楊智紅

(泰州師范高等?？茖W(xué)校，江蘇泰州225300)

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對基層法律人才的需求越來越旺盛，于是以培養(yǎng)基層法律人才為己任的高職高專法律事務(wù)專業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，實(shí)踐教學(xué)亦成為該教學(xué)過程中不可或缺的重要環(huán)節(jié)之一。

一、高職高專法律事務(wù)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)方法的現(xiàn)狀研究

(一)現(xiàn)狀分析

自高職高專法律事務(wù)專業(yè)設(shè)立以來，雖然我國許多高職高專院校在實(shí)踐教學(xué)方法的改革方面做出了許多有益的研究和探索，先后總結(jié)和摸索出具有高職高專院校特色的“案例教學(xué)法”、“互動(dòng)式教學(xué)法”、“主題辯論教學(xué)法”、“模擬訓(xùn)練教學(xué)”、“實(shí)踐基地教學(xué)”等多種教學(xué)方法，但從總體上來說，大部分高職高專院校法律事務(wù)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)仍停留在“一枝粉筆打天下”的階段，即過多進(jìn)行講授式教學(xué)法、演講式教學(xué)法，研討式的教學(xué)方法、案例式的教學(xué)方法、課堂討論、模擬教學(xué)法基本沒有辦法開展。據(jù)調(diào)查，目前我國高職高專院校在實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的設(shè)置上，通常采用兩種方法:一是畢業(yè)實(shí)習(xí)。大部分高職高專院校一般都采取這種形式。由于很多高職高專院校并不統(tǒng)一安排學(xué)生實(shí)習(xí)，只是要求學(xué)生在畢業(yè)前夕提交一份所謂的“實(shí)習(xí)鑒定”即可。因此，大部分學(xué)生雖未進(jìn)行真正實(shí)習(xí)，也能通過其他途徑得到相關(guān)單位的蓋章。如此畢業(yè)實(shí)習(xí)，當(dāng)然起不到應(yīng)有的作用;二是課堂教學(xué)案例分析。即實(shí)踐教學(xué)主要通過課堂教學(xué)中的案例分析、案例討論等手段進(jìn)行。

(二)存在的問題分析

(1)實(shí)踐教學(xué)方法不利于法律事務(wù)專業(yè)技能的培養(yǎng)

我國之所以要設(shè)立高職高專法律事務(wù)專業(yè)，一個(gè)重要的原因就是要培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展，具有熟練應(yīng)用法律知識(shí)及手段處理各類案件和糾紛的能力，能適應(yīng)公、檢、法、司、安、企事業(yè)單位等工作需要的實(shí)用型人才。這就要求法律事務(wù)專業(yè)應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)學(xué)生的如下技能:首先是職業(yè)技能。即要求高職高專法律事務(wù)專業(yè)畢業(yè)生應(yīng)具備交際能力、計(jì)算機(jī)能力、創(chuàng)新能力以及適應(yīng)社會(huì)能力等。其次是專業(yè)能力。即高職高專法律事務(wù)畢業(yè)生應(yīng)具有法律思維能力、法律理解能力、準(zhǔn)確陳述法律事實(shí)的能力、文字記錄司法活動(dòng)的能力、尋找甄別法律證據(jù)的能力、法律文書制作能力以及綜合利用法律、法規(guī)的能力。但由于我國大多數(shù)高職高專法律事務(wù)專業(yè)的教師只注重理論研究，即便有實(shí)踐教學(xué)，設(shè)置比也較簡單，僅限于畢業(yè)實(shí)習(xí)、案例分析、調(diào)查報(bào)告等幾種形式。雖然這幾種形式在一定程度上可以培養(yǎng)學(xué)生的某些實(shí)踐能力，但由于大多流于形式，往往難以達(dá)到應(yīng)有的效果。

(2)實(shí)踐教學(xué)課程體系設(shè)置不合理

我國高職高專法律事務(wù)專業(yè)的課程設(shè)置，實(shí)踐教學(xué)課程體系設(shè)置存在不合理之處，具體表現(xiàn)在:法律事務(wù)專業(yè)的課程開設(shè)主要以部分法學(xué)科為劃分標(biāo)準(zhǔn)，以理論課為主，課程體系帶有明顯的學(xué)科本位的影子。而以培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力的實(shí)踐課程開設(shè)很少，且隨意性較大，課時(shí)嚴(yán)重不足，多半流于形式。據(jù)調(diào)查，大部分高職高專法律事務(wù)專業(yè)的學(xué)生認(rèn)為，理論課程過多而實(shí)踐課程較少，大多數(shù)教師在課堂上所涉及的內(nèi)容只限于對法律知識(shí)的掌握和對法律條文的理解，著重對法律關(guān)系的研討，從學(xué)理上去分析各種法律現(xiàn)象，重視掌握理論分析的能力，強(qiáng)調(diào)學(xué)理性思維的重要性，其目的在于引導(dǎo)學(xué)生掌握系統(tǒng)的知識(shí)體系，而對司法實(shí)踐中遇到的問題涉及甚少。這就導(dǎo)致了許多法律事務(wù)專業(yè)的畢業(yè)生雖能熟讀法律條文且理論功底深厚，卻難以解決實(shí)踐中的案例。

(3)實(shí)踐教學(xué)方法單一

實(shí)踐教學(xué)方法主要有案例教學(xué)、模擬法庭演練、參與職業(yè)化訓(xùn)練、開展法律服務(wù)等，但以上實(shí)踐教學(xué)方法主要是針對高校法學(xué)本科專業(yè)的教學(xué)工作而言的，就高職高專法律專業(yè)而言，其教學(xué)過程仍以講授式的理論教學(xué)為主，實(shí)踐教學(xué)方法比較單一。課堂上，往往是老師解釋概念，注釋條文、闡述理論、抽象議論及灌輸法律權(quán)威結(jié)論，學(xué)生只是被動(dòng)地記筆記。即便是有難得一見的案例分析、課堂討論、模擬法庭等教學(xué)環(huán)節(jié)，也是按照老師的思路去尋找所謂的標(biāo)準(zhǔn)答案。這也是高職高專法律事務(wù)專業(yè)畢業(yè)生在實(shí)務(wù)中難以解決實(shí)際問題的癥結(jié)所在。

二、高職高專法律事務(wù)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)方法改革的對策

(一)正確認(rèn)識(shí)高職高專法律事務(wù)專業(yè)人才的職業(yè)定位

許多高職高專院校的教師都有這樣一種觀點(diǎn):認(rèn)為法律事務(wù)專業(yè)人才的職業(yè)定位和法學(xué)本科的職業(yè)定位是一致的，因此法律事務(wù)專業(yè)教育可以采取傳統(tǒng)教學(xué)模式，沒有必要進(jìn)行改革。實(shí)際上，法律事務(wù)專業(yè)與法學(xué)本科的職業(yè)定位有著很大的區(qū)別。根據(jù)我國現(xiàn)行的法律規(guī)定以及法學(xué)教育的發(fā)展情況，法學(xué)本科旨在培養(yǎng)法官、檢察官和律師等;而法律事務(wù)專業(yè)旨在培養(yǎng)基層組織和社區(qū)的司法助理員、民政部門、居委會(huì)、村委會(huì)的人民調(diào)解員和基層法律工作者，法院書記員、檢察官助理、律師助理、法律文秘、助理公證員等中低層次的法律職業(yè)人員。很顯然，法律事務(wù)專業(yè)對實(shí)踐能力的要求更勝一籌。

(二)合理設(shè)置法律事務(wù)專業(yè)實(shí)踐課程

首先應(yīng)合理設(shè)置法律事務(wù)專業(yè)的理論課程體系。原因很簡單，理論是實(shí)踐的基礎(chǔ)，離開理論來研究實(shí)踐，就如空中樓閣，隨時(shí)都有倒塌的危險(xiǎn)。根據(jù)高職高專法律事務(wù)專業(yè)的特點(diǎn)，本文認(rèn)為，理論課程體系應(yīng)包括公共基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)特色限選課和專業(yè)選修課等模塊，具體課程設(shè)置應(yīng)根據(jù)各個(gè)高職高專院校的具體情況加以調(diào)整。在此基礎(chǔ)上，再合理設(shè)置法律事務(wù)專業(yè)的實(shí)踐課程體系。具體來說，主要分為兩個(gè)部分:即課堂實(shí)踐課程部分和社會(huì)實(shí)踐課程部分。其中課堂實(shí)踐課程就是根據(jù)理論課程的需要，將實(shí)體法與程序法相結(jié)合，分別設(shè)置相應(yīng)的案例模擬教學(xué)課程和法律文書教學(xué)課程。在設(shè)置案例模擬教學(xué)時(shí)，應(yīng)注重學(xué)生法律事務(wù)專業(yè)技能的培養(yǎng)。

(三)正確選擇適合高職高專法律事務(wù)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的方法

(1)案例教學(xué)法

所謂案例教學(xué)法，就是通過對個(gè)案的分析，把抽象的概念形象化、深?yuàn)W的理論通俗化，幫助學(xué)生更好地理解法學(xué)理論，領(lǐng)會(huì)法律的精神，它是實(shí)踐教學(xué)的一種重要形式之一，在實(shí)踐教學(xué)中起著舉重輕重的作用。首先，應(yīng)正確把握好案例教學(xué)課的宗旨。如前文所述，有些教師由于對高職高專法律事務(wù)專業(yè)的職業(yè)定位有所誤解，往往在設(shè)計(jì)案例實(shí)務(wù)課時(shí)，草草了事。為了避免上述情況，各高職高專院校應(yīng)宣傳法律事務(wù)專業(yè)案例教學(xué)課的宗旨，讓其授課教師能夠掌握案例分析教學(xué)法的特點(diǎn)。其次，精選好案例。即要從以下三個(gè)方面來選取案例:一是新穎性。盡可能地選擇司法實(shí)踐中的最新案例。二是典型性，亦即案例能夠說明或揭示某一個(gè)問題。三是專業(yè)性，所選的案例能體現(xiàn)法學(xué)專業(yè)課程特色及專業(yè)深度。最后，應(yīng)配備現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備。在案例教學(xué)中，運(yùn)用多媒體系統(tǒng)進(jìn)行教學(xué)，更能激發(fā)學(xué)生的興趣。

(2)模擬教學(xué)法

即設(shè)置一個(gè)虛擬的情境，讓學(xué)生去面對，獨(dú)自處理、解決，從而訓(xùn)練學(xué)生應(yīng)為制造的種種困難和沖突突發(fā)事件的態(tài)度和解決疑難問題的能力。一是要選擇好模擬教學(xué)的案例材料。即首先應(yīng)明確每次模擬訓(xùn)練的目的，再根據(jù)目的選擇典型的案例材料。二是要正確處理好教師和學(xué)生的關(guān)系。在模擬教學(xué)中，學(xué)生應(yīng)當(dāng)處于主體地位，具體角色都應(yīng)當(dāng)由學(xué)生來承擔(dān)。雖然教師的作用不可忽視，但只能處于輔助的地位，例如指導(dǎo)、把關(guān)、評判等。三是合理設(shè)置模擬教學(xué)的時(shí)間。本文主張，在學(xué)生已經(jīng)掌握基本理論知識(shí)的基礎(chǔ)上，再加以設(shè)置。

(3)診所式法律教學(xué)法

“法律診所”是一個(gè)外來名詞，屬于法律教育術(shù)語，由“診所法律教育”一詞派生而來。“診所法律教育”英文名為Clinical Legal Education，是20世紀(jì)60年代在美國的法學(xué)院興起的一種新的法學(xué)教育方法。其主要特點(diǎn)是:首先，它是一種教學(xué)方法。是以學(xué)生為主體，以教學(xué)為目的、以法律援助為手段，采用案例討論、角色模擬、單獨(dú)指導(dǎo)，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)等方式，培養(yǎng)與提高學(xué)生思考的能力。其次，它是一門獨(dú)立的課程，是一門將法律知識(shí)與律師技巧的學(xué)習(xí)相結(jié)合的課程。它有不同于法學(xué)院其他課程的獨(dú)特教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)內(nèi)容，有嚴(yán)格、科學(xué)的評價(jià)制度。再次，診所法律教育課程的實(shí)踐內(nèi)容是法律援助。學(xué)生在教師的指導(dǎo)下，為前來尋求法律援助的當(dāng)事人無償提供法律服務(wù)。這種以法律援助為實(shí)踐內(nèi)容的課程有助于學(xué)生體會(huì)法律工作者的社會(huì)責(zé)任感與職業(yè)道德。

就我國而言，要推行法律“診所”教學(xué)，需要具備以下基本條件:第一，要有一名或者多名合格的“診所”指導(dǎo)教師。由于在“診所”教學(xué)中，必然涉及具體案件，直接面對當(dāng)事人，這就要求指導(dǎo)教師必須具備:理論研究與實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合的能力;其次還應(yīng)具備公益服務(wù)意識(shí)和奉獻(xiàn)精神，因?yàn)榉稍\所正在培養(yǎng)一批又一批擁有律師的技能、擁有法律工作者的職業(yè)道德、擁有社會(huì)責(zé)任感和公益心的優(yōu)秀學(xué)生，這一切都源自診所教師的奉獻(xiàn)精神。這種精神，將會(huì)被診所學(xué)生帶到工作崗位中去，帶到社會(huì)中去，影響其他人，影響律師界、法律界以至于整個(gè)社會(huì)。第二，要有充足的經(jīng)費(fèi)保障。在“診所”式教學(xué)中，由于法律援助是其中一個(gè)重要方面，因此，更需要充足的經(jīng)費(fèi)。目前不少建立法律援助的機(jī)構(gòu)都不同程度地存在經(jīng)費(fèi)不足的問題，而高校開展法律援助業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)更是捉襟見肘，如果沒有經(jīng)費(fèi)保障，法律援助工作就無法真正開展。第三，要有完善的法律。由于學(xué)生不具有律師資格，因而在法律援助中往往處于十分尷尬的地位，受理案件、調(diào)查取證、會(huì)見當(dāng)事人和代理出庭等難免受到一些限制。因此，為了保障“診所”式教學(xué)的開展尤其是學(xué)生參與法律援助工作，有必要制定相應(yīng)的法律或者出臺(tái)這方面的司法解釋。第三，要有科學(xué)的評價(jià)體系。鑒于法律診所教學(xué)法的特點(diǎn)，科學(xué)的評價(jià)體系成為此種教學(xué)法是否成功的關(guān)鍵因素之一。

(4)畢業(yè)實(shí)習(xí)

針對我國高職高專院校法律事務(wù)專業(yè)畢業(yè)實(shí)習(xí)中存在的問題，本文認(rèn)為，應(yīng)從以下幾個(gè)方面來加以改革:首先，合理安排實(shí)習(xí)時(shí)間。如前文所分析，目前許多高職高專院校法律事務(wù)專業(yè)的畢業(yè)實(shí)習(xí)流于形式的一個(gè)重要原因，就是畢業(yè)實(shí)習(xí)的時(shí)間安排合理。為此，本文建議，各高職高專院校應(yīng)考慮將畢業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)間適當(dāng)?shù)靥崆?，以便于學(xué)生有充足的時(shí)間聯(lián)系工作單位。眾所周知，畢業(yè)實(shí)習(xí)的時(shí)間一般應(yīng)不少于半年。原因很簡單，在我國現(xiàn)行的司法制度下，學(xué)生協(xié)助辦理 一起案件一般會(huì)長達(dá)幾個(gè)月，甚至長達(dá)半年以上。在短期內(nèi)，學(xué)生無法將一個(gè)案件從頭至尾辦理，更談不上熟悉相關(guān)規(guī)則并靈活應(yīng)用。其次，明確畢業(yè)實(shí)習(xí)的內(nèi)容。各高職高專院校應(yīng)根據(jù)不同實(shí)習(xí)崗位擬定實(shí)踐目標(biāo)、實(shí)踐內(nèi)容，并由指派實(shí)訓(xùn)教師對學(xué)生進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。最后，完善畢業(yè)實(shí)習(xí)報(bào)告的內(nèi)容。各高職高專院校應(yīng)根據(jù)本校法律事務(wù)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的特點(diǎn)，完善畢業(yè)實(shí)習(xí)報(bào)告的內(nèi)容。

［1］喻靖文．高職法律事務(wù)專業(yè)實(shí)踐課程體系的構(gòu)建［J］．湖北職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2007，10(4)．

［2］王焜．高職法律事務(wù)專業(yè)課程體系和教學(xué)方法改革研究［J］．魅力中國，2009－09－19．

［3］徐雅颯．淺析高職法律事務(wù)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的構(gòu)建［J］．河南財(cái)政稅務(wù)高等專科學(xué)校學(xué)報(bào)，2010，(2)．