伍志超 李宏偉 賈斌 關鍵

摘 要 在信息大量膨脹的時代，許多事情都難以脫離網(wǎng)絡和計算機系統(tǒng)。依托這個龐大的網(wǎng)絡，以公安部“金盾工程”為基礎，構建“跨警種信息一體化平臺”，能夠有效地提高整個公安系統(tǒng)的戰(zhàn)斗力，進一步完成公安與武警信息化建設的目標。

關鍵詞 跨警種信息一體化平臺 建設 注意問題

中圖分類號：D631.1 文獻標識碼：A

跨警種信息一體化平臺的建設是依托“金盾工程”龐大的網(wǎng)絡為基礎，以市公安局為單位建立一個布局全市的指揮中心。匯總、加工、處理市內(nèi)各單位傳來的警務情報，指揮市內(nèi)各部門之間的行動和及時對突發(fā)性事件進行處理、指揮，使得整個城市的公安干警以及武警部隊形成一個協(xié)調(diào)運轉共同協(xié)作的整體。

平臺通過內(nèi)部網(wǎng)絡將公安部門下轄治安、禁毒、邊防、消防、網(wǎng)監(jiān)、國保等部門以及交通、鐵路、海關、武警等單位連結起來，形成一個遍及全市的大型治安網(wǎng)絡。在進行突發(fā)性事件處理上，平臺通過指揮中心利用全市監(jiān)控攝像以及前線匯報上來的信息作出指揮、研判、決策，調(diào)動有效的公安、武警力量進行處置。

一、跨警種信息一體化平臺的建設

首先，平臺通過網(wǎng)絡對全市的公安系統(tǒng)及其他部門進行信息匯總、整理、交換和指揮，需要一個高速、穩(wěn)定、安全的網(wǎng)絡為基礎。絕大多數(shù)城市均已完成金盾工程的任務，將市局上下各單位通過互聯(lián)網(wǎng)連接起來。以金盾工程為基礎進行擴展，將各部門各單位及附近武警部隊連接起來，形成一個更加龐大的治安網(wǎng)絡系統(tǒng)。并在系統(tǒng)內(nèi)構建一個大型數(shù)據(jù)庫以應付從指揮中心到下屬各單位龐大信息的收集與處理。

其次，平臺的核心在于指揮中心，指揮中心能否將全市龐大的治安系統(tǒng)協(xié)調(diào)好，將是平臺能否正常運行的關鍵。指揮中心由黨委直接領導，派出經(jīng)驗豐富的領導對整個系統(tǒng)進行指揮，與指揮中心的情報處理人員形成平臺的“大腦”。

再次，建設信息接入點，并將整座城市的監(jiān)控攝像通過監(jiān)控中心直接傳送到指揮中心，形成指揮中心的“眼睛”。將重點單位以及交警部門重要路段的監(jiān)控信息調(diào)入指揮中心，實現(xiàn)對重點單位重要路段的實時監(jiān)控和管理。

同時，各部門在工作上要積極配合指揮中心，及時將有關信息、情報根據(jù)重要程度不同逐級上報指揮中心。治安、網(wǎng)監(jiān)、邊防、禁毒、交通、海關對于可疑信息要及時上報，使得指揮中心能夠有著對危機和隱患進行預判，形成整個平臺的“鼻子”。在構建平臺的同時還要構建一個大型警用電臺，將指揮中心的命令及時傳達到前線，并能夠第一時間接收前線的信息反饋，形成整個平臺的嘴巴。

二、構建時需要注意的問題

首先，平臺的信息傳遞和流通必須要保密，由于平臺接著公安部下屬各部門以及其他單位計算機，涉及大量個人以及國家信息機密，一旦泄露可能會給國家和個人帶來極大的危害。平臺不僅要防止外部入侵，還要加強內(nèi)部監(jiān)督機制，嚴格禁止個人濫用職權從平臺中獲取信息牟利。

其次，平臺的指揮中心能否及時將命令和信息傳達到下級單位，是整個平臺能否協(xié)調(diào)運轉的關鍵。必須樹立有令必行的作風，加強下級部門單位和個人的執(zhí)行能力，與上級命令相協(xié)調(diào)，積極配合各單位行動，加強整個平臺的協(xié)調(diào)運轉。

第三，加強各部門之間的信息交換，促使整個平臺的信息能夠活躍起來，實現(xiàn)信息的共享。但信息共享并不是指所有信息在所有部門，所有工作人員之間共享，而是指在履行公務內(nèi)有范圍有限度地共享，應本著履行警務職能的需求原則適度共享。

三、構建跨警種信息一體化平臺的意義

（一）是公安信息化建設的重大進程。

跨警種信息一體化平臺的建設，能夠進一步提高公安系統(tǒng)的科技水平，有利于引導公安隊伍樹立科技意識，進一步推進警務信息化。在這個信息化的時代，許多事情都離不開信息設備的應用，加強公安科技化的進步，在公安干警中樹立科學意識，以科技強警、科技治安使得公安機關的科技意識，領導的指揮能力和個人的工作效率得以提高。

（二）形成打防控相結合的治安管理體系。

建立情報信息主導的打防控一體化建設,是公安機關提高駕馭社會治安局勢能力的重要舉措,是新形勢下解決社會治安問題的有效途徑。公安機關要主動適應新形勢,把打防控一體化機制建設作為警務機制改革的重中之重來抓;要堅定信息警務理念,強化情報信息在打防控一體化建設中的主導作用;要統(tǒng)籌好同級部門之間、上下級之間、科技水平與設備水平之間以及決策與情報收集之間的關系,整體推進打防控一體化建設。

在沒有處警任務時，通過監(jiān)控中心、網(wǎng)監(jiān)部門、安全部門對重點場所重點人員進行重點監(jiān)控。及時對派出所、治安管理部門反饋而來的信息進行判斷，對可疑情報、安全隱患作出及時主動的反應。

（三）為政府各部門之間信息共享打下堅實基礎。

如今部門之間的信息共享已經(jīng)成為時代的趨勢。在信息迅速膨脹的時代，稍微過時的信息都毫無意義，只有在第一時間掌握最新信息，才能對領導的決策起到幫助。平臺的建設為將來信息共享平臺打下堅實基礎，在成功建成之后能夠?qū)φ畔⑵脚_的建設起到重要的指導意義?！?/p>

（作者：中國人民武裝警察部隊學院邊防系十一隊學員，研究方向：邊防管理（出入境檢查方向））

參考文獻：

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