歐融

（右江民族醫(yī)學(xué)院護(hù)理學(xué)院，廣西 百色 533000 E－mail：28224711＠qq.com）

《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》中明確指出：學(xué)生中正式黨員達(dá)到3人以上的班級應(yīng)當(dāng)及時(shí)成立學(xué)生黨支部。新時(shí)期把黨支部建在年級上是高校黨建工作的重要?jiǎng)?chuàng)新舉措。高校成立年級學(xué)生黨支部，對于增強(qiáng)班級、年級的凝聚力，最大范圍對黨的思想、政策方針路線進(jìn)行宣教，極大地調(diào)動(dòng)了學(xué)生黨員、入黨積極分子的積極性，但是在其產(chǎn)生和發(fā)展的過程中，許多問題值得我們探討。

1 成立年級學(xué)生黨支部的優(yōu)勢

1.1 形成傳、幫、帶培養(yǎng)模式，對年級、班級產(chǎn)生積極作用 由于低年級黨員較少，成立年級學(xué)生黨支部，可以集中優(yōu)秀的黨員成立支委會(huì)，使整個(gè)年級形成一個(gè)聯(lián)系網(wǎng)，促進(jìn)各班的交流，使“一年級有黨員，二年級有黨支部”得以實(shí)現(xiàn)。一些經(jīng)驗(yàn)較豐富的老黨員可以帶動(dòng)新學(xué)員，同時(shí)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)傳授，如如何迅速完善班級黨小組、進(jìn)行思想教育以及技術(shù)幫扶等，使新黨員成為年級榜樣，讓黨員、入黨積極分子爭相學(xué)習(xí)。

1.2 形成自我管理模式，很大程度上分擔(dān)獨(dú)立黨支部的工作成立年級學(xué)生黨支部，一般由學(xué)生擔(dān)任書記以及委員，學(xué)生黨員更有歸屬感，給學(xué)生黨員特別是學(xué)生黨員干部充分發(fā)揮先進(jìn)作用，提供了更為廣闊的平臺與提升的空間，進(jìn)而有利于支部各項(xiàng)活動(dòng)的開展，思想教育更有針對性，使得黨組織生活和各項(xiàng)教育活動(dòng)的效率得以提高，效果得到保障［1］。同時(shí)，年級學(xué)生黨支部一般是由獨(dú)立黨支部分支出去，無形中卸下獨(dú)立黨支部一部分工作任務(wù)，給工作創(chuàng)新帶來更加靈活的空間。

1.3 創(chuàng)新大學(xué)生黨員社會(huì)實(shí)踐教育的方式 年級學(xué)生黨支部，事實(shí)相當(dāng)于黨員校內(nèi)的社會(huì)實(shí)踐場所，學(xué)生黨員自由發(fā)揮能力的舞臺。依靠學(xué)生黨員的自我教育、自我管理、自我服務(wù)來加強(qiáng)學(xué)生的黨建工作，既是工作壓力所迫，更是培養(yǎng)和鍛煉學(xué)生黨員的能力，增強(qiáng)黨員意識的極好社會(huì)實(shí)踐途徑［2］。

2 成立年級學(xué)生黨支部存在的問題

2.1年級學(xué)生黨支部容易造成不和諧集體 《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》規(guī)定：大學(xué)生的支部委員會(huì)要成為引領(lǐng)大學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)進(jìn)步、健康成長的班級核心。但是事實(shí)并非如此。目前高校學(xué)生組織由學(xué)生會(huì)、分團(tuán)委、黨支部組成，班級有團(tuán)支部、班委會(huì)等組織形式。班委、團(tuán)支委在班級中的主導(dǎo)地位已經(jīng)形成，學(xué)生黨支部的工作往往容易游離于班級的建設(shè)與管理之外，戰(zhàn)斗堡壘作用難以發(fā)揮［3］。多種組織形式交叉運(yùn)行，會(huì)造成一些工作相互沖突，增加了組織工作的難度性。

2.2年級學(xué)生黨支部的支部委員影響力低 由于年級學(xué)生黨支部本身就是一個(gè)新生事物，無經(jīng)驗(yàn)、理論可循，支部書記和支部委員都是由學(xué)生黨員組成，并且學(xué)生黨員都是由各個(gè)班級選舉出的黨員，這樣導(dǎo)致支部書記、支部委員對業(yè)務(wù)不熟悉，加大工作開展的難度。許多問題需要解決：如何凝聚各班級的力量，如何有條不紊地開展各項(xiàng)工作，如何宣傳、展示年級學(xué)生黨支部等都是急需解決的問題。工作的異常運(yùn)行，都會(huì)使一些班級、一些同學(xué)甚至黨員對新生黨支部滋生不信任、不服從的情緒。如果不能很好地處理黨內(nèi)業(yè)務(wù)，會(huì)給年級學(xué)生黨支部造成不良的影響，更嚴(yán)重者會(huì)導(dǎo)致黨支部再次開展工作時(shí)支部成員不愿意配合等等。

2.3年級學(xué)生黨支部的監(jiān)督制度不完善 黨支部主要職責(zé)是：宣傳、執(zhí)行黨的路線方針政策，對入黨積極分子的教育培養(yǎng)，發(fā)展黨員及轉(zhuǎn)正工作，擴(kuò)大黨支部和黨員的影響力等。由于大家都是學(xué)生，有時(shí)礙于同學(xué)情面，或者怕打擊報(bào)復(fù)，對于違紀(jì)或紀(jì)律散漫的學(xué)生黨員，不敢對他們提出意見，不敢對他們進(jìn)行批評教育；對于入黨積極分子或者發(fā)展對象，不能嚴(yán)格要求，監(jiān)督不得力。工作重形式，輕內(nèi)容。久而久之，黨員的組織紀(jì)律性、發(fā)展黨員質(zhì)量、黨員先鋒模范作用會(huì)下降，那就達(dá)不到建設(shè)年級學(xué)生黨支部的目的。

3年級學(xué)生黨支部建設(shè)的幾點(diǎn)思考

3.1 構(gòu)建和諧集體 處理好黨支部、團(tuán)支部、班干部三個(gè)工作實(shí)體之間的關(guān)系，就要做好兩個(gè)工作：定位工作，宣傳工作。首先明確共同建設(shè)目標(biāo)——?jiǎng)?chuàng)建先進(jìn)集體為目標(biāo)［4］，明確三者的職權(quán)責(zé)任務(wù)所在，任務(wù)分工。三者主要在黨總支的核心領(lǐng)導(dǎo)和管理下，年級學(xué)生黨支部主要負(fù)責(zé)年級黨建工作，團(tuán)支部主要負(fù)責(zé)班級團(tuán)建工作，班干部主要負(fù)責(zé)班級工作，一旦發(fā)生沖突，可以讓黨總支進(jìn)行協(xié)調(diào)，解決相互之間的矛盾。

其次要做好宣傳工作，創(chuàng)新變革運(yùn)用黨提出的“群眾路線”。由于年級學(xué)生黨支部是一個(gè)新生事物，黨員在班級里也是少數(shù)人群，要想贏得同學(xué)的理解與支持，就要擴(kuò)大宣傳，走同學(xué)路線。在宣傳的同時(shí)，也達(dá)到吸引更多的同學(xué)加入到黨組織中去，做到“從同學(xué)中來，到同學(xué)中去”。宣傳內(nèi)容形式多樣。內(nèi)容可以包括：支委會(huì)的運(yùn)作，各支委的簡歷，社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，黨內(nèi)制度等等。宣傳形式可以包括：一是成立黨章小組，共同學(xué)習(xí)黨的綱領(lǐng)與章程。二是進(jìn)行海報(bào)、墻報(bào)宣傳。三是進(jìn)行模范人物事跡宣傳，把在學(xué)習(xí)、工作、道德品質(zhì)等方面體現(xiàn)了黨員先進(jìn)性的同志作為同學(xué)學(xué)習(xí)的典范，進(jìn)一步加大了黨支部的影響力。四是邀請同學(xué)參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、座談會(huì)，多交流、多溝通，再通過他們向其他同學(xué)宣傳；在學(xué)習(xí)上、工作上、生活上，加強(qiáng)黨員同學(xué)與非黨員同學(xué)之間的聯(lián)系，準(zhǔn)確及時(shí)地反映同學(xué)中存在的問題，做到上下成線、左右成網(wǎng)，擴(kuò)大黨支部在同學(xué)中的影響力［1］。

3.2 創(chuàng)新支部委員的社會(huì)實(shí)踐方式，提升業(yè)務(wù)素質(zhì) 提高支部委員的業(yè)務(wù)水平可以通過以下幾種途徑：一是進(jìn)行多方位的、多形式的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，發(fā)揮黨員先鋒模范性，提高黨員的能力。學(xué)生黨員參加志愿服務(wù)類、科學(xué)調(diào)研類等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，一方面在實(shí)踐中增長才干，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，接受黨的理論教育，一方面密切聯(lián)系同學(xué)，成為同學(xué)的表率，充分展現(xiàn)黨員的風(fēng)范。成為年級學(xué)生黨支部的支部書記首先要在獨(dú)立黨支部中擔(dān)任委員或者干事，從事一到兩年的業(yè)務(wù)工作，熟悉黨員發(fā)展程序，具有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力、工作能力、領(lǐng)導(dǎo)能力，并且具有奉獻(xiàn)精神，愿意為支部誠懇工作。二是對支部委員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)。學(xué)習(xí)黨內(nèi)相關(guān)制度，并進(jìn)行考核，檢查學(xué)習(xí)效果。三是建設(shè)學(xué)習(xí)型黨支部，創(chuàng)建獨(dú)立“品牌”。要形成建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的理念，倡導(dǎo)學(xué)習(xí)為榮、不學(xué)為恥的觀念，用學(xué)習(xí)掌握新思想、新思路，用學(xué)習(xí)解決新問題、新難題，用學(xué)習(xí)積累新經(jīng)驗(yàn)、新辦法［5］。

3.3 完善監(jiān)督機(jī)制，制定有效的責(zé)任機(jī)制 首先，組織黨員、入黨積極分子認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，并進(jìn)行小組討論，提高學(xué)習(xí)積極性，能做到學(xué)有所得。其次，組建紀(jì)律督察小組，形成完善的獎(jiǎng)懲分明的制度。紀(jì)律督察小組負(fù)責(zé)檢查黨員的開會(huì)紀(jì)律情況，每學(xué)年黨支部等部門共同審核，按得分高低順序和適當(dāng)比例，評排名在前的實(shí)際工作成效顯著者確定為一個(gè)優(yōu)秀黨小組予以紅旗班并表彰；排名在后的、組織處于癱瘓或工作出現(xiàn)重大失誤者確定為不合格黨小組，并責(zé)令整改。再次，發(fā)展黨員工作是黨支部的重點(diǎn)工作，進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)才能保證黨員的質(zhì)量。進(jìn)行發(fā)展對象考核制度時(shí)必須進(jìn)行立體式考核：對黨的知識相關(guān)理論考試、班主任及宿舍成員對其的評價(jià)、學(xué)習(xí)成績及參與社會(huì)活動(dòng)獲得的影響力等進(jìn)行綜合評價(jià)，及格者才能通過審核。

［1］ 高允秀，林常青.對“黨支部建在班上”的思考［J］.內(nèi)蒙古師范大學(xué)學(xué)報(bào)：哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版，2010（6）：30－32.

［2］ 佟亞輝，郎慶云.談學(xué)生黨員社會(huì)實(shí)踐與學(xué)生黨建工作［J］.牡丹江師范學(xué)院學(xué)報(bào)：哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版，2006（4）：8－9.

［3］ 熊文，楊澤勇，吳小彥.創(chuàng)新高校低年級學(xué)生班級黨支部組建模式的思考［J］.黑龍江高教研究，2010（9）：116－118.

［4］ 彭長華.高校學(xué)生班級中三個(gè)工作實(shí)體作用發(fā)揮探究［J］.學(xué)校黨建與思想教育，2009（7）：79－80.

［5］ 張維維.論高校創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織［J］.北京教育：高教版，2010（7）：43－45.