文/張志武

煤礦安全文化建設(shè)要突出“四化”

文/張志武

隨著我國(guó)煤炭工業(yè)健康快速發(fā)展，煤礦安全文化建設(shè)取得明顯實(shí)效。不論是國(guó)有還是地方煤礦，大都結(jié)合各自的生產(chǎn)條件和安全管理經(jīng)驗(yàn)，研發(fā)了理念獨(dú)到、形式多樣、各具特色的安全文化。煤礦安全文化的研發(fā)實(shí)踐，促進(jìn)了煤礦企業(yè)安全剛性管理和人文柔性管理的有機(jī)結(jié)合，對(duì)于提升安全管理水平、促進(jìn)安全狀況根本好轉(zhuǎn)起到了積極作用。同時(shí)，受地域差別、生產(chǎn)條件、管理經(jīng)驗(yàn)、人員素質(zhì)等因素的影響，一些企業(yè)的安全文化也存有研發(fā)程度粗淺、疏于指導(dǎo)實(shí)踐、考核流于形式等弊端。建設(shè)好煤礦安全文化，要突破陳舊思維定勢(shì)，在方式方法上進(jìn)行突破，要突出“四化”。

安全文化建設(shè)要以文“化”人

以文化人的本義是用文化教育人、熏陶人、感染人，影響人的思想意識(shí)和言行舉止，提升人的思想覺(jué)悟、道德修養(yǎng)、精神境界和綜合素質(zhì)。建設(shè)安全文化，首要的任務(wù)就是要進(jìn)行安全生產(chǎn)的思想宣傳，開(kāi)展安全文化的理念宣貫。在安全宣教方面，要突出宣傳教育的藝術(shù)性、生動(dòng)性、實(shí)效性，讓安全二字入眼、入耳、人心。

可以通過(guò)實(shí)施“1234567”安全文化載體平臺(tái)，加大對(duì)職工的宣傳教育力度，即：建立一條安全文化街，以大容量的安全信息，對(duì)職工形成直觀的視覺(jué)沖擊力；建立井口燈房走廊和井底車(chē)場(chǎng)通道兩個(gè)安全文化長(zhǎng)廊，在職工臨下井前接受安全警示教育；創(chuàng)建安全文化研發(fā)、安全文藝創(chuàng)作、安全文化活動(dòng)三個(gè)中心，不斷結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地進(jìn)行安全文化研發(fā)；組織文藝演出、法規(guī)宣講、親情演講、崗員網(wǎng)員宣講四支安全宣講隊(duì)伍，運(yùn)用各種安全文藝載體，使職工在寓教于樂(lè)中接受安全熏陶；建立板報(bào)櫥窗、《安全文化》報(bào)刊、廣播站、礦區(qū)電視臺(tái)、內(nèi)部網(wǎng)站五個(gè)安全文化宣傳平臺(tái)，建設(shè)好安全宣傳教育固定陣地；開(kāi)展安全活動(dòng)日、安全高潮日、安全督導(dǎo)日、安全答題賽、安全身心調(diào)試、安全紅旗競(jìng)賽六項(xiàng)安全活動(dòng)，形成開(kāi)展職工安全教育的長(zhǎng)效機(jī)制；利用誓詞提醒法、親情感染法、激勵(lì)灌輸法、警示教育法、文藝教化法、宣講灌輸法、溫情囑托法安全文化教育七法，重大節(jié)日組織職工進(jìn)行安全宣誓，組織職工家屬開(kāi)展送安全信、寫(xiě)安全囑咐語(yǔ)，對(duì)先進(jìn)安全工作者進(jìn)行大張旗鼓的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，抓好新入礦職工的強(qiáng)制性評(píng)選，倡導(dǎo)家屬吹好安全生產(chǎn)“枕邊風(fēng)”等，把企業(yè)的安全愿景、安全宗旨、安全目標(biāo)、安全使命、安全核心理念等向廣大員工解釋交代清楚，激發(fā)職工做好安全工作的積極性、自覺(jué)性。

安全文化建設(shè)要以文“化”制

煤礦安全管理具有強(qiáng)制性、約束性、外在性的特點(diǎn)，在制度執(zhí)行過(guò)程中，職工往往處于被動(dòng)接受的地位。一是一些安全規(guī)程措施內(nèi)容枯燥，趣味性差，職工學(xué)習(xí)興味寡然、積極性不高，導(dǎo)致了對(duì)安全規(guī)程措施的一知半解，極易產(chǎn)生我行我素、違章作業(yè)現(xiàn)象。二是一些煤礦安全管理重管輕教、重罰輕獎(jiǎng)，職工對(duì)安全管理制度既敬又畏，容易產(chǎn)生逆反心理，導(dǎo)致在制度執(zhí)行過(guò)程中打折扣。三是有些安全管理制度在執(zhí)行過(guò)程中失之偏頗、優(yōu)親厚友，導(dǎo)致職工對(duì)安全管理制度產(chǎn)生了漠視、抵觸情緒。

如何使呆板的安全管理制度、規(guī)程、措施變得鮮活、形象、生動(dòng)，是安全文化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。因此，煤礦安全文化建設(shè)的另一項(xiàng)功能，就是要對(duì)煤礦安全管理制度和規(guī)程措施進(jìn)行分析解剖，化機(jī)械為生動(dòng)，化呆板為鮮活，化紛繁為簡(jiǎn)單，化抽象為直觀，才能使安全管理制度在職工頭腦中烙下印記，生根發(fā)酵。要采用合理的表現(xiàn)形式，使制度轉(zhuǎn)化為工種、工序、崗位、動(dòng)作的安全要領(lǐng)，簡(jiǎn)潔、明了、好懂、易記。可以利用漫畫(huà)、宣傳畫(huà)、趣味提示語(yǔ)等，對(duì)安全規(guī)章制度進(jìn)行形象化的詮釋。例如，在井上下各個(gè)崗位推行“崗位描述”和“手指口述”，將操作規(guī)程凝練為簡(jiǎn)單、通俗、易記的操作要訣。在掘進(jìn)頭面建立安全文化苑，運(yùn)輸線(xiàn)總控開(kāi)關(guān)上懸掛提示牌“我是總控開(kāi)關(guān)，安全運(yùn)煤我重要”，溜子開(kāi)關(guān)上懸掛“我是溜子開(kāi)關(guān)，請(qǐng)按章修理我”等安全提示語(yǔ)，將呆板的安全說(shuō)教簡(jiǎn)化為幽默有趣的安全提示。久而久之，通過(guò)安全文化和規(guī)章制度的柔性融合、入腦入心，增強(qiáng)了職工遵章守紀(jì)、按章操作的自覺(jué)性。

安全文化建設(shè)要以文“化”境

環(huán)境會(huì)直接或間接影響職工的安全心態(tài)、安全意識(shí)和安全行為，安全文化建設(shè)最主要、最直接的功能，就是通過(guò)視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)的傳播渠道，為職工營(yíng)造一個(gè)能夠隨時(shí)隨地、全方位攝入安全信息的環(huán)境氛圍。安全信息的攝入量越大，安全文化發(fā)揮的作用越好，盡最大可能增加職工安全信息量的攝入，是安全文化環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容。

首先，要發(fā)揮聲、訊宣傳輿論陣地的作用，及時(shí)宣傳黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針政策。其次，建立安全文化展示平臺(tái)，配置內(nèi)容豐富的安全文化資源，不斷將安全信息直觀持久地灌輸?shù)铰毠ゎ^腦中。第三，加強(qiáng)上下班途中的安全環(huán)境建設(shè)，在主副井口、井下乘車(chē)站、大巷、主要硐室等，設(shè)立安全罐籠、安全專(zhuān)列、安全硐室，用漫畫(huà)、書(shū)法、宣傳畫(huà)等表現(xiàn)形式，對(duì)安全規(guī)章制度進(jìn)行形象化的詮釋。第四，加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全環(huán)境建設(shè)。通過(guò)精品工程標(biāo)桿法、操作要領(lǐng)提醒法、不良行為警示法、關(guān)鍵道口標(biāo)示法等途徑，提醒職工時(shí)時(shí)遵章操作、注意安全。第五，加強(qiáng)職工日常生活氛圍的安全環(huán)境建設(shè)，通過(guò)區(qū)隊(duì)建立安全文化活動(dòng)室、職工澡堂更衣箱張貼安全提示語(yǔ)、職工私家車(chē)張貼安全祝福語(yǔ)、安全協(xié)管紅嫂安全親情囑托等形式，營(yíng)造全方位的安全環(huán)境氛圍。

安全文化建設(shè)要以文“化”行

安全文化建設(shè)的目的是要塑造思想認(rèn)識(shí)到位、操作行為規(guī)范、安全素養(yǎng)優(yōu)秀的安全型職工。安全文化不僅是一種自我約束機(jī)制，更應(yīng)該成為具有考核執(zhí)行功能的載體。因此，安全文化建設(shè)不能僅僅停留在掛幾塊圖板、建幾個(gè)安全文化苑，開(kāi)展幾項(xiàng)安全活動(dòng)上；要實(shí)現(xiàn)安全文化落地、生根、開(kāi)花、結(jié)果，就必須在創(chuàng)新安全文化建設(shè)理念、突出安全文化考核功能、執(zhí)行功能、監(jiān)督功能上下功夫，在提高安全文化強(qiáng)制執(zhí)行力、規(guī)范職工安全行為上做文章。

為了提高安全文化的強(qiáng)制執(zhí)行力，可以通過(guò)實(shí)施TRAM安全精細(xì)化管理、準(zhǔn)軍事化管理，開(kāi)展安全誠(chéng)信區(qū)隊(duì)、班組、職工考核，運(yùn)行班組管理實(shí)戰(zhàn)模式，進(jìn)行職工崗位“雙述”等行之有效的方法，通過(guò)制定全員安全責(zé)任目標(biāo)、實(shí)施ABCD四卡管理、堅(jiān)持安全確認(rèn)、開(kāi)展定期不定期安全督導(dǎo)等活動(dòng)，對(duì)安全管理實(shí)施精確計(jì)劃、精確控制、閉合考核，彰顯安全文化的考核監(jiān)督功能、強(qiáng)制執(zhí)行功能、行為糾錯(cuò)功能、獎(jiǎng)勵(lì)處罰功能，保障各項(xiàng)安全規(guī)章措施執(zhí)行到位，促進(jìn)職工安全素養(yǎng)的提高和安全行為的逐步養(yǎng)成。

總之，煤礦安全文化不僅要具有思想性、娛樂(lè)性、趣味性的特點(diǎn)，更要具備管理、考核、監(jiān)督、約束功能，才能更好地服務(wù)企業(yè)安全發(fā)展。結(jié)合實(shí)際對(duì)安全文化建設(shè)內(nèi)涵進(jìn)行不斷的創(chuàng)新、豐富、完善，是新形勢(shì)下煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)的必由之路。

（責(zé)任編輯：龐永厚）

作者單位：（冀中能源邯鄲礦業(yè)集團(tuán)）