鐘偉，馮學(xué)鋼

[摘要]由于國內(nèi)面臨收入分配差距擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)失衡的困境，“包容性增長(zhǎng)”的發(fā)展理論得到了中國政策制定者和研究者的關(guān)注。文章采用文獻(xiàn)研究法，從緣起背景、內(nèi)涵框架、測(cè)評(píng)方法、實(shí)現(xiàn)路徑、理論意義、行業(yè)運(yùn)用及其與“科學(xué)發(fā)展觀”關(guān)系等視角總結(jié)包容性增長(zhǎng)的研究成果，并對(duì)該理論的研究方法進(jìn)行了回顧和評(píng)析，發(fā)現(xiàn)目前該研究仍處于概念性框架階段，規(guī)范的實(shí)證研究較少，不管是理論要素的區(qū)分還是應(yīng)用層面的評(píng)價(jià)構(gòu)建都有待深入。

[關(guān)鍵詞]包容性增長(zhǎng)；公平；研究綜述

[中圖分類號(hào)]F124.1[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)] 1673-0461（2012）11-0001-06

引 言

2009年11月15日在亞太經(jīng)濟(jì)合作組織會(huì)議上，胡錦濤主席提出并強(qiáng)調(diào)“統(tǒng)籌兼顧，倡導(dǎo)包容性增長(zhǎng)” [1]的重要講話。在2010年9月16日第五屆亞太經(jīng)合組織人力資源開發(fā)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上又發(fā)表“深化交流合作，實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)”的講話，再次提出并闡述了實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)的必要性與可能性[2]。這使得包容性增長(zhǎng)理論得到更為廣泛的關(guān)注，相關(guān)研究也不斷呈現(xiàn)。本文通過文獻(xiàn)研究法，梳理和總結(jié)這一理論研究的最新成果，探討國內(nèi)研究中的不足以及今后的研究趨勢(shì)。

一、研究?jī)?nèi)容和方法

（一）研究主要視角

1. 理論淵源

眾多學(xué)者梳理和探索了包容性增長(zhǎng)提出的理論淵源和]進(jìn)脈絡(luò)。蔡榮鑫（2009）認(rèn)為“包容性增長(zhǎng)”理念的形成經(jīng)歷了從“先增長(zhǎng)后再分配”的單純強(qiáng)調(diào)增長(zhǎng)，到“廣泛基礎(chǔ)的增長(zhǎng)（broad-based-growth）”、“益貧式增長(zhǎng)（pro-poor-growth）”以及“包容性增長(zhǎng)（inclusive growth）”的]進(jìn)脈絡(luò)[3]。周華（2008）指出20世紀(jì)中期，在長(zhǎng)期占據(jù)主流地位的收入貧困理論、涓滴假說以及人均收入和不平等間的倒U型假說等影響下，人們普遍相信經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效果會(huì)自動(dòng)地輻射全社會(huì)各階層和部門，從而減少社會(huì)貧困人口，現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)則是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久和快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[4]。這是傳統(tǒng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的“先增長(zhǎng)后分配”模式，然后這種單純強(qiáng)調(diào)增長(zhǎng)理念的減貧實(shí)踐并未在20世紀(jì)后期帶來預(yù)期效果。為此，世界銀行（WB）在《1990年世界發(fā)展報(bào)告》中提出了“廣泛基礎(chǔ)的增長(zhǎng)”理念，強(qiáng)調(diào)要將貧困人口吸納到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程之中，并指出可以通過提供機(jī)會(huì)和提升獲益能力。

20世紀(jì)90年代中后期，當(dāng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家們開始尋求政策組合以期通過促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而實(shí)現(xiàn)貧困更快的下降時(shí)，“益貧式增長(zhǎng)”理念逐漸被人們所關(guān)注。White和An derson（2000）把“益貧式增長(zhǎng)”定義為貧困人群的收入增長(zhǎng)高于社會(huì)平均收入增長(zhǎng)。Klasen （2001）定義為窮人從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中得益較多的增長(zhǎng)。Kakwani和Pernia（2000）的定義不但要求貧困狀況有所改善，還要收入分配更為均等化才能算作益貧式增長(zhǎng)。ErnestoM·Pernia（2003）認(rèn)為使窮人能積極參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，并從總體收入增長(zhǎng)中的得益超過了非窮人，核心是兼顧增長(zhǎng)及其分配，強(qiáng)調(diào)“益貧式增長(zhǎng)”本質(zhì)上是關(guān)于事后分配的，即餡餅增量的分配，而非現(xiàn)成餡餅的分配。他還構(gòu)造了一個(gè)測(cè)度增長(zhǎng)益貧程度的指標(biāo)——益貧式增長(zhǎng)指數(shù)（PGI），即等于貧困彈性與純?cè)鲩L(zhǎng)減貧效應(yīng)的比率。Ravallion和Datt （2002） 把“益貧式增長(zhǎng)”等同于窮人對(duì)增長(zhǎng)的彈性高[5]。Ravallion和Chen （2003）還引入了“窮人的平均增長(zhǎng)率”（mean growth rate of the poor）概念[6]。Felipe（2007）主張和諧發(fā)展的關(guān)鍵是使低收入的“窮人”的收入增長(zhǎng)速度快于“富人”，以縮小貧富差距。

進(jìn)入21世紀(jì)，亞洲各國在普遍實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的同時(shí)，收入和非收入不平等狀況有惡化趨勢(shì)。出于對(duì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)以及社會(huì)政治穩(wěn)定形成沖擊的擔(dān)憂，亞行在上述“益貧式”增長(zhǎng)理念的基礎(chǔ)上，率先在亞行2007年8月在京召開的“以包容性增長(zhǎng)促進(jìn)社會(huì)和諧戰(zhàn)略研討會(huì)”上提出了“共享式增長(zhǎng)”概念，后譯為“包容性增長(zhǎng)”，并在隨后出版的《以共享式增長(zhǎng)促進(jìn)社會(huì)和諧》（以下簡(jiǎn)稱《和諧》）一書作了集中闡述。2008年5月世界銀行發(fā)表《增長(zhǎng)報(bào)告：可持續(xù)增長(zhǎng)和包容性發(fā)展的戰(zhàn)略》，進(jìn)一步明確提出了要維持長(zhǎng)期及包容性增長(zhǎng)，并相信通過建立包容性、確保增長(zhǎng)效益為大眾所廣泛共享。至此，“包容性增長(zhǎng)”的理念成為世行和亞行等致力于國際減貧的國際機(jī)構(gòu)的核心指導(dǎo)思想[7]。

2. 現(xiàn)實(shí)背景

任何理論的提出都有其現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，都是基于現(xiàn)實(shí)社會(huì)發(fā)展的某一問題或者困境的需要而提出。眾多國內(nèi)學(xué)者指出中國領(lǐng)導(dǎo)人倡導(dǎo)包容性增長(zhǎng)理論主要是基于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)失衡和收入差距擴(kuò)大的背景。傳統(tǒng)上以物資資本積累作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展手段，在中國表現(xiàn)為改革開放以來“經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的“物本經(jīng)濟(jì)主義”盛行，形成了一定程度的“唯GDP論”[8]。這雖然帶來經(jīng)濟(jì)收入的增長(zhǎng)，但也引發(fā)了資源環(huán)境緊張和社會(huì)經(jīng)濟(jì)沖突等一系列問題，促使人們反思經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理念[9]。

（1）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)失衡的客觀要求。莊健（2010）、周建軍（2010）等指出包容性增長(zhǎng)理論的提出是基于全球經(jīng)濟(jì)近20年的高速增長(zhǎng)并沒有惠及所有國家和地區(qū)、惠及所有人群，出現(xiàn)嚴(yán)重失衡。具體體現(xiàn)為，內(nèi)部高度依賴投資和出口，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用較弱；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高度依賴第二產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)的擴(kuò)張，服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后；要素投入結(jié)構(gòu)上，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高度依賴低成本資源和生產(chǎn)要素的高強(qiáng)度投入，科技進(jìn)步和創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率偏低。同時(shí)，2008年金融危機(jī)的縱深蔓延，貿(mào)易保護(hù)主義的進(jìn)一步抬頭，暴露出以出口為導(dǎo)向的傳統(tǒng)發(fā)展方式賴以生存的基礎(chǔ)和條件已經(jīng)發(fā)生根本改變，這進(jìn)一步催生了增長(zhǎng)理念的轉(zhuǎn)變[10]。

（2）收入差距擴(kuò)大的緊迫現(xiàn)實(shí)。在過去30年中，中國人均GDP平均每年以超過8%的速度增長(zhǎng)，但代表國民收入貧富差距基尼系數(shù)，從1981年的0.31上升至2005年的0.561，2009年為0.47，早已越過國際警戒值[11]。貧富差距不斷擴(kuò)大的緊迫現(xiàn)實(shí)要求理論研究者思考和探索新的增長(zhǎng)理念。世界銀行在2008年公布了一份題為《向頂端賽跑：中國的收入分配不公》的報(bào)告，報(bào)告將中國的收入分配差距歸因于機(jī)會(huì)的不平等，尤其是城鄉(xiāng)之間受教育機(jī)會(huì)的差距。機(jī)會(huì)平等在中國社會(huì)現(xiàn)階段面臨諸多障礙，最為直接的因素包括四方面：延續(xù)已久的嚴(yán)格的戶籍管理制度、“單位化”現(xiàn)象、平均主義以及官本位現(xiàn)象[12]。

3. 內(nèi)涵框架

（1）不同學(xué)科下的理解。政治學(xué)關(guān)于“包容性”的探討，可以從英國工黨的精神領(lǐng)袖和第三條道路的設(shè)計(jì)者吉登斯入手，其把“平等”定義為“包容性”（inclusion），而把“不平等”定義為“排斥性（exclusion）”，他認(rèn)為“包容性”意味著公民資格，即一個(gè)社會(huì)的所有成員不僅在形式上，而且在其現(xiàn)實(shí)生活中所擁有的民事權(quán)利、政治權(quán)利以及對(duì)應(yīng)的義務(wù)以及參與公共空間的機(jī)會(huì)。而排斥（exclusion）性有兩種表現(xiàn)：一是對(duì)處于社會(huì)底層人們的排斥，將其排除在社會(huì)提供的主流機(jī)會(huì)之外；另外一種是社會(huì)上層人士的自愿排斥，也就是所謂精英式的反叛。富人的群體選擇離群索居，從公共機(jī)構(gòu)中抽身而出，不參與公共教育和公共健保體系。國內(nèi)學(xué)者陳翔（2011）認(rèn)為包容性增長(zhǎng)倡導(dǎo)機(jī)會(huì)平等的增長(zhǎng)，是執(zhí)政黨的一種政治理想的體現(xiàn)?？傮w上，政治學(xué)上包容性強(qiáng)調(diào)全民參與公共事務(wù)的平等權(quán)利，是民主思想一種體現(xiàn)，其和包容性增長(zhǎng)所強(qiáng)調(diào)增長(zhǎng)有所區(qū)別。

倫理學(xué)上的包容性增長(zhǎng)理論是從自由主義倫理到共同體主義倫理的嬗變[13]。劉琳（2011）研究認(rèn)為差異性社會(huì)理論是解讀包容性增長(zhǎng)的基本分析語境，其發(fā)展倫理在價(jià)值觀念、效率倫理、公民倫理這些方面為包容性增長(zhǎng)界定規(guī)范性維度[14]。而陳翔（2011）認(rèn)為倫理決策與包容性在德性和表現(xiàn)形式方面具有同一性，都包含著濃厚的公平和正義觀念[15]。因此，倫理學(xué)上的解讀更強(qiáng)調(diào)公平公正的價(jià)值內(nèi)涵，是社會(huì)公平理論的一種延伸。

經(jīng)濟(jì)學(xué)視角的分析是包容性增長(zhǎng)理論的主要視角。印度計(jì)劃委員會(huì)主席Ahlu walia（2007）最早指出包容性增長(zhǎng)是要求指不同生活階層的人們感到自己能從過程中得到了重要利益。而Vittal（2007）理解的包容性增長(zhǎng)是考察那些在貧困線下的人們數(shù)量，另外一種觀察方法是就業(yè)情況，并只考察那些在初級(jí)部門工作的就業(yè)情況。美國學(xué)者Siddhartha Mitra（2007）把包容性增長(zhǎng)定義為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的加速，且為經(jīng)濟(jì)體所有主要部門/社區(qū)分享。瑞士學(xué)者Jean-Pierre Lehmann認(rèn)為包容性增長(zhǎng)最基本的含義是公平合理的分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。它涉及平等與公平的問題，包括可衡量的標(biāo)準(zhǔn)和其他無形的因素。前者包括基尼系數(shù)（衡量收入分配）、識(shí)字率、公共產(chǎn)品的一般供應(yīng)和分配，囊括衛(wèi)生、電力、水利、教育、交通設(shè)施、住房、人生安全等多方面。后者包括 “感情”和觀念，其核心是希望和參與，使盡可能的人群擁有共同愿望[16]。

（2）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。印度學(xué)者Ifzal Ali和Hyun Son（2007）認(rèn)為包容性增長(zhǎng)根本目的：一是可持續(xù)的和平等的增長(zhǎng)；二是社會(huì)包容；三是賦予權(quán)能；四是安全；肯定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)首先是包容性增長(zhǎng)的基本要求，但如果增長(zhǎng)是快速且可持續(xù)的，就應(yīng)該建立在廣泛的部門和區(qū)域基礎(chǔ)上，且包容窮人和較脆弱群體的就業(yè)。社會(huì)包容要排出制度障礙，提升社會(huì)所有成員對(duì)發(fā)展機(jī)會(huì)的激勵(lì)。賦予權(quán)能是提高個(gè)體和人群運(yùn)用和參與增長(zhǎng)過程的資產(chǎn)和能力。安全包含由于發(fā)展干預(yù)產(chǎn)生的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理的改進(jìn)[17]。

（3）機(jī)會(huì)平等。中國的林毅夫（2007）、亞洲銀行的Ali和Zhuang（2007）在《和諧》一書中把“共享式增長(zhǎng)”（后譯為包容性增長(zhǎng)）界定為機(jī)會(huì)平等的增長(zhǎng)，認(rèn)為它既強(qiáng)調(diào)通過經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造就業(yè)與其他發(fā)展機(jī)會(huì)，同時(shí)又強(qiáng)調(diào)發(fā)展機(jī)會(huì)的平等[18]。書中從政策制定視角將產(chǎn)生收入差距的根源甄別為兩類：一類是個(gè)人背景或所處環(huán)境的（individual circumstances）差異，另一類是個(gè)人的努力與勤奮程度（individual efforts）的不同。這一分類使得人們能夠區(qū)分“機(jī)會(huì)的不平等”（inequality in opportunities）和“結(jié)果的不平等”（inequality in outcomes）這兩個(gè)相關(guān)而又有差別的概念，并指出機(jī)會(huì)平等是包容性增長(zhǎng)的核心，而強(qiáng)調(diào)機(jī)會(huì)平等就是要通過消除由個(gè)人背景或所處環(huán)境的不同所造成的機(jī)會(huì)不平等，從而縮小結(jié)果的不平等。

而對(duì)于什么是機(jī)會(huì)平等，世界銀行報(bào)告（2006）認(rèn)為機(jī)會(huì)平等是一組不同領(lǐng)域平等的綜合，是起點(diǎn)上的平等，是社會(huì)應(yīng)為個(gè)人提供基本相同的機(jī)會(huì)，保證個(gè)人能靠自身努力——而非家庭背景、社會(huì)等級(jí)、種族或性別——來取得經(jīng)濟(jì)成功。這意味著所有個(gè)人不僅享有經(jīng)濟(jì)制度上的平等，還能平等地分享最基本的生產(chǎn)資源（主要指獲取耕地和信貸的機(jī)會(huì)）以及公共服務(wù)（教育、健康）和基礎(chǔ)設(shè)施[19]。

（4）利益分享?！鞍菪栽鲩L(zhǎng)”強(qiáng)調(diào)要建立具有包容性的制度，提供廣泛的機(jī)會(huì)：強(qiáng)調(diào)通過維持長(zhǎng)期及包容性的增長(zhǎng)，確保增長(zhǎng)效益為大眾所廣泛共享。因此，利益分享是其本質(zhì)要求。湯敏（2010）認(rèn)為，包容性增長(zhǎng)最核心含義是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能讓低收入人群受益。同樣，莊?。?010）、周建軍（2010）等學(xué)者秉承包容性增長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)使人們平等、廣泛地參與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過程并從中受益的觀點(diǎn)。王紅茹（2010）也指出包容性增長(zhǎng)應(yīng)該有各種各樣的含義，包括環(huán)保、和諧社會(huì)等諸多方面的改變，但最核心含義是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)讓低收入人群受益，最好是讓其多受點(diǎn)益[20]。

4. 測(cè)評(píng)方法

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)測(cè)評(píng)的研究一直是關(guān)注的熱點(diǎn)。同樣，對(duì)包容性的測(cè)評(píng)也是學(xué)者關(guān)注的焦點(diǎn)。Besley etal （2007）利用增長(zhǎng)貧困彈性作為測(cè)度估計(jì)增長(zhǎng)過程中窮人的共享性指標(biāo)[21]。包容性增長(zhǎng)的測(cè)評(píng)主要有Ifzal Ali和Hyun Son（2007）提出的社會(huì)機(jī)會(huì)函數(shù)方法[22]。他認(rèn)為包容性增長(zhǎng)本質(zhì)是使全社會(huì)機(jī)會(huì)函數(shù)最大化，而社會(huì)機(jī)會(huì)函數(shù)的增加由決定于兩個(gè)要素決定：①人群可獲得的平均機(jī)會(huì)；②有多少機(jī)會(huì)在人群中共享或者分布。同時(shí)，在社會(huì)機(jī)會(huì)函數(shù)中賦予窮人享有機(jī)會(huì)的權(quán)重更大，即一個(gè)人越貧困，權(quán)重越大。權(quán)重計(jì)劃將保證為窮人創(chuàng)造的機(jī)會(huì)比為那些非窮人創(chuàng)造的機(jī)會(huì)重要，即如果一個(gè)人享有的機(jī)會(huì)被轉(zhuǎn)移給社會(huì)中更窮的人，那么社會(huì)機(jī)會(huì)增加，因而使增長(zhǎng)更具有共享性[23]。另一個(gè)是印度的M·H·Suryanarayana（2008）提出的基于剝奪的測(cè)度方法[24]。他認(rèn)為基礎(chǔ)廣泛的增長(zhǎng)過程的特征是生產(chǎn)、收入和支出這三個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)變量的全方位改進(jìn)（all-round improvement），應(yīng)基于類似中位數(shù)這樣的平均測(cè)度指標(biāo)的全面改善來反映真實(shí)增長(zhǎng)。因此，設(shè)定一個(gè)不能有效參與生產(chǎn)過程，不能根據(jù)產(chǎn)生的收入得益，沒有經(jīng)歷用消費(fèi)測(cè)定福利改進(jìn)的剝奪環(huán)境函數(shù)，通過區(qū)間變化來說明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是共享還是排斥，并用分布的集中度來測(cè)定增長(zhǎng)程度。

國內(nèi)對(duì)其評(píng)價(jià)研究還處于起步階段，于敏（2012）構(gòu)建了13個(gè)指標(biāo)組成的包容性增長(zhǎng)指數(shù)，研究發(fā)現(xiàn)中國包容性增長(zhǎng)整體水平比較低，并且發(fā)展緩慢，收入不平等越來越顯著[25]。周小亮（2012）研究指出基于我國非均衡改革產(chǎn)生的利益矛盾扭結(jié)，要建立以民生福利為核心并有階層差異的包容性發(fā)展測(cè)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體，真正反映地方的管理績(jī)效。

5. 實(shí)現(xiàn)路徑

如何實(shí)現(xiàn)包容性目標(biāo)是包容性增長(zhǎng)研究無法回避的問題。世界銀行在關(guān)于印度包容性增長(zhǎng)的報(bào)告中，提出通過“集中于擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的區(qū)域范圍，擴(kuò)大資產(chǎn)利用，繁榮市場(chǎng)”，對(duì)各主導(dǎo)人群的影響力、特權(quán)以及補(bǔ)貼進(jìn)行再分配，在兼顧公平和增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，政策設(shè)計(jì)上要評(píng)估各個(gè)分配方案。Ifzal Ali和hyun h·Son（2007）認(rèn)為“創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)和促進(jìn)生產(chǎn)率提高；通過對(duì)教育和健康等基本社會(huì)服務(wù)的充分投資開發(fā)人類能力；提供社會(huì)安全網(wǎng)和目標(biāo)干預(yù)，幫助那些易受傷害和剝奪的人群”等手段來實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)。Sen（2007）指出包容性增長(zhǎng)的必要條件是農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)的工人人均收入間的差距不擴(kuò)大[26]。

國內(nèi)學(xué)者結(jié)合我國國情也從各個(gè)方面進(jìn)入深入分析。如，林毅夫、莊健等（2007）指出以公民權(quán)作為政策構(gòu)建的價(jià)值基礎(chǔ)，強(qiáng)化社會(huì)公共政策的地位與作用，建立反映不同階層利益要求的政治參與和利益表達(dá)機(jī)制。陳翔（2011）從倫理決策的角度分析，包容性增長(zhǎng)的路徑表現(xiàn)為以政府為主導(dǎo)的政治倫理發(fā)展路徑，以市場(chǎng)為依托的經(jīng)濟(jì)倫理發(fā)展路徑和以社會(huì)為背景的生態(tài)倫理發(fā)展路徑。因此，要實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)，公共服務(wù)均等化、社會(huì)保障全覆蓋，科學(xué)調(diào)整分配關(guān)系是關(guān)鍵點(diǎn)，更為具體有優(yōu)先開發(fā)人力資源，推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化等內(nèi)容。

6. 實(shí)現(xiàn)意義

包容性增長(zhǎng)的提出，無疑是一個(gè)理論突破與創(chuàng)新，對(duì)黨的執(zhí)政理念、中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、和諧社會(huì)構(gòu)建，對(duì)發(fā)展中國家、甚至發(fā)達(dá)國家都將產(chǎn)生長(zhǎng)久而深遠(yuǎn)的影響[27]。

（1）推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀理論完善?！鞍菪栽鲩L(zhǎng)”使科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)容更全面和深刻。即是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的一種手段或?qū)嵤├砟?，同時(shí)又更容易量化指標(biāo)。包容性增長(zhǎng)在宏觀層面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基礎(chǔ)上的政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的全面增長(zhǎng)；在中觀層面，更加關(guān)注制度公平，強(qiáng)調(diào)以制度公平來保障權(quán)利同質(zhì)、機(jī)會(huì)均等和公平競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)各階層之間的相互兼容和彼此包容；微觀層面上，強(qiáng)調(diào)將所有社會(huì)成員包容到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，共享發(fā)展成果，消除社會(huì)階層和群體之間的隔閡，更加關(guān)注財(cái)富分配和共享，豐富了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵[28]。

（2）推動(dòng)民生民權(quán)理論的落實(shí)。俞憲忠（2010）認(rèn)為包容性增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、人口發(fā)展和制度公平三者之間的有機(jī)協(xié)同，更關(guān)注民權(quán)民生，更能滿足民眾權(quán)利發(fā)展的制度公平訴求。它的提出是中國向外界傳遞和倡導(dǎo)一種理念，即要讓人民過上一種很幸福的、有尊嚴(yán)的生活[29][30]。龍朝陽（2012）指出包容性發(fā)展的實(shí)質(zhì)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與民生發(fā)展的有機(jī)協(xié)同，做到“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享” [31]。

（3）促進(jìn)國家合作共贏。從國際角度而言，合作共贏是包容性增長(zhǎng)的內(nèi)涵延伸。包容性增長(zhǎng)表達(dá)的正是國際社會(huì)普遍共有的和平發(fā)展訴求。馬曉河（2010）認(rèn)為包容性增長(zhǎng)是國家與國家之間應(yīng)該是協(xié)調(diào)、和諧的增長(zhǎng)，是共贏。俞憲忠（2010）認(rèn)為不同經(jīng)濟(jì)體之間以和平、合作和和諧的發(fā)展方式，獲取差異化基礎(chǔ)上的增長(zhǎng)包容、市場(chǎng)兼容和文化共容。在經(jīng)濟(jì)均衡、市場(chǎng)優(yōu)化和制度改進(jìn)的國際平臺(tái)上，創(chuàng)建國際社會(huì)的經(jīng)濟(jì)共榮、和諧共生和成果共享。

7. 行業(yè)應(yīng)用

魏旭紅（2011）等指出包容性增長(zhǎng)是一種公平分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果、在效率和公平之間找到良好平衡點(diǎn)的社會(huì)發(fā)展范式，須在房地產(chǎn)行業(yè)貫穿這一理念，研究了權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、分配公平在房地產(chǎn)行業(yè)的具體要求[32]。劉潤秋（2011）從公平與效率之間的動(dòng)態(tài)平衡角度，將實(shí)現(xiàn)住房公平的著力點(diǎn)放在住房分配上，把促進(jìn)住房效率的著力點(diǎn)放在住房供應(yīng)上，使之既能實(shí)現(xiàn)“增長(zhǎng)”的持續(xù)性，又能充分體現(xiàn)“社會(huì)包容”[33]。劉宗龍（2011）認(rèn)為城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中，包容性增長(zhǎng)倡導(dǎo)的機(jī)會(huì)均等及成果共享是指城市和鄉(xiāng)村在發(fā)展上應(yīng)該享有一樣的權(quán)利，市民和農(nóng)民在發(fā)展上也享有相等的權(quán)利，城和鄉(xiāng)享有相當(dāng)水平的基本公共服務(wù)，能夠共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。毛天平（2011）從城鄉(xiāng)教育差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教育公平出發(fā)，以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、分配公平等為主要途徑，探討農(nóng)村教師人力資源建設(shè)[34]。蔣麗芹（2012）認(rèn)為區(qū)域旅游熱點(diǎn)延展與區(qū)域旅游非均衡發(fā)展并存是當(dāng)前中國旅游經(jīng)濟(jì)存在的主要結(jié)構(gòu)性問題，并以“泛長(zhǎng)三角旅游區(qū)”為例，提出旅游一體化、市場(chǎng)化、集群化、可持續(xù)等包容性戰(zhàn)略措施。

（二）研究方法

有關(guān)包容性增長(zhǎng)為核心命題的研究總體上都是定性分析方法，而且多數(shù)采用文獻(xiàn)研究法，規(guī)范的案例研究也較少。定量分析方法方面，主要集中在因子分析或者主成分分析的簡(jiǎn)單評(píng)價(jià)，國內(nèi)尚未出現(xiàn)規(guī)范的經(jīng)濟(jì)學(xué)模型分析和實(shí)證研究。如姜明倫和于敏（2012）利用德爾菲法對(duì)指標(biāo)賦權(quán)，形成中國包容性增長(zhǎng)指數(shù)[35]，相對(duì)而言這樣的權(quán)重設(shè)置方法具有很大的主觀性，科學(xué)性有待檢驗(yàn)。另一方面，跨學(xué)科研究表現(xiàn)突出，眾多不同背景的學(xué)者研究也反映出這一命題需要更多合作研究，也給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究者更多借鑒和挑戰(zhàn)。

二、研究總評(píng)

綜合上述梳理，“包容性增長(zhǎng)”這一理論的研究得到理論界高度關(guān)注，經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科都進(jìn)行有益探討，并取得了一定的研究成果。從研究階段看，“包容性增長(zhǎng)”處于起步階段，表現(xiàn)為其概念仍是一個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略的概念性框架，體現(xiàn)為內(nèi)涵解析邊界尚未明確。從研究?jī)?nèi)容看，現(xiàn)有研究多是經(jīng)濟(jì)學(xué)分析，集中在政策解釋和對(duì)策設(shè)計(jì)，缺乏規(guī)范有深度的研究。從研究范式看，目前研究主要局限于問題本身的研究，宏觀視野和微觀視角相結(jié)合的研究基本沒有。從倫理學(xué)和政治學(xué)學(xué)者對(duì)有關(guān)機(jī)會(huì)平等的探討相對(duì)比較深入，而經(jīng)濟(jì)學(xué)尚未有完整的邏輯框架。有關(guān)包容性增長(zhǎng)的量化指標(biāo)雖然較多，但內(nèi)在的邏輯嚴(yán)謹(jǐn)性不夠，規(guī)范的實(shí)證研究較少。雖然世界銀行的報(bào)告綜合了各領(lǐng)域的實(shí)證研究成果，做出了開創(chuàng)性的探索，但在兩個(gè)重要問題上，仍然存在不足：其一，羅列了制度、健康、土地、教育等構(gòu)成機(jī)會(huì)平等的要素，但各要素在重要性上沒有區(qū)分，導(dǎo)致報(bào)告的實(shí)用性大打折扣；其二，在機(jī)會(huì)平等的實(shí)現(xiàn)機(jī)制上過于強(qiáng)調(diào)政治平等的作用，并陷入循環(huán)論證[36]。

三、研究啟示

包容性增長(zhǎng)的研究隨著當(dāng)下中國發(fā)展的實(shí)際需要將不斷深入，但研究成果不完全體現(xiàn)在“包容性”這一詞匯，畢竟其概念起源多種問題的集成。更多成果會(huì)針對(duì)收入分配、增長(zhǎng)質(zhì)量等某一方面問題。當(dāng)然，基于制度分析的包容性增長(zhǎng)，中國實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)的路徑方法以及具體產(chǎn)業(yè)或區(qū)域包容性增長(zhǎng)的實(shí)現(xiàn)機(jī)制，國外包容性增長(zhǎng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)與社會(huì)主義包容性增長(zhǎng)的差異，歷史上包容性增長(zhǎng)的經(jīng)典案例，國家領(lǐng)導(dǎo)人等關(guān)于包容性增長(zhǎng)的思想梳理等方面都亟待更為深入的研究成果。同時(shí)，從近兩年國家社會(huì)科學(xué)基金和自然科學(xué)基金資助立項(xiàng)看，作為運(yùn)用層面的包容性增長(zhǎng)的評(píng)價(jià)指數(shù)和建構(gòu)方法，基于產(chǎn)業(yè)層面包容性增長(zhǎng)的地區(qū)差異和時(shí)序變化等研究成果將是未來一段時(shí)間的研究重點(diǎn)。這也是解決國家現(xiàn)階段發(fā)展瓶頸的需要。

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Inclusive Growth： Theoretical Perspectives and Research Revelation

Zhong Wei，F(xiàn)eng Xuegang

（School of Business，East China Normal University， Shanghai 200241 ，China）

Abstract：As China faces the plight of the widening income gap and the imbalance of economic growth， the term “ inclusive growth” is beginning to draw attention of policy makers and researchers in China. Based on the literature review，this paper makes a summary of the research findings on inclusive growth from the following aspects： origin， connotation， assessment methods， implementation method， theoretical significance and its relationship with “Scientific Outlook on Development”. It is found that current study is still in the stage of conceptual framework and there is a lack of empirical research. Further study should be carried on both theoretical elements distinction and the building of the evaluation system.

Key words：inclusive growth； equity； research review