劉永強(qiáng)

[內(nèi)容摘要]學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的奠基階段，日本的學(xué)前教育引領(lǐng)著當(dāng)今世界學(xué)前教育發(fā)展的潮流。本文從學(xué)前教育的課程設(shè)置、師資培養(yǎng)以及投入經(jīng)費(fèi)全面介紹了日本在學(xué)前教育中的舉措，對(duì)我國(guó)學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展具有重要的參考作用。

[關(guān)鍵詞]日本；學(xué)前教育；啟示

學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育中的重要一環(huán)，是整個(gè)人生教育的起點(diǎn)。當(dāng)今世界各國(guó)都十分重視學(xué)前教育，日本的學(xué)前教育引領(lǐng)著當(dāng)今世界學(xué)前教育發(fā)展的潮流，在提高國(guó)民素質(zhì)、促進(jìn)日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了極其重要的作用。相比而言，我國(guó)在學(xué)前教育實(shí)施中還存在諸多制約因素。通過(guò)比較中、日學(xué)前教育制度的差異，借鑒日本先進(jìn)的學(xué)前教育經(jīng)驗(yàn)，可以促進(jìn)我國(guó)學(xué)前教育的發(fā)展。

一、日本學(xué)前教育的特點(diǎn)

1.注重學(xué)前教育立法。日本非常重視學(xué)前教育立法，并以法律為依據(jù)對(duì)學(xué)前教育實(shí)施科學(xué)化的管理。日本涉及幼兒保教方面的立法很多, 如1956 年頒布的《幼兒園設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》、《幼兒園教育大綱》；1961年通過(guò)了振興幼兒教育的決議；1990年頒布的《幼兒園教育要領(lǐng)》；1994年實(shí)施的《天使計(jì)劃》、《緊急保育對(duì)策等五年事業(yè)》和《兒童成長(zhǎng)計(jì)劃指南》；1999年公布的《全國(guó)兒童計(jì)劃》(緊急三年戰(zhàn)略)；2004年的《關(guān)于幼兒教育、保育一體化的綜合機(jī)構(gòu)》等。上述法律、法規(guī)及報(bào)告確保了日本幼兒園、保育所的各項(xiàng)日常工作有法可依、有章可循。

2.課程教學(xué)中突出幼兒的主體性。日本沒(méi)有全國(guó)統(tǒng)一的幼兒園教材，學(xué)前教育更加注重根據(jù)教育對(duì)象與環(huán)境編制自用課程，但在以下五個(gè)領(lǐng)域?qū)δ繕?biāo)、內(nèi)容做了具體規(guī)定：（1）要培育健康身心、自主茁壯成長(zhǎng)的能力；（2）培養(yǎng)親近他人、互助、自立等人際交往能力；（3）培養(yǎng)對(duì)周邊環(huán)境的關(guān)注和將其融入生活的能力；（4）培育準(zhǔn)確表達(dá)自己的愿望、態(tài)度和經(jīng)驗(yàn)等語(yǔ)言表達(dá)能力；（5）通過(guò)自我表現(xiàn)感覺(jué)和思考, 培育富有的感性思考力和創(chuàng)造力。

3.學(xué)前教育師資培養(yǎng)注重連續(xù)化、整體化。日本十分重視學(xué)前師資的培養(yǎng)，在日本幼兒園的教師被稱(chēng)為教諭。學(xué)前教育師資的培養(yǎng)分為職前培養(yǎng)、在職進(jìn)修兩個(gè)階段。職前培養(yǎng)是指學(xué)前教育師資的學(xué)歷教育，其中，獲得幼兒教育相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)士學(xué)位的普通大學(xué)畢業(yè)生可獲得一級(jí)教諭證書(shū)，獲得62個(gè)學(xué)分的短期大學(xué)（專(zhuān)科）畢業(yè)生獲得二級(jí)教諭證書(shū)。但是獲得證書(shū)并不代表成為一名教諭，還需要經(jīng)過(guò)入職考試成績(jī)合格后方能最終獲得學(xué)前教師資格。日本對(duì)學(xué)前教師的職后進(jìn)修主要是滿足教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展，獲取更高等級(jí)職業(yè)資格證書(shū)或和進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)等。

4.學(xué)前教育的經(jīng)費(fèi)投入充足。日本在學(xué)前教育的經(jīng)費(fèi)投入上大致有兩個(gè)特征:一是經(jīng)費(fèi)投入比率和總額不斷增長(zhǎng)；二是日本學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入主體多元化，經(jīng)費(fèi)來(lái)源有：中央、地方、社會(huì)、學(xué)校法人等。日本的幼兒園雖不屬于義務(wù)教育范疇，但占1/3的國(guó)立學(xué)前教育（幼兒園）其運(yùn)行經(jīng)費(fèi)卻由國(guó)家全部負(fù)擔(dān)，這得益于日本高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)實(shí)力；而私立學(xué)前教育則由設(shè)置團(tuán)體或個(gè)人負(fù)責(zé)，需要收取必要的學(xué)費(fèi)，但是政府對(duì)私立學(xué)前教育會(huì)進(jìn)行補(bǔ)貼，對(duì)低收入家庭也進(jìn)行一定數(shù)額的入園費(fèi)用補(bǔ)貼，私立學(xué)前教育機(jī)構(gòu)還接受大量的社會(huì)捐助。

二、對(duì)我國(guó)學(xué)前教育的啟示

1.促進(jìn)學(xué)前教育立法, 以法治教。因幼兒身心尚未完全發(fā)育，極易受外界因素的影響，有必要通過(guò)建立專(zhuān)門(mén)的法律、法規(guī)來(lái)加以保護(hù)。目前，我國(guó)在學(xué)前教育立法工作方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于學(xué)前教育自身的發(fā)展，直接導(dǎo)致各種矛盾不斷涌現(xiàn)，在一定程度上制約了整個(gè)社會(huì)教育的發(fā)展。為此，應(yīng)當(dāng)加快學(xué)前教育有關(guān)立法，滿足社會(huì)需求，促進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展法規(guī)體系建立，這是我國(guó)學(xué)前教育事業(yè)快速發(fā)展的堅(jiān)定基石。針對(duì)學(xué)前教育領(lǐng)域出現(xiàn)的魚(yú)龍混雜、管理混亂、收費(fèi)無(wú)序、教育質(zhì)量難以保障等諸多問(wèn)題，應(yīng)出臺(tái)相法律、法律，加大監(jiān)管力度，促使學(xué)前教育朝著健康的方向發(fā)展。

2.革新學(xué)前教育內(nèi)容。我國(guó)在學(xué)前教育綱要中明確要求“以兒童為中心”，但是實(shí)際操作中“幼兒教育小學(xué)化”已是不爭(zhēng)的事實(shí)。具體表現(xiàn)在，教學(xué)內(nèi)容偏向基礎(chǔ)學(xué)科知識(shí)，過(guò)度偏重“傳道、授業(yè)、解惑”；教師的教學(xué)方法因循守舊，一言堂式的填鴨教學(xué)限制了孩子們想象力與創(chuàng)造力。因此，我們?cè)谶x擇學(xué)前教育內(nèi)容時(shí)應(yīng)參考日本在學(xué)前中所關(guān)注的五個(gè)領(lǐng)域，圍繞幼兒的生活，強(qiáng)調(diào)幼兒學(xué)習(xí)的階段性與自主性, 在具體的教育模式上應(yīng)不拘一格, 培養(yǎng)其學(xué)習(xí)興趣和求知欲，切實(shí)提高學(xué)前教育的教學(xué)效率。

3.加強(qiáng)學(xué)前幼兒教師的在職培訓(xùn)。學(xué)前教師的職業(yè)發(fā)展應(yīng)包括職前教育與職后培訓(xùn)兩部分。我國(guó)關(guān)于幼兒教師在職進(jìn)修一直沒(méi)有明確的規(guī)定，往往以學(xué)歷補(bǔ)償為主要目的，對(duì)于理念更新與技能訓(xùn)練則不太重視。導(dǎo)致我們學(xué)前教育領(lǐng)域師資整體水平進(jìn)步緩慢，已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)目前高水平學(xué)前教育的需求。對(duì)此，我國(guó)應(yīng)加大學(xué)前師資繼續(xù)教育的投入，構(gòu)建覆蓋全國(guó)的學(xué)前教育師資職后教育體系；職后培訓(xùn)應(yīng)涵蓋非學(xué)歷培訓(xùn)與更高層次的學(xué)歷教育；明確職后培訓(xùn)責(zé)任主體、培訓(xùn)內(nèi)容、考核要求等, 靈活多樣地為學(xué)前教育教師提供在職進(jìn)修機(jī)會(huì)；在職后培養(yǎng)中應(yīng)關(guān)注學(xué)前教師的個(gè)性化發(fā)展。

4.確立以政府主導(dǎo)的多元化的投入機(jī)制。長(zhǎng)期以來(lái)，制約我國(guó)幼兒教育的一個(gè)重要問(wèn)題就是教育經(jīng)費(fèi)投入不足。我們不妨借鑒日本模式，建立由政府撥款、校方投入、幼兒家庭繳費(fèi)、社會(huì)捐助等多渠道的學(xué)前教育投入機(jī)制, 形成“國(guó)有公辦”、“民辦公助”、“中外合作”、“私立辦學(xué)”等多種互為補(bǔ)充的辦學(xué)模式。要在全社會(huì)形成合力，共同承擔(dān)學(xué)前教育的投入，加大社會(huì)監(jiān)督，最終分享學(xué)前教育健康發(fā)展所帶來(lái)的社會(huì)效益。

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（責(zé)任編輯 付淑霞）