張新剛 李小江

[摘要] 本文主要闡述了森林防火工作嚴(yán)峻形勢(shì)和重要性，針對(duì)森林防火措施之一“嚴(yán)禁燒田坎、燒荒、上墳燒紙“等野外用火難以實(shí)施的原因，并結(jié)合提出了提高森林防火的技術(shù)措施，即提高林分的防火能力、修設(shè)農(nóng)田林分防火隔離帶、在森林防火重點(diǎn)林分實(shí)施防火帶網(wǎng)格化等。

[關(guān)鍵詞] 林業(yè)技術(shù)；森林防火；思考建議

引言：近年來(lái)，國(guó)家發(fā)生的森林火災(zāi)已給國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成巨大的損失，對(duì)造林綠化工作帶來(lái)了不利的影響，森林防火工作已成為各級(jí)政府和林業(yè)主管部門一項(xiàng)十分重要的工作。通過國(guó)家各級(jí)政府各級(jí)組織高度重視和努力工作，森林防火工作取得了一定的效果。然而森林防火的形勢(shì)卻仍然十分嚴(yán)峻。以千陽(yáng)縣的實(shí)際情況為例，談林業(yè)技術(shù)措施在森林防火工作中的思考與建議。

一、森林防火工作嚴(yán)峻形勢(shì)和重要性

近年來(lái)，每到森林防火期，我縣以干旱少雨、氣溫回升快氣候?yàn)橹?，加之封山育林?shí)施以來(lái)，森林可燃物不斷增加。因此可以說森林防火工作難上加難，責(zé)任越來(lái)越大。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)給森林資源安全帶來(lái)的隱患占多數(shù)，主要體現(xiàn)在當(dāng)?shù)厝罕娒磕甏焊a(chǎn)、秋季收割后整地，習(xí)慣燒燒田坎、燒荒，這種零星用火分散具有隨意性。同時(shí)春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)祭祀祖先等民風(fēng)習(xí)俗活動(dòng)也會(huì)給森林防火工作帶來(lái)較大的壓力。另外“癡、聾、啞、俊、弱“低智人管理措施不力也會(huì)給森林防火帶來(lái)隱患。各級(jí)政府各級(jí)組織稍不慎、管理責(zé)任落的不實(shí)，“一支煙頭就能毀萬(wàn)畝山萬(wàn)畝林”。我們不難看出，一旦發(fā)生森林火災(zāi)會(huì)給國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成巨大的損失，對(duì)造林綠化工作帶來(lái)了不利的影響。所以，國(guó)家在森林防火工作中的人力、物力、財(cái)力等方面投資越來(lái)越多，各級(jí)政府和林業(yè)主管部門不斷出臺(tái)地方森林防火法規(guī)、政策文件，發(fā)布森林防火戒嚴(yán)令，夯實(shí)森林防火責(zé)任，落實(shí)各種管護(hù)處罰措施，大力度開展森林防火宣傳、巡查、檢查、督察，盡可能減少森林火災(zāi)的發(fā)生。

二、森林防火主要措施之一“嚴(yán)禁燒田坎，嚴(yán)禁燒荒、嚴(yán)禁上墳燒紙”的思考

有關(guān)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)顯示：近年來(lái)造成森林火災(zāi)的主觀成因之一是群眾燒田坎、燒荒、上墳燒紙、低智人監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不力等人為野外用火，應(yīng)該引起各級(jí)政府和林業(yè)主管部門高度重視。另外除人為活動(dòng)、雷電等外在因素外，客觀內(nèi)在成因還有森林的分布、林分的組成、林木的阻燃能力等等。

1.燒田坎、燒荒大部分部分群眾很不理解

由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷向前發(fā)展，人民生活水平和生活質(zhì)量日益提高，柴草已不再是農(nóng)村生活的主要燃料了，田坎上、荒地里的草灌不清除，會(huì)影響農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)作物正常的生長(zhǎng)。如果鏟割下來(lái)的柴草不燒掉，不易腐爛，也會(huì)影響農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)作物的種植。因此，有些群眾對(duì)鏟割下來(lái)的柴草采取最簡(jiǎn)單易行的方法進(jìn)行火燒來(lái)清理，并且成為一部分農(nóng)民的一種習(xí)慣性活動(dòng)。如果單純地從森林防火的工作需要出發(fā)，禁止燒田坎、燒荒，部分群眾就對(duì)此不能理解，仍然抱著僥幸心理去燒田坎、燒荒。

2.上墳燒紙一刀切的做法在短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)

上墳燒紙是我國(guó)民俗傳統(tǒng)，傳統(tǒng)節(jié)日是五千年中華文明的積淀，有不可忽視的價(jià)值，它凝聚了民族精神。幾千年的傳統(tǒng)習(xí)俗，“如清明掃墓、祭奠昭示著血脈的繼承，使祖先與后代之間有了聯(lián)系，讓年輕一代知道敬老尊賢、慎終追遠(yuǎn)。”人們都要用上墳燒紙祭奠離去的親人，以表對(duì)親人的懷念之情。由于封建社會(huì)的傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣已牢牢扎根廣大人民群眾的心靈深處，要想在短期內(nèi)改變?nèi)藗冴惻f的風(fēng)俗是難上加難。只有全社會(huì)各級(jí)組織長(zhǎng)期大力宣傳和倡導(dǎo)文明的祭祖活動(dòng)，不斷提高廣大人民群眾科學(xué)祭奠的認(rèn)識(shí)，真正讓大多數(shù)人民群眾理解文明祭祖對(duì)自己、家庭、社會(huì)帶來(lái)的益處，到那時(shí)不文明的上墳燒紙搞一刀切是可行的，可以實(shí)現(xiàn)的，才能有利于林業(yè)的整體發(fā)展，有利于森林防火工作。

3.低智人監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不力是導(dǎo)致森林火災(zāi)的一個(gè)重要因素

在森林防火工作中，我們應(yīng)該注意到低智人員玩火主要是在山下路邊、人群活動(dòng)頻繁的地方，特地跑到遠(yuǎn)山林子里面的較少。的確，真正要靠其監(jiān)護(hù)人把這些“癡、聾、啞、俊、弱“低智人全天候監(jiān)護(hù)起來(lái)，客觀上是很難實(shí)現(xiàn)的。

三、建議

在森林防火實(shí)際工作中，除了運(yùn)用原有的森林防火措施外，還可以采取以下必要的林業(yè)技術(shù)措施來(lái)預(yù)防森林火災(zāi)。

1.提高林分的防火能力

在易發(fā)森林火災(zāi)的重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)部位、重要路口、省市縣鄉(xiāng)結(jié)合部、山塬結(jié)合部、山吊莊和農(nóng)田邊緣人為活動(dòng)頻繁的地方種植一定比例的防火樹種，特別是在林區(qū)道路兩邊、林區(qū)山峰縱橫交錯(cuò)的溝壑和山脊、林山下農(nóng)田邊緣道路邊混交種植一些阻燃性能較強(qiáng)的樹種，如楊樹、刺槐、冬青、女貞等防火性能較好的樹種，以增強(qiáng)森林自身的防火功能，降低發(fā)生森林火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)。

2.修建農(nóng)田林分防火帶

現(xiàn)實(shí)中，僅僅靠嚴(yán)禁“燒田坎、燒荒、上墳燒紙”一刀切的做法在短期內(nèi)很難實(shí)現(xiàn)，即使采取了這種做法，效果也不會(huì)理想。認(rèn)為：一方面要通過加大廣大干部群眾宣傳力度，科學(xué)引導(dǎo)人民群眾對(duì)燒田坎、燒荒、上墳燒紙的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而使大多數(shù)群眾真正樹立起文明的風(fēng)俗習(xí)慣和良好的安全習(xí)慣；另一方面要采取標(biāo)本兼治的方法，可以在山下路邊采用一些防火技術(shù)措施，如在山腳下農(nóng)田與山坡結(jié)合地和農(nóng)田與林分交界處修建一定寬度的防火隔離帶，可以是種植防火林帶，也可以是人為清理出的不種樹草的防火隔離帶，以減少森林火災(zāi)和荒火。

3.在森林防火重點(diǎn)林分實(shí)施防火林帶網(wǎng)格化

在重點(diǎn)森林防火林區(qū)和地段，可采用在山溝、山脊等自然地形建立林分網(wǎng)格營(yíng)造防火林隔離帶。一般情況下，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，往往燒掉的只是一個(gè)網(wǎng)格內(nèi)的林木，不至于發(fā)生大規(guī)模的森林火災(zāi)，給國(guó)家、集體、人民群眾造成巨大的損失。