姜冰清

摘要：在高校快速發(fā)展的關鍵時期，滿足學校國際化辦學層次提高的需求，開闊中層領導干部的國際化視野，主要從德國高校行政管理、教育教學管理和學生教育管理三個層次進行淺思，得出考察成效形之思考。

關鍵詞：行政管理；教學管理；教育管理；德國

中圖分類號：G64文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2012）24-0328-02

一、考察概況

此次考考察和調研了7所大學，分別是紐倫堡大學、洪堡大學、萊比錫大學、波鴻大學、克里菲爾德技術應用大學、科隆大學、波恩大學，并在克利菲爾德的應用技術大學等大學進行了交流。

參觀考察了1家企業(yè)是德國海瑞克股份公司（盾構機生產商）。

考察培訓期間共參加專題培訓會及座談會5次。

二、考察成果

通過本次對德國高等教育的培訓考察，圍繞德國高等教育的發(fā)展歷程，德國高等教育教學和學生管理等方面，主要從高校行政管理、教育教學管理和學生教育管理三個層次進行淺思。

1.高校行政管理。通過對德國高等學校的考察，了解到其高校管理的一些特點。第一，管理模式的系統(tǒng)化和流程化。政府不再直接干涉德國大學內部的學術和行政權力，而是通過監(jiān)理會參與大學的經濟管理和人事管理。這種管理模式有自身發(fā)展的一個流程，避免了行政對高校發(fā)展的過度干預，保證高校發(fā)展作為一個系統(tǒng)有秩序的進行。第二，高校經費來源的主體化和使用的嚴格化。高等院校是按照州法律設立的，基本的經費撥款來自于州財政，學校通過與部分企業(yè)進行合作研究取得很少一部分收入外，還有少部分學費。這就是說在學校發(fā)展過程中主要經費是由政府財政支出，這就為高校的穩(wěn)定發(fā)展提供了前提保障，保證高校真正的發(fā)揮其培養(yǎng)人才和科學研究職能。在經費的使用方面，學校的自主權很小。政府對教育單位的預算方案事先嚴格審核，按具體項目批準下達，事中不隨意干預；學校必須嚴格按批準的分項預算使用，相互之間不能挪用。

2.教育教學管理。在德國的教育教學管理中主要考察了以下幾個方面。第一，教學計劃與課程設置?；趯I(yè)需要的基礎課的基礎化設置；呈現(xiàn)出明顯的職業(yè)化傾向；注重文理工學科的相互滲透，開設交叉學科。這種注重把用人單位的需要融入學校課程設置模式，可以更好的將學校課程與社會需求接軌。第二，教學的組織與課程教學。德國大學全日制高校每年分為兩個學期，即冬季和夏季學期。課程一般沒有固定教材，只有參考書目，課堂所包含的信息量非常大。有三種基本授課形式：講座課、討論課和練習課。第三，實踐教學與實習。在德國的學習計劃制訂過程中，非常重視給予學生訓練和實踐的機會，要求在企業(yè)做畢業(yè)論文。這種模式非常注重實踐中的教與學，能將理論有效的與實踐結合起來，培養(yǎng)工作的實際能力。

3.學生教育管理。第一，在德國的學生教育管理中，主要從環(huán)境、法律和信仰三個方面進行育人。第二，在學生事務管理中，學生事務學生自己管，校方主要管錄取、注冊、考試、發(fā)畢業(yè)證或開除學生這四個方面的工作。第三，在德國高等教育中的貧困生工作中，如果父母收入低，可以領取助學金，還有一種方式就是政府擔保進行貸款，由政府作為擔保人保證貸款學生畢業(yè)后賺錢還款，如果學生沒能力還貸，政府負責還款，這樣就充分解除了銀行貸款后的后顧之憂。第四，在學生就業(yè)方面。德國大學畢業(yè)生在就業(yè)時主要依靠自身力量，政府的直接干預較少。對于那些需要較高素質專業(yè)人才的高技術企業(yè)來說，企業(yè)通常會選擇與相關大學建立聯(lián)系，并通過老師的推薦來挑選合適的人才。

三、考察成效

1.行政管理成效。第一，結合在德國高校行政管理的經驗，高校在基層院（系）的發(fā)展過程中，更多的是提供一些指導性和建設性意見，逐步保證基層院（系）在堅持社會主義辦學方向的前提下進行獨立、自主的管理，創(chuàng)造自由的學術氛圍，提倡求是精神。第二，落實以人為本理念，加強責任教育。充分尊重學校廣大師生員工是學校主體這一概念，學校的發(fā)展離不開學校每一個人的努力和奮斗，鼓勵和培養(yǎng)師生員工愛校、護校、強校的責任意識。第三，加大了對學校經費支出的控制力度，實行更加嚴格的經費使用管理制度。保證學校的每一分錢都用到實處，提倡和實行節(jié)約辦學，真心實意的為廣大教職工謀福利。第四，引入以績效為基礎的政府撥款模式。在不改變其基本模式框架的情況下引入競爭機制，逐步實行撥款與教學科研實績掛鉤，以增加撥款的彈性。

2.教學管理成效。第一，開展學校學科專業(yè)設置社會評價機制，加大學生參與學校教授和教學質量的評估，更加注重學校教學督導團在教學管理中的督導作用。第二，結合卓越工程師計劃，在實驗班開展教學方法研究試點，本學期實行每月一次試點班教學例會，及時總結并探索新的教學方法和教學模式，以觀摩教學、示范教學的形式逐步推廣。第三，實行“寬進嚴出”的入學制度以及完全學分制和淘汰制，每學期淘汰率在2%～3%；畢業(yè)設計末位淘汰制，從而更好的提高學校教學質量。第四，加大學生實踐鍛煉的機會。鼓勵基層院（系）結合自己的實際和特色，為學生提供更多更好的社會實踐和學習實踐，鼓勵更多的學生到企業(yè)中完成畢業(yè)論文，理論聯(lián)系實際，鍛煉學生自己解決實際問題的能力。第五，重視大學生個性發(fā)展，激發(fā)學生潛能和創(chuàng)新思維，擴大國際交流規(guī)模。

3.學生教育管理成效。第一，深入基層院（系），到學生中去進行宣講，力爭使學生對德國學生教育管理中的先進經驗和理念得到更加具體的認識和理解。第二，增強學生的法律意識，通過召開講座、報告會、座談會等形式，大力宣傳依法辦學，依法做人的理念，提升學生各種行為的規(guī)范性，營造良好的育人環(huán)境。第三，培養(yǎng)學生自主意識。現(xiàn)在的學生基本上都是獨生子女，自主能力比較差，要逐步打破學生在其自身發(fā)展過程中對家長、對老師的依賴性。第四，培養(yǎng)學生社會責任意識。逐步引入德國學生教育的“雙元制”培養(yǎng)模式，讓學生早早的接觸社會、了解社會、融入社會，從而增強學生的社會責任意識。

四、考察思考

1.開拓之行。學校的中層干部是學校發(fā)展的中流砥柱，如何使學校的中層干部適應學校發(fā)展和教育形勢發(fā)展需要，更好的發(fā)揮其主觀能動性，促進學?？茖W發(fā)展，提升學校形象，這也是學校發(fā)展過程中的重要任務之一。希望在上級部門和領導的支持和幫助下，加強對外國際交流，將高校干部赴境外培訓作為一項常規(guī)工作持續(xù)下去。

2.堅持和發(fā)展之行。學校是匯聚人才和培養(yǎng)人才的基地，承擔著人才培養(yǎng)、知識貢獻和社會服務的重要任務，高校組織處級干部赴德國培訓，目的是為了學校國外先進的辦學經驗，取其精髓，為我所用，從而更好的促進我校科學、和諧發(fā)展。在學校發(fā)展過程中，我們必須要堅持社會主義辦學方向，毫不動搖地堅持馬克思主義意識形態(tài)的主導地位，用社會主義核心價值觀來教育武裝高校干部師生。要堅持走內涵式發(fā)展道路，以高水平的學科及學科帶頭人支撐高水平大學發(fā)展；在發(fā)展教學研究型大學的同時，注重特色優(yōu)勢建設，立足實際，揚長避短，辦出特色、風格、品牌；在重視基礎學科建設的同時，面向經濟、社會建設，實現(xiàn)學科建設與經濟社會發(fā)展的對接。

參考文獻：

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