李謙 阿力木江·依米提·塔爾肯
摘要:運用文獻(xiàn)資料法,訪談法對新疆戶外運動的開展情況進(jìn)行研究,結(jié)果顯示:新疆戶外運動既有自己的優(yōu)勢,又存在許多問題,最后就新疆戶外運動的開展提出對策,以推動新疆戶外運動的發(fā)展。
關(guān)鍵詞:新疆;戶外運動;潛能
中圖分類號:G812.7文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2012)18-0235-02
由于戶外運動在中國的開展時間不長,缺乏一些必備的知識和安全救援等措施,使得戶外運動在中國的開展還比較緩慢,新疆戶外運動也面臨同樣的問題。本文通過對新疆戶外運動開展的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查分析,找出其中存在的問題和差距,以便更好的促進(jìn)新疆戶外運動的開展[1]。
一、新疆戶外運動概述
戶外運動是“人們在閑暇時間,為了滿足自身身體健康、放松和休息、人際交往以及刺激和冒險等多方面的需要,采用體育運動的方式(步行、滑雪、登山、騎自行車等)在山地、水域、荒漠、高原等各種特定自然環(huán)境下進(jìn)行的各種戶外探索活動”。它包括山地運動、峽谷運動、野外生存以及荒漠運動等[2]。戶外運動在中國的興起只有十幾年的時間,主要經(jīng)歷了以下幾個發(fā)展階段:(1)探索和學(xué)習(xí)階段:20世紀(jì)50年代至90年代初。這一時期國內(nèi)的戶外運動幾乎局限于一些登山探險愛好者以及一些青年前衛(wèi)推動者。(2)興起階段:20世紀(jì)90年代至2003年左右。戶外運動逐漸傳到了社會,成為一項時尚的都市運動。(3)開始步入規(guī)范化發(fā)展階段:2004年至今。2005年4月,山地戶外運動被正式設(shè)立為中國正式開展的體育項目,隸屬于登山項目下屬分項。這也標(biāo)志著中國戶外運動正式進(jìn)入規(guī)范發(fā)展的新道路[3]。
徒步是新興的戶外運動項目之一,在新疆有著廣闊的發(fā)展前景。在新疆有著豐富的徒步資源,是進(jìn)行徒步的理想場所。除了官方的推動,民間對徒步運動的喜愛,也成為推動徒步運動發(fā)展的助力劑。阿勒泰市舉辦了山花徒步節(jié),2009“體彩杯”新疆戶外運動挑戰(zhàn)賽舉行吸引了來自新疆烏魯木齊市的30支代表隊報名參加,這次比賽以徒步為主,擴(kuò)大了戶外運動的影響力[4]。
新疆有十條路線可以看遍新疆,葡萄溝—白楊溝,薩拉達(dá)坂,巴爾魯克山,見證了新疆的山之美。鄯善迪坎兒村—庫姆塔格沙漠—鄯善沙山公園,是一條經(jīng)典的沙漠路線,見證了新疆的沙之韻,達(dá)坂城—博格達(dá)登山大本營—天池穿越,蘇拉夏溝—天池穿越,喀納斯的徒步路線,見證了新疆的水之柔,在新疆還有兩條線路與絲綢之路有關(guān),它們見證了古道的滄桑,一條是吐魯番的車師古道,另一條是伊犁的夏特古道,所有這些線路都可以讓你體驗到不一樣的新疆風(fēng)情,讓你看遍新疆。
二、新疆戶外運動發(fā)展的影響因素
1.缺乏規(guī)范管理,戶外運動事故頻發(fā)。戶外運動屬于高危險的運動,旅游路線的設(shè)計必須經(jīng)過深思熟慮,精心策劃,同時對于出行期間可能出現(xiàn)的問題也要做充分地考慮,如果有一個環(huán)節(jié)考慮不周就可能發(fā)生事故。目前新疆的戶外運動還沒有一個專門的管理部門來進(jìn)行管理,這嚴(yán)重影響著新疆戶外運動的開展,而且可能發(fā)生事故,因為很多路線是不適合進(jìn)行戶外運動的。據(jù)統(tǒng)計,從2006年至今,新疆的戶外運動發(fā)生重大事故四起,小的事故十幾起,這些事故的發(fā)生都是由于組織不周,缺乏規(guī)范管理造成的。
2.缺乏風(fēng)險防范意識、缺少安全保障。戶外運動由于環(huán)境的不確定性以及內(nèi)容的復(fù)雜多樣性,決定了參與者必須面對一定的風(fēng)險。新疆大部分的戶外運動參與者在如何防范風(fēng)險,如何應(yīng)對困難,如何在野外保護(hù)自己等方面的經(jīng)驗仍舊不足,對風(fēng)險的規(guī)避意識仍然缺乏;另外,由于受到傳統(tǒng)的價值觀念、思想文化、宗教信仰等方面的影響,人們在進(jìn)行戶外運動時,投保的意識非常薄弱[5]。在中國參加戶外運動的愛好者當(dāng)中,大部分人不愿意加入專業(yè)的戶外俱樂部,這主要是因為專業(yè)俱樂部組織活動要收取一定的費用,所以他們寧愿選擇與網(wǎng)友自發(fā)組織的活動,這些單獨組織的戶外運動缺乏專業(yè)知識和經(jīng)驗,致使發(fā)生意外事故的概率增加;此外,政府和民間團(tuán)體的專業(yè)救援隊伍以及應(yīng)急救援保障體系還沒有建立。
3.缺乏專業(yè)知識和應(yīng)急處理能力。戶外運動是一項專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng),危險性很大的運動項目,從事戶外運動需要專門的技術(shù)和知識。戶外運動開展必須具有專門的運動知識,配備專業(yè)的指導(dǎo)人員,他們的專業(yè)知識以及從事這項運動的經(jīng)驗可以幫助他們應(yīng)付各種突發(fā)事件,防止各種事故的發(fā)生,保障戶外運動者的生命安全。對于這項新興的體育項目,中國廣大的戶外運動愛好者屬于初學(xué)者,對參加戶外運動缺乏專業(yè)知識和訓(xùn)練,缺乏對突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力,一旦發(fā)生意外往往束手無策,無法自救,造成嚴(yán)重的后果。
4.戶外運動險種類少。戶外運動保險是保障戶外運動者利益的一個有效的措施,它為從事戶外運動者架起了生命的橋梁,是戶外運動者生命的保護(hù)傘,因此,戶外運動保險對從事戶外運動來說是必不可少的。為了保障戶外運動者的生命安全,促進(jìn)中國戶外運動的發(fā)展,2006年9月,太平保險有限公司、中體保險經(jīng)紀(jì)有限公司聯(lián)合推出了“登山及戶外運動專項保險”,成為了中國保險市場上唯一的專項登山戶外運動保險產(chǎn)品,填補了中國在該領(lǐng)域的空白,為中國登山戶外運動的健康發(fā)展提供了一份保障 [6]。在新疆適宜開展的戶外運動的種類多,這就需要各種形式的保險,但是在新疆目前只有以上一種保險,其他的保險是旅游意外險,如發(fā)生意外,責(zé)任很難落實,戶外運動險的種類遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足新疆戶外運動的需要,也不能充分保障戶外運動者的利益。
5.沒有專門的戶外運動法規(guī)。戶外運動發(fā)展需要建立專門的法律法規(guī),但是由于戶外運動在中國開展較晚,到目前為止還沒有專門的法規(guī)來對近幾年人氣極旺的戶外運動進(jìn)行規(guī)范管理和引導(dǎo)。專門的法規(guī)可以對戶外運動進(jìn)行規(guī)范,加強(qiáng)管理,明確政府部門、各組織團(tuán)體和從事者的職責(zé),保障戶外運動者的生命安全和利益,更好的促進(jìn)戶外運動的發(fā)展。戶外運動法規(guī)的缺乏影響了新疆戶外運動的開展,為了更好的促進(jìn)新疆戶外運動的開展需制定專門的戶外運動法律法規(guī)。
6.戶外運動專業(yè)人才缺乏。戶外運動的發(fā)展需要專門的人才,新疆戶外運動的指導(dǎo)者都是以前戶外運動從事者或者是導(dǎo)游,他們憑借的是自己的經(jīng)驗,如果遇到特殊情況或危險都不能很好的解決。高校是培養(yǎng)專業(yè)人才的場所,高校專業(yè)的設(shè)置應(yīng)以社會的發(fā)展,滿足社會的需要為前提,這樣才能加快高校的發(fā)展,使高校與社會更好的結(jié)合[7]。目前,新疆高校沒有專門的培養(yǎng)戶外運動專業(yè)人才的專業(yè),對于戶外運動的發(fā)展非常不利。
三、新疆戶外運動發(fā)展的對策
1.盡快出臺相關(guān)法律法規(guī)。要確保戶外運動健康有序發(fā)展,必須盡快出臺相關(guān)的法律法規(guī),要進(jìn)一步制定和完善戶外運動的各種行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、組織管理辦法、從業(yè)人員培訓(xùn)制度、資格認(rèn)證制度和技術(shù)等級制度,把戶外運動納入法制化管理軌道。新疆維吾爾自治區(qū)體育局近日公布了《新疆戶外運動管理條例(草稿)》,將成為中國第一個有關(guān)戶外運動方面的法規(guī),其中對戶外運動常見的問題做出了明確的規(guī)定。
2.規(guī)范行業(yè)管理,加大監(jiān)管力度,實行問責(zé)制。要成立監(jiān)管機(jī)構(gòu),對本地區(qū)的戶外運動團(tuán)體、協(xié)會、俱樂部要進(jìn)行調(diào)查備案,積極開展指導(dǎo)、扶持和服務(wù)工作,切實掌握情況,嚴(yán)格制定審批制度和管理辦法,組織活動必須事先申請嚴(yán)格執(zhí)行“誰批準(zhǔn),誰負(fù)責(zé)”的原則,加大監(jiān)管力度和處罰力度,正確引導(dǎo)新疆戶外運動行業(yè)的健康發(fā)展。
3.提高風(fēng)險防范意識,做好安全防范措施。戶外運動參與者和組織者,要具備一定的戶外運動專業(yè)技術(shù)和實踐經(jīng)驗,盡量選擇成熟的路線,不要選擇一些危險地區(qū)或未經(jīng)開發(fā)的區(qū)域進(jìn)行戶外運動;出行前必須統(tǒng)籌安排、周密考慮,做好充分的準(zhǔn)備工作,活動要組織嚴(yán)密,量力而行,一旦出現(xiàn)危險狀況,要及時終止。
4.加大宣傳力度。媒體應(yīng)從宣傳戶外運動的核心價值體系出發(fā),使更多的人認(rèn)識、了解戶外運動,營造全社會關(guān)注戶外運動的良好輿論氛圍,培養(yǎng)公眾理性參與的意識,推動戶外運動在公眾中深入開展。
5.建立完善的應(yīng)急救援系統(tǒng),成立專門的救援隊。各級政府和有關(guān)部門要建立完善的戶外運動應(yīng)急救援系統(tǒng),成立專門的救援隊,制定預(yù)防戶外運動事故的應(yīng)急預(yù)案,定期進(jìn)行安全模擬演練,不斷提高處理安全事故和突發(fā)事件的能力。
6.建立專門的戶外運動險。各級主管部門和銀行、保險公司進(jìn)行協(xié)商設(shè)立專門的運動保險,保障戶外運動者的生命安全,促進(jìn)戶外運動的發(fā)展。新疆登山運動管理中心今年將力推登山及戶外專項險,這一舉措將大大保障戶外運動者的權(quán)益,促進(jìn)新疆戶外運動的開展。
7.打造新疆的戶外運動品牌。新疆是戶外運動的勝地,但存在著視野不寬、內(nèi)涵太淺、挖掘不夠等問題,出新、出彩、有吸引力的特種旅游產(chǎn)品不多,推出創(chuàng)意新、參與性強(qiáng)的戶外運動項目是戶外運動發(fā)展的方向,新疆的戶外運動可設(shè)計出N條路線,能夠滿足各種人群的需要。戶外運動品牌的打造都需要政府的大力支持,在制度上或政策上為經(jīng)營者提過便利條件并形成規(guī)范性的運作機(jī)制,依靠政府的大力宣傳推廣,依賴旅游行政主管部門的指導(dǎo)和幫助來解決開發(fā)和運作過程中存在的問題,打造新疆自己的戶外運動品牌。
參考文獻(xiàn):
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[責(zé)任編輯 王玉妹]