張雪梅

摘 要 居民社區(qū)認同是社區(qū)獲得成長的重要基礎(chǔ)，它是支撐社區(qū)發(fā)展的主體性因素與內(nèi)生性資本，其直接表現(xiàn)為居民的社區(qū)滿意度。提高社區(qū)居民的社區(qū)滿意度、培育居民的社區(qū)認同感，對于社區(qū)建設(shè)尤其是拆遷安居型社區(qū)建設(shè)至關(guān)重要。本文基于對蘇州工業(yè)園區(qū)中蓮花社區(qū)、高浜社區(qū)的調(diào)查，將拆遷安居型社區(qū)居民的社區(qū)體驗分為融入型、排斥型、孤立型三類，并循此提出了影響安置地社區(qū)認同形成的主要因素，嘗試提出緩解社區(qū)排斥、增進社區(qū)認同的實踐對策。

關(guān)鍵詞 拆遷安居型社區(qū) 社區(qū)認同 社區(qū)建設(shè)

中圖分類號：C912 文獻標識碼：A

“社區(qū)”的概念源自德國社會學家費迪南德·滕尼斯，他在1887年出版的《社區(qū)和社會》中首次提出“社區(qū)”的概念,將“由自然意志占支配地位的聯(lián)合體稱為共同體”。 這里所謂“共同體”即“社區(qū)”，是指一種基于自然情感與血緣關(guān)系的社會有機體 。他認為社區(qū)與社會是兩種不同的人類群體,他的“社區(qū)”概念指那些有著相同價值取向、人口同質(zhì)性較強的社會共同體,其體現(xiàn)的人際關(guān)系是一種親密無間、守望相助、服從權(quán)威，且具有共同信仰和共同風俗習慣的人際關(guān)系。從定義上我們可以看出, 建設(shè)社區(qū)的本質(zhì)在于社區(qū)居民在共同的社會環(huán)境、社會生活和社會互動中所形成的社區(qū)認同。在當下的中國，社區(qū)建設(shè)是推動社會轉(zhuǎn)型和發(fā)展的基礎(chǔ)工程之一。拆遷安居型社區(qū)作為農(nóng)村地區(qū)推進城市化的載體，對我國的社會轉(zhuǎn)型意義重大，拆遷安居型社區(qū)的社區(qū)居民認同則對社區(qū)的建設(shè)有直接的影響。

一、 概念釋義

（一）拆遷安居型社區(qū)。

拆遷安居型社區(qū)是眾多社區(qū)中的一種，確切的說是新農(nóng)村社區(qū)中的一種，是推進城市化過程中的產(chǎn)物。蘇州新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，結(jié)合本地的經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，形成六種主要類型：股份合作型社區(qū)、融入城鎮(zhèn)型社區(qū)、規(guī)模經(jīng)營型社區(qū)、投資開發(fā)型社區(qū)、休閑景觀型社區(qū)、拆遷安居型社區(qū) 。由于道路建設(shè)，城鎮(zhèn)擴張，尤其是各類經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、自然生態(tài)區(qū)的建立，一批拆遷安居型社區(qū)脫穎而出。蘇州工業(yè)園區(qū)于1994年2月經(jīng)國務院批準設(shè)立，同年5月實施啟動，占用了原吳縣市的一批土地，將原來的村民另行安置，拆遷安居型社區(qū)就在這種情況下建成。此次調(diào)查的高浜新村、蓮花新村是典型的拆遷安居型社區(qū)。

（二）社區(qū)認同。

所謂“社區(qū)認同”是居民對社區(qū)的一種特殊情感，屬于人文、行為心理范疇，它是指居住在城市一定地域范圍內(nèi)的人們，基于自身生活和發(fā)展的需要，在相互溝通、相互交往的基礎(chǔ)上，所形成的心理上的依戀和歸屬 。影響社區(qū)認同的因素是多方面的，而居民的社區(qū)滿意度則直接影響到居民對社區(qū)的認同。

所謂社區(qū)滿意度是指社區(qū)居民對所在社區(qū)的感受及主觀評價，是社區(qū)認同感形成的基礎(chǔ)。居民的社區(qū)滿意度有兩種表現(xiàn)形式：一種是總體滿意度，是居民長期以來各種微觀感受的累積效應，即居民對社區(qū)整體的印象；另一種是滿意度的具體化，是可以進行標準化測量的 ，這一方面可分為五類：( 1)社區(qū)環(huán)境: 社區(qū)綠化、社區(qū)道路、環(huán)境衛(wèi)生、社會治安、居委會工作等( 2)日常生活: 居民的住房條件、日常購物的便利程度、外出就餐的方便程度等;( 3)文化衛(wèi)生: 文化娛樂活動、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生和活動中心或健身場所等 ( 4)基礎(chǔ)設(shè)施: 供電、供水、煤氣供應、郵電通訊及交通等 ( 5)教育因素: 附近幼兒園、托兒所、中小學校等 。

二、 拆遷安居型社區(qū)認同

（一）基本類型。

我國學術(shù)界關(guān)于城市社區(qū)認同的討論主要存在兩種觀點。一些學者認為現(xiàn)代化和市場經(jīng)濟，使居民關(guān)系冷漠，社區(qū)認同度低。反對此觀點的學者認為社區(qū)是社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化到人們行為之間的橋梁,人們的社區(qū)意識和歸屬感在加強 。拆遷安居型社區(qū)從事實上來看，已經(jīng)成為城市社區(qū)的一種，但由于自身區(qū)別于普通城市社區(qū)的特點，其社區(qū)認同趨于復雜和多元。通過訪談和問卷的形式，筆者以居民的社區(qū)滿意度為切入點，對拆遷安居型社區(qū)的社區(qū)認同進行研究，其基本類型如下：

1、融入型。這一類型人群對社區(qū)認同度高，在社區(qū)內(nèi)居住時間較長、社會關(guān)系和諧、社區(qū)參與度高、社區(qū)滿意度高。拆遷之前的村民居多，同村或不同村但很容易融入，障礙少，他們普遍認為現(xiàn)在的生活比以前好很多。包括部分外來人員，他們積極融入社區(qū)生活，對現(xiàn)在的生活很滿意。

2、排斥型（半融入型）。 這一類型人群對社區(qū)認同度沒有融入型高，他們在社區(qū)內(nèi)的社會關(guān)系和諧，有較高的社區(qū)參與度和總體滿意度，但在滿意度的某些微觀方面表現(xiàn)出不滿，以原住民和部分租住者為主。原住民對社區(qū)環(huán)境（外來人員多；居委會管理差）、日常生活（土地補償款少；房屋位置和采光不好；沒有停車位；生活不適應，不能種菜干農(nóng)活；沒有土地、文化、技術(shù)，了解信息途徑少，再就業(yè)難）、文化衛(wèi)生（娛樂活動少，打麻將為主；健身場所少，費用貴）等。他們很少或拒絕參與社區(qū)的活動，批評居委會。外來租住者則認為房屋租金貴，文化娛樂場所少，還認為社區(qū)其他居民有意排斥他們，所以他們也選擇排斥其他社區(qū)居民，很少或不會和其他社區(qū)居民主動交往等。

3、孤立型（邊緣型）。這一類型人群對社區(qū)沒有多少看法，他們不關(guān)注其他居民，無所謂參與社區(qū)事物，但社區(qū)滿意度較高，包括部分原住民（年輕人居多）和多數(shù)外來租住人員。外來人員流動性大，居委會不把他們納入管理范圍。他們對社區(qū)沒有太多情感投入，專注過自己的生活。對社區(qū)的滿意度不代表他們對社區(qū)的認同和情感投入，只是一個客觀的評價。他們和社區(qū)就像兩個孤立的點，缺少粘合劑，彼此孤立。

（二）影響因素。

1、客觀因素。

第一，社區(qū)自身建設(shè)的影響。拆遷安居型社區(qū)人員組成復雜、設(shè)計規(guī)劃不合理、基礎(chǔ)設(shè)施不完備、管理體制不健全、服務功能缺失等，對社區(qū)認同影響重大。第二，現(xiàn)代性的影響。缺乏人文關(guān)懷的現(xiàn)代性使社會產(chǎn)生異化，沖擊著傳統(tǒng)社會中普遍存在的整體意識和人情倫理，市場將社會成員切割成為原子式的異質(zhì)性很強的個體 。人們的世界觀、價值觀趨于多元，個體的人對于事物的看法很難達成共識，加之人員組成的復雜性，使拆遷安居型社區(qū)居民認同趨向多元。第三，傳統(tǒng)互動方式的影響。費孝通認為傳統(tǒng)中國社會是一個“熟人社會”，鄉(xiāng)土文化中的互動方式是基于血緣、地緣或者固定的業(yè)緣關(guān)系而形成的社會關(guān)系，把人們的社會交往限制在了熟人圈子里 。拆遷安居型社區(qū)中，人員組成復雜，社會互動困難，促使人群分化現(xiàn)象名顯。這一觀點和亨廷頓的文化認同有相似之處，雖然適用的范圍不同。

2、主觀因素。

第一，居民需求的差異化。根據(jù)馬斯洛的需求層次，不同人在同一時期，或相同的人在不同的時期，需求都是不一樣的。需求的不同，使人們評判滿足程度的標準有所差別。在拆遷安居型社區(qū)中，排斥型的居民需要的是更好的服務，孤立型的居民需要的是精神上的歸屬感。第二，居民情感投入。居民對社區(qū)投入感情的多少也會影響社區(qū)認同感的培養(yǎng)。在拆遷安居型社區(qū)中，融入型和排斥型人群對社區(qū)投入的情感較多，而孤立型人群基本上不會投入情感，社區(qū)對于他們只是臨時棲息地。

三、增進拆遷安居型社區(qū)認同的對策

（一）建成之前的合理規(guī)劃。

拆遷安居型社區(qū)作為社區(qū)的一種，有其存在的必要性。但隨著城市化進程的加快，土地越來越少，農(nóng)村變城市需要更慎重的考慮。拆遷安居型社區(qū)在建設(shè)之前需科學合理的設(shè)計規(guī)劃，充分考慮未來發(fā)展（如車庫、幼兒園）和居民的具體需求（如空地作為公共種植地），完善房屋的分配制度，解決存在的隱患。

（二）建成之后的合理建設(shè)。

考慮居民需求不可一味追求標準化。筆者認為拆遷安居型社區(qū)的建設(shè)應該遵循以人為本原則；差異化、系統(tǒng)化管理原則；服務而不是事物原則?？蓮纳鐓^(qū)硬件設(shè)施和軟件設(shè)施兩方面入手，來提高居民的社區(qū)認同感。

1、硬件設(shè)施的建設(shè)。

首先，可以開展菜園工程。調(diào)查后如果大多數(shù)居民愿意利用樓下的空地種植，則可在不影響公共安全、一定規(guī)則的前提下由居民自己開辟為菜園、花園等。其次，加強社區(qū)文化、體育設(shè)施的建設(shè)。社區(qū)可修建籃球場、圖書館、文娛室、廣播站、流動人員之家等；也可開設(shè)社區(qū)網(wǎng)站（人人、qq、msn）、定點廣播社區(qū)新聞、宣傳身邊的好人好事。再次，加強社區(qū)治安的建設(shè)。因流動人員多，就歸責與他們不夠客觀，一個好的社區(qū)治安是多方因素綜合作用的結(jié)果?？蓮囊韵聨讉€方面入手：營造良好的社區(qū)氛圍，減少社區(qū)內(nèi)部的安全隱患；記錄流動人員信息（房東登記，之后交由社區(qū)管理人員統(tǒng)一保管）；召集或選聘本社區(qū)失業(yè)或無業(yè)的中青年，培訓之后進行本小區(qū)的安全保護工作；在社區(qū)網(wǎng)站、廣播、虛擬社區(qū)或宣傳欄，發(fā)布相關(guān)盜竊、搶劫等犯罪和預防犯罪的貼士。

2、軟件設(shè)施的建設(shè)。

首先，要加強社區(qū)管理體制的建設(shè)。明確職責范圍，優(yōu)化配置社區(qū)資源，制定相關(guān)規(guī)章制度（外來人員納入管理范圍）；改變以往用人體制，競爭上崗，吸收有專業(yè)知識背景和實踐經(jīng)驗的社會工作者；和附近高校、研究院建立聯(lián)系，為社區(qū)建設(shè)尋求更合理的方法。其次，加強社區(qū)的服務功能。為外來人員，建立“流動人員之家” ，作為相互拉近感情的場所；周末進行流動人員茶話會，傾聽他們的意見和建議；舉辦友誼賽(籃球、兵乓球比賽，圍棋、象棋比賽)；為流動人員舉辦聚會等。社區(qū)可以為無業(yè)、失業(yè)、下崗人員和人力資源市場取得聯(lián)系，及時將相關(guān)的招聘信息公布在社區(qū)網(wǎng)站、虛擬社區(qū)（人人、qq、msn）、宣傳欄；剩余勞動力的就地轉(zhuǎn)化（招聘待業(yè)、失業(yè)青年，作為社區(qū)安保人員等）?？蔀楣鹿牙先撕透咝；蛑驹刚邎F體取得聯(lián)系，定期訪問，陪他們聊天，幫助他們打掃衛(wèi)生，給予他們關(guān)愛。再次，豐富社區(qū)文化活動。城市社區(qū)的經(jīng)驗可借鑒：小區(qū)運動會、民俗文化節(jié)、老人活動中心、青少年俱樂部、雙休日學校、讀書會、時事講座等。節(jié)假日可以舉行一些比賽，如剪紙、書法等。社區(qū)舉辦活動不能過于頻繁，且要辦出自己社區(qū)的特色，才不至于引起居民的反感?！?/p>

（作者單位：蘇州大學政治與公共管理學院）

注釋：

斐迪南·滕尼斯.社區(qū)與社會.載龔世俊,李 寧.公共服務視域下的新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)及其模式創(chuàng)新.南京社會科學.2010年第11期.

居德里.農(nóng)村社區(qū)是新農(nóng)村建設(shè)的有效載體.上海農(nóng)村經(jīng)濟.2006年9期.

季偉.城市社區(qū)認同感.中思網(wǎng),2008.11.28 .

單菁菁.社區(qū)歸屬感與社區(qū)滿意度.城市問題.2008 年第3期.

吳雪.關(guān)于城市社區(qū)認同感培養(yǎng)的思考.太原城市職業(yè)技術(shù)學院學報.2010年第1期.

費孝通.鄉(xiāng)土中國.上海人民出版社,2007年8月第一版,第68頁.