜合業(yè)務(wù)信息平臺，實(shí)施對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金全過程、無縫隙、信息化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)共享”。一是平臺共享，財(cái)政綜合業(yè)務(wù)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管共用一個(gè)平臺。二是數(shù)據(jù)共享，資金監(jiān)管系統(tǒng)所需數(shù)據(jù)全部取自于平臺其他系統(tǒng)。三是信息共享，按照資金監(jiān)管需要，合理組合平臺相關(guān)資源，通過財(cái)政專項(xiàng)資金臺賬和監(jiān)管臺賬實(shí)現(xiàn)監(jiān)管在線，達(dá)到信息共享。

四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)資金監(jiān)管能力

（一）強(qiáng)化崗位管理，穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍

針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍不穩(wěn)定的現(xiàn)狀，制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員管理辦法》，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員管理臺賬，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員進(jìn)行備案管理，保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍的相對穩(wěn)定性和工作連續(xù)性。

（二）強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍素質(zhì)

堅(jiān)持把抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為強(qiáng)化隊(duì)伍管理的首要環(huán)節(jié)，采取“走出去、請進(jìn)來”的方式，活化學(xué)習(xí)形式，分期分批對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將財(cái)政業(yè)務(wù)培訓(xùn)納入經(jīng)?；椭贫然能壍馈?/p>

（三）強(qiáng)化考核獎懲，提升資金監(jiān)管工作效能

每年根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作實(shí)際，制定下達(dá)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所考核辦法》，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作情況納入對科室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度考核，明確有關(guān)科室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的監(jiān)管責(zé)任，確保常抓不懈，抓出成效。

山東省莒縣財(cái)政局）