文圖/《中國醫(yī)藥導(dǎo)報(bào)》記者 詹洪春 劉志學(xué)

2012年全國中醫(yī)藥工作會(huì)于1月10日在京開幕，會(huì)議全面總結(jié)了2011年的中醫(yī)藥工作，并對(duì)2012年的中醫(yī)藥工作進(jìn)行了部署。

中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)專門對(duì)本次會(huì)議作出批示，衛(wèi)生部部長陳竺出席會(huì)議開幕式并講話，衛(wèi)生部副部長、國家中醫(yī)藥管理局局長王國強(qiáng)在會(huì)上發(fā)表了題為 《服務(wù)大局、奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)中醫(yī)藥事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新局面》的主題報(bào)告，國家中醫(yī)藥管理局副局長吳剛主持開幕式。國家中醫(yī)藥管理局副局長于文明、李大寧、馬建中，局黨組成員王志勇等領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議。來自全國各?。▍^(qū)、市）主管中醫(yī)藥工作的衛(wèi)生廳（局）長、國家中醫(yī)藥管理局全體干部及局直屬單位負(fù)責(zé)人、以及中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門代表近300人參加了會(huì)議，北京市中醫(yī)管理局、天津市人民政府、江西省景德鎮(zhèn)市中醫(yī)院等17個(gè)單位在大會(huì)作經(jīng)驗(yàn)交流。

本次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的十七大以及十七屆五中、六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國衛(wèi)生工作會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深刻分析中醫(yī)藥改革發(fā)展面臨的形勢(shì)，緊緊抓住推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，牢牢把握在深化醫(yī)改中全面貫徹落實(shí)國務(wù)院《若干意見》這條主線，總結(jié)2011年工作，部署2012年主要任務(wù)，全面實(shí)施中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，抓住機(jī)遇、服務(wù)大局、奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)中醫(yī)藥事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新局面。

在全國中醫(yī)藥工作會(huì)議上，衛(wèi)生部副部長、國家中醫(yī)藥管理局局長王國強(qiáng)在工作報(bào)告中指出，2011年是深化醫(yī)改的攻堅(jiān)之年，也是“十二五”中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的開局之年。回顧過去的一年，全國中醫(yī)藥系統(tǒng)團(tuán)結(jié)拼搏，改革創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)中醫(yī)藥工作取得了顯著成績。

從王國強(qiáng)所做的工作報(bào)告及其他會(huì)議資料中，本刊記者梳理出了如下八大“關(guān)鍵詞”——

王國強(qiáng)在大會(huì)上做報(bào)告

之一：“十二五”

黨和政府對(duì)中醫(yī)藥高度重視

中醫(yī)藥在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位得到進(jìn)一步提升。在《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》中，將支持中醫(yī)藥發(fā)展作為單節(jié)列出，成為“完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度”六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一，同時(shí)在“優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)”、“保持香港澳門長期繁榮穩(wěn)定”等部分也列入了中醫(yī)藥內(nèi)容，充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)中醫(yī)藥的高度重視。

在相關(guān)領(lǐng)域的國家專項(xiàng)規(guī)劃中，如《國家“十二五”科學(xué)與技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》、《醫(yī)學(xué)科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃》都將中醫(yī)藥作為大力加強(qiáng)民生科技的重要方面，《醫(yī)藥衛(wèi)生中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2011～2020年）》把中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新人才工程作為五項(xiàng)重大工程之一。

在中醫(yī)藥工作部際聯(lián)席會(huì)議成員單位支持下，完成了《中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的編制并開始組織實(shí)施，規(guī)劃中的中醫(yī)（民族醫(yī)）醫(yī)院服務(wù)能力建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目已經(jīng)落實(shí)。另外，中醫(yī)藥信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、科技創(chuàng)新、文化建設(shè)以及對(duì)外交流與合作等專項(xiàng)規(guī)劃已完成或正在抓緊制定。中醫(yī)基本現(xiàn)狀調(diào)查圓滿完成。

關(guān)鍵詞之二：醫(yī)改

中央與地方落實(shí)扶持政策

2011年，衛(wèi)生部和國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作中進(jìn)一步發(fā)揮中醫(yī)藥作用的意見》，對(duì)深化醫(yī)改五項(xiàng)重點(diǎn)工作中如何發(fā)揮中醫(yī)藥作用以及加強(qiáng)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)等進(jìn)行了全面部署。

在基本醫(yī)療保障制度建設(shè)中，鼓勵(lì)提供和利用中醫(yī)藥服務(wù)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度要求提高對(duì)中醫(yī)藥的補(bǔ)償比例，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民使用中醫(yī)藥的積極性。納入醫(yī)保支付范圍的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和中藥品種不斷增加，大多數(shù)?。▍^(qū)、市）明確將醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑納入醫(yī)保支付范圍。

在基本藥物制度建設(shè)中，堅(jiān)持中西藥并重原則，鼓勵(lì)中藥的使用。102種中成藥和頒布了國家標(biāo)準(zhǔn)的中藥飲片被納入《國家基本藥物目錄》，各地積極推動(dòng)中藥品種納入增補(bǔ)目錄，不少地方增加的品種數(shù)超過了西藥。

積極推進(jìn)中醫(yī)藥預(yù)防保健技術(shù)和方法的應(yīng)用，啟動(dòng)了基本公共衛(wèi)生服務(wù)中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目試點(diǎn)工作。甘肅在全省疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)設(shè)置中醫(yī)科，并將中醫(yī)“治未病”內(nèi)容納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，要求中醫(yī)藥內(nèi)容在居民健康檔案和健康教育中分別不少于20%和30%。山東青島按照人均10元標(biāo)準(zhǔn)安排專項(xiàng)資金用于55歲以上老年人中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)，河北石家莊要求不低于10%的公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)用于中醫(yī)藥，浙江杭州拱墅區(qū)將每人25元公共衛(wèi)生費(fèi)用中的10元用于中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目。

在城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)中，382所縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院得到改造，一大批社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科、中藥房進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。安徽、廣西開展的農(nóng)村中醫(yī)藥工作縣鄉(xiāng)村一體化管理探索取得成效；云南投入1230萬元為4100所村衛(wèi)生室配備中醫(yī)診療設(shè)備；湖北在全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展 “三堂一室”（國醫(yī)堂、名醫(yī)堂、中醫(yī)養(yǎng)生堂和知名中醫(yī)工作室）建設(shè)；天津在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面推進(jìn)“國醫(yī)堂”建設(shè)；寧夏針對(duì)基層4種常見病制定并推廣10個(gè)中藥飲片處方和10項(xiàng)中醫(yī)適宜技術(shù)。

各地積極探索有利于中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)發(fā)揮的投入機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制。北京、內(nèi)蒙古、陜西等?。▍^(qū)、市）對(duì)公立中醫(yī)（民族醫(yī)）醫(yī)院人員工資實(shí)行全額預(yù)算管理，浙江寧波對(duì)政府辦醫(yī)院的中醫(yī)門診和住院分別按每人次8元和每床日15元的標(biāo)準(zhǔn)給予財(cái)政補(bǔ)助。中醫(yī)臨床路徑的制定與實(shí)施試點(diǎn)逐步展開，中醫(yī)臨床路徑總數(shù)達(dá)到210個(gè)。

同時(shí)，中西醫(yī)結(jié)合與民族醫(yī)藥工作不斷加強(qiáng)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上制定了中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院工作指南。完成了對(duì)10所重點(diǎn)民族醫(yī)醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)單位驗(yàn)收，開展了民族醫(yī)醫(yī)師資格考試開考標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研。綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作繼續(xù)推進(jìn)，93所綜合醫(yī)院創(chuàng)建為中醫(yī)藥工作示范單位。印發(fā)了加強(qiáng)民間醫(yī)藥工作意見，進(jìn)一步推動(dòng)民間醫(yī)藥發(fā)掘整理工作。

關(guān)鍵詞之三：《若干意見》

中央加大財(cái)政投入

2011年，又有遼寧、黑龍江、湖南、陜西、河北5省出臺(tái)了扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展的實(shí)施意見或加快中醫(yī)藥發(fā)展的行動(dòng)計(jì)劃，特別是廣西一攬子出臺(tái)了加快中醫(yī)藥民族醫(yī)藥發(fā)展的決定、壯瑤醫(yī)藥振興計(jì)劃和中醫(yī)藥民族醫(yī)藥發(fā)展十大重點(diǎn)工程實(shí)施方案等。吉林、陜西、河北、貴州、湖南5省還以省政府名義召開了中醫(yī)藥、中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)。

自《若干意見》發(fā)布以來，已有19個(gè)?。▍^(qū)、市）出臺(tái)了貫徹落實(shí)的實(shí)施意見或扶持促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的專門文件，11個(gè)?。▍^(qū)、市）以黨委或政府名義召開了中醫(yī)藥民族醫(yī)藥會(huì)議。

在上海浦東新區(qū)、北京東城區(qū)開展中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，去年又與甘肅省人民政府簽署了建設(shè)中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革試點(diǎn)示范省的協(xié)議，與海南省人民政府簽署了促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展合作協(xié)議，與重慶市人民政府簽署了促進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展合作協(xié)議，就支持西藏藏醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)中醫(yī)藥事業(yè)跨越式發(fā)展出臺(tái)了具體意見，將“促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展”納入了衛(wèi)生部與上海市人民政府進(jìn)一步深化部市合作協(xié)議中。

2011年中央財(cái)政投入近60億元，其中新增投資42.12億元，支持1814所縣級(jí)中醫(yī)（民族醫(yī)）醫(yī)院、58個(gè)地市級(jí)民族醫(yī)醫(yī)院和88個(gè)西部地區(qū)地市級(jí)中醫(yī)醫(yī)院的服務(wù)能力建設(shè)；安排資金10.14億元，支持70所縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)；新增投資3億元，支持國家臨床重點(diǎn)專科建設(shè)項(xiàng)目中的88個(gè)中醫(yī)專科建設(shè)；安排資金4.12億元，支持全國老中醫(yī)傳承工作室等項(xiàng)目建設(shè)。與此同時(shí)，各級(jí)政府對(duì)中醫(yī)藥發(fā)展的投入大幅增長。

關(guān)鍵詞之四：創(chuàng)新

科技發(fā)展與人才培養(yǎng)并進(jìn)

去年9月，中國中醫(yī)科學(xué)院研究員屠呦呦因“發(fā)現(xiàn)青蒿素—— 一種用于治療瘧疾的藥物”，榮獲2011年美國拉斯克臨床醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)，不僅展示了中國科學(xué)家的學(xué)術(shù)精神和創(chuàng)新能力，更體現(xiàn)了中醫(yī)藥的巨大開發(fā)潛力和廣闊發(fā)展前景。

2011年，以加快推進(jìn)國家中醫(yī)臨床研究基地建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)臨床科研體系建設(shè)，提出了基地業(yè)務(wù)建設(shè)以重點(diǎn)疾病研究為根本、臨床科研信息共享系統(tǒng)建設(shè)為主體、規(guī)范臨床科研和培養(yǎng)骨干人才為兩翼的工作思路，制定了基地臨床科研信息共享系統(tǒng)建設(shè)指南和臨床科研規(guī)范指導(dǎo)意見，加強(qiáng)了基地科研骨干培訓(xùn)，初步建立了以研究聯(lián)盟為主體的協(xié)作機(jī)制。

充分發(fā)揮中醫(yī)藥防治傳染病臨床科研體系作用，針對(duì)流感等外感病，從理論、臨床、藥物等方面進(jìn)行系統(tǒng)研究并取得積極進(jìn)展，其中奧司他韋與中國傳統(tǒng)療法麻杏石甘—銀翹散在H1N1流感治療中的對(duì)比研究，引起國際廣泛關(guān)注。

中醫(yī)藥傳承研究得到加強(qiáng)，第三批400本中醫(yī)古籍整理進(jìn)展順利，名老中醫(yī)研究型繼承取得新成果，“名老中醫(yī)學(xué)術(shù)思想臨證經(jīng)驗(yàn)綜合信息服務(wù)平臺(tái)”、“中醫(yī)處方分析系統(tǒng)”等成果為提高傳承研究效率提供了手段，制定并實(shí)施民族醫(yī)藥文獻(xiàn)整理及適宜技術(shù)篩選推廣項(xiàng)目工作指南。加強(qiáng) “十一五”時(shí)期在重大疑難疾病和常見病防治、針灸特色療法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、中藥關(guān)鍵技術(shù)等方面研究成果的轉(zhuǎn)化利用。此外中藥資源普查試點(diǎn)在安徽、四川、新疆等6?。▍^(qū)），按照統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范和任務(wù)要求有序推進(jìn)。

啟動(dòng) “中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新人才工程”項(xiàng)目。推進(jìn)以培養(yǎng)高層次人才為目的的老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承、優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修、學(xué)科帶頭人培養(yǎng)等項(xiàng)目，建立了226個(gè)全國名老中醫(yī)藥專家傳承工作室。加強(qiáng)基層人才培養(yǎng)，培訓(xùn)縣級(jí)中醫(yī)臨床技術(shù)骨干2375名。通過省部局共建，努力促進(jìn)中醫(yī)藥院校教育教學(xué)改革，明確了323個(gè)中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)點(diǎn)的建設(shè)規(guī)劃。加快推進(jìn)職業(yè)教育和繼續(xù)教育，成立了全國中醫(yī)藥職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)。

關(guān)鍵詞之五：傳播

文化繁榮，國際交流合作活躍

2011年的張仲景醫(yī)藥科技文化節(jié)、李時(shí)珍醫(yī)藥節(jié)、首屆孫思邈中醫(yī)藥文化節(jié)弘揚(yáng)了“大醫(yī)精誠”的價(jià)值理念，傳承中醫(yī)藥文化精神；“中醫(yī)中藥中國行·進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”活動(dòng)深受群眾歡迎，一些媒體的中醫(yī)養(yǎng)生保健欄目成為品牌，大型紀(jì)錄片《中醫(yī)》開機(jī)拍攝，面向駐華使節(jié)的中醫(yī)養(yǎng)生保健科普講座，產(chǎn)生了積極反響。

為了貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，2011年召開了全國中醫(yī)藥文化建設(shè)工作會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)中醫(yī)藥系統(tǒng)開展文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和成果，進(jìn)一步明確了中醫(yī)藥文化建設(shè)的重大意義，提出了中醫(yī)藥文化發(fā)展繁榮的目標(biāo)任務(wù)，部署了加快中醫(yī)藥文化建設(shè)的工作措施。

各地也在積極探索中醫(yī)藥文化建設(shè)與養(yǎng)生保健等相融合的機(jī)制，北京、廣東等地推出了中醫(yī)藥文化養(yǎng)生旅游示范基地，海南將中醫(yī)藥文化及養(yǎng)生保健納入國際旅游島建設(shè)。中醫(yī)藥文化教育宣傳基地建設(shè)不斷加強(qiáng)，中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥文化建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。中醫(yī)藥新聞宣傳工作進(jìn)一步加強(qiáng)，為事業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好輿論氛圍。

中醫(yī)藥在海外的傳播和推廣取得新進(jìn)展。過去一年中，利用多邊平臺(tái)，推動(dòng)了落實(shí)世界衛(wèi)生大會(huì)通過的 《發(fā)展傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)決議》，積極參與世界衛(wèi)生組織（WHO）國際疾病分類與代碼傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)部分的制訂，積極推動(dòng)WHO西太區(qū)制定實(shí)施 《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)地區(qū)戰(zhàn)略（2011～2020）》；《黃帝內(nèi)經(jīng)》、《本草綱目》列入了世界記憶名錄；及時(shí)推動(dòng)中國與歐盟建立推進(jìn)中藥注冊(cè)工作機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)了中國與東盟高水平合作平臺(tái)的構(gòu)建。

2011年，“中美中醫(yī)藥學(xué)術(shù)研討會(huì)”，“中俄中醫(yī)工作組第一次會(huì)議”，“中韓傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)合作協(xié)調(diào)委員會(huì)”成果豐富；與馬來西亞、越南、新西蘭、澳大利亞的合作得到加強(qiáng)。黑龍江、福建、廣西、云南等地發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易。兩岸四地聯(lián)系更加密切，包括院士、國醫(yī)大師在內(nèi)的大陸中醫(yī)藥界人士前往臺(tái)灣參加第三屆兩岸中草藥合作及技術(shù)交流論壇等活動(dòng)，在島內(nèi)外產(chǎn)生了積極影響。

關(guān)鍵詞之六：創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

涌現(xiàn)一批先進(jìn)集體和優(yōu)秀黨員

2011年，中醫(yī)藥系統(tǒng)在深化醫(yī)改中全面貫徹落實(shí)《若干意見》，深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，涌現(xiàn)

出了一批先進(jìn)集體和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，營造了廣大黨員干部比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻(xiàn)和學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍，促進(jìn)了中醫(yī)藥行業(yè)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以人為本、執(zhí)政為民能力和水平的提高。

扎實(shí)推進(jìn)“三好一滿意”活動(dòng)，廣大中醫(yī)醫(yī)院把活動(dòng)與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、中醫(yī)藥文化建設(shè)和醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)、健全促進(jìn)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)發(fā)揮的機(jī)制等緊密結(jié)合起來，創(chuàng)造了如山西中醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院的“有錢無錢、救命第一”，山東兗州市中醫(yī)院的“先看病、后付費(fèi)、讓人人享有生命綠色通道”，江西景德鎮(zhèn)市中醫(yī)院化解醫(yī)患矛盾糾紛、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，北京房山區(qū)中醫(yī)醫(yī)院的中醫(yī)流動(dòng)服務(wù)車走遍全區(qū)山村等做法和經(jīng)驗(yàn)，有力地促進(jìn)了活動(dòng)載體的創(chuàng)新和內(nèi)容形式的豐富，推動(dòng)了和諧醫(yī)患關(guān)系的構(gòu)建和服務(wù)質(zhì)量的提升。

關(guān)鍵詞之七：2012年

針對(duì)重點(diǎn)工作提出十點(diǎn)意見

2012年全國中醫(yī)藥工作會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)

王國強(qiáng)在工作報(bào)告中指出：全面貫徹落實(shí)國務(wù)院《若干意見》，積極推動(dòng)在深化醫(yī)改中發(fā)揮中醫(yī)藥作用，仍然是2012年中醫(yī)藥工作的中心任務(wù)。他在肯定成績的同時(shí)指出，要深刻把握中醫(yī)藥改革發(fā)展面臨的新形勢(shì)，扎實(shí)推進(jìn)中醫(yī)藥學(xué)術(shù)進(jìn)步，發(fā)展繁榮中醫(yī)藥文化，著力推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥事業(yè)科學(xué)發(fā)展。2012年中醫(yī)藥工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)科學(xué)發(fā)展的主題，牢牢把握在深化醫(yī)改中全面貫徹落實(shí)《若干意見》的主線，全面實(shí)施中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，完善中醫(yī)藥服務(wù)體系，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力，推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，提高中醫(yī)藥人才隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)中醫(yī)藥文化建設(shè)，加快中醫(yī)藥立法步伐，深化中醫(yī)藥國際交流合作。

同時(shí) ，王國強(qiáng)還對(duì)2012年的工作重點(diǎn)提出了十點(diǎn)意見——

一是著力推動(dòng)“十二五”規(guī)劃的貫徹落實(shí)。二是著力推進(jìn)深化醫(yī)改中發(fā)揮中醫(yī)藥作用的各項(xiàng)政策和規(guī)定的貫徹落實(shí)。三是著力推進(jìn)《若干意見》各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)。四是著力推進(jìn)中醫(yī)藥文化建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的貫徹落實(shí)。五是著力提高中醫(yī)醫(yī)療預(yù)防保健服務(wù)和應(yīng)急救治能力。六是著力加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)和專門人才培養(yǎng)。七是著力推動(dòng)中醫(yī)藥科技體制建設(shè)和重大項(xiàng)目實(shí)施取得新成果。八是力推動(dòng)中醫(yī)藥法立法進(jìn)程中重點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決。九是著力推動(dòng)中醫(yī)藥對(duì)外交流與合作規(guī)劃綱要的全面落實(shí)。十是著力推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和 “三好一滿意”活動(dòng)的深入開展為民辦實(shí)事。

關(guān)鍵詞之八：中醫(yī)藥法

著力推動(dòng)中醫(yī)藥法立法進(jìn)程中重點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決

王國強(qiáng)在報(bào)告中用較長的篇幅特別強(qiáng)調(diào)了中醫(yī)藥的立法問題，他說：《中醫(yī)藥法（草案）》已經(jīng)上報(bào)國務(wù)院，要力爭(zhēng)早日出臺(tái)，仍然有很多艱巨的工作要做，仍然需要著力加快推動(dòng)進(jìn)程。一是繼續(xù)加大力度，對(duì)立法中涉及的一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問題組織開展深入研究。如對(duì)于法律名稱、中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)、中西醫(yī)結(jié)合等問題，目前還存在不同的意見，還有草案中提出的一些制度安排，目前還缺乏具體的操作方案，這些都需要我們配合相關(guān)部門進(jìn)行更加深入的研究，為立法進(jìn)程的推進(jìn)提供基礎(chǔ)。二是組織開展專題調(diào)研。要主動(dòng)配合相關(guān)部門開展系列專題調(diào)研，總結(jié)梳理地方的成功探索和立法實(shí)踐，學(xué)習(xí)其他國家和地區(qū)傳統(tǒng)醫(yī)藥乃至中醫(yī)藥立法的經(jīng)驗(yàn)，為中醫(yī)藥立法提供借鑒。三是進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)、爭(zhēng)取支持。推進(jìn)立法的過程，在很大程度上也是一個(gè)協(xié)調(diào)過程，要繼續(xù)加大協(xié)調(diào)力度，爭(zhēng)取更多共識(shí)。同時(shí)，要加快推進(jìn)中醫(yī)藥系統(tǒng)法治政府建設(shè)，扎實(shí)做好“六五”普法工作。繼續(xù)加強(qiáng)中醫(yī)藥監(jiān)督工作，完善監(jiān)督機(jī)制。四是扎實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。加快中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建，加緊制定發(fā)布中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)體系表，指導(dǎo)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)制修訂，重點(diǎn)圍繞基礎(chǔ)通用、中醫(yī)診療、中藥資源等方面，加快推進(jìn)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。加強(qiáng)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化工作支撐體系建設(shè)，完善中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)管理制度，健全組織領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)管理體系；開展中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)研究基地建設(shè)，加強(qiáng)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)理論和關(guān)鍵技術(shù)研究；推進(jìn)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)推廣基地建設(shè)，加強(qiáng)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和應(yīng)用評(píng)價(jià)。五是加快推進(jìn)中醫(yī)藥信息化。以中醫(yī)藥信息平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)為重點(diǎn)，推動(dòng)中醫(yī)藥信息資源共享和利用，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)政府網(wǎng)站建設(shè)，強(qiáng)化政務(wù)公開，保障群眾權(quán)益。

在這次大會(huì)上，國家中醫(yī)藥管理局還對(duì)152個(gè)2011年全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰，其中地市級(jí)以上13個(gè)，縣級(jí)139個(gè)。先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)有效期5年，鼓勵(lì)獲表彰單位不斷探索中醫(yī)藥在基層衛(wèi)生服務(wù)中充分發(fā)揮作用的新思路、新方法、新機(jī)制，提高建設(shè)水平與質(zhì)量，為保障人民群眾身體健康、促進(jìn)基層中醫(yī)藥服務(wù)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。同時(shí)，與會(huì)代表對(duì)大會(huì)報(bào)告、全國衛(wèi)生工作會(huì)議相關(guān)材料以及2012年中醫(yī)藥工作要點(diǎn)等進(jìn)行了學(xué)習(xí)和討論。