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        治理義務(wù)教育階段擇校亂收費相關(guān)問題解答

        2012-04-29 00:44:03
        廣西教育·D版 2012年9期
        關(guān)鍵詞:亂收費學(xué)籍入學(xué)

        問:近年來國家出臺了哪些治理義務(wù)教育階段擇校亂收費的文件?這些文件主要提及了哪幾類義務(wù)教育階段擇校亂收費的行為?

        答:2010年,教育部相繼印發(fā)了《關(guān)于2010年治理教育亂收費規(guī)范教育收費工作的實施意見》和《教育部關(guān)于治理義務(wù)教育階段擇校亂收費問題的指導(dǎo)意見》兩份文件,在一定程度上遏制了擇校亂收費的行為。但一些地方治理目標(biāo)不明確,政策執(zhí)行不到位,效果不明顯,群眾對擇校亂收費問題的反映依然強(qiáng)烈。為此,今年1月,教育部、國家發(fā)展改革委、審計署共同印發(fā)了《治理義務(wù)教育階段擇校亂收費的八條措施》,今年4月,教育部等七部門又聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于2012年治理教育亂收費規(guī)范教育收費工作的實施意見》。今年7月,教育部治理辦又下發(fā)了《關(guān)于2012年上半年規(guī)范教育收費專項治理工作進(jìn)展情況通報》,總結(jié)了前期的工作情況,提出了新的工作要求。

        這些文件和規(guī)定主要提及了通過辦升學(xué)培訓(xùn)班的方式招生和收費、跨區(qū)域招生和收費、通過考試方式招生和收費、通過招收特長生的方式收費、收取與入學(xué)掛鉤的捐資助學(xué)款、公辦學(xué)校以民辦名義招生和收費等多項擇校亂收費行為。

        問:在治理跨區(qū)域招生收費問題上,政策上都有哪些規(guī)定?

        答:《關(guān)于2010年治理教育亂收費規(guī)范教育收費工作的實施意見》規(guī)定,要進(jìn)一步加大對困難地區(qū)和城鄉(xiāng)薄弱學(xué)校的扶持力度,均衡配置義務(wù)教育資源。要嚴(yán)格規(guī)范義務(wù)教育階段招生入學(xué)秩序,堅持免試就近入學(xué)原則,科學(xué)合理地劃分學(xué)區(qū),加強(qiáng)學(xué)籍管理,城市義務(wù)教育階段學(xué)校接收學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)生的比例不得低于當(dāng)年招生人數(shù)的90%。

        《治理義務(wù)教育階段擇校亂收費的八條措施》明確提出,要制止跨區(qū)域招生和收費的行為,各地要按照區(qū)域內(nèi)適齡兒童、少年的數(shù)量和學(xué)校分布的情況,合理劃定每所公辦學(xué)校的招生范圍,并根據(jù)學(xué)校的招生規(guī)模、生源數(shù)量等變化情況,及時動態(tài)地進(jìn)行調(diào)整并向社會公布,確保就近入學(xué)的新生占絕大多數(shù)。非正??鐓^(qū)域招生比例高于10%的要制訂專項計劃,3年內(nèi)減少到10%以下;低于10%的要努力繼續(xù)減少。要將優(yōu)質(zhì)普通高中的招生名額按不低于30%的比例合理分配到區(qū)域內(nèi)各初中,現(xiàn)在已經(jīng)高于30%的要鞏固成果并逐步擴(kuò)大分配比例。在此過程中不得以跨區(qū)域為名收取學(xué)生擇校費。

        問:對于收取與入學(xué)掛鉤的捐資助學(xué)款的行為,各文件提出了怎樣的治理要求?

        答:與入學(xué)掛鉤的“捐資助學(xué)款”是一種變相的亂收費行為?!蛾P(guān)于2010年治理教育亂收費規(guī)范教育收費工作的實施意見》指出:各地要嚴(yán)格執(zhí)行《義務(wù)教育法》,堅持義務(wù)教育階段學(xué)生免試就近入學(xué)原則,免收學(xué)雜費和借讀費,嚴(yán)禁捐資助學(xué)與錄取工作相掛鉤,嚴(yán)禁向?qū)W生收取與入學(xué)掛鉤的任何費用。

        《治理義務(wù)教育階段擇校亂收費的八條措施》第五條提出:要制止通過任何考試方式招生和收費的行為。小學(xué)生入學(xué)和小學(xué)升入初中的招生工作要公開透明,主動接受社會監(jiān)督。城市和有條件的農(nóng)村義務(wù)學(xué)校要在教育部門指定的招生網(wǎng)上進(jìn)行招生工作,禁止組織任何形式的考試,堅決禁止要求家長到學(xué)校或到學(xué)校指定的單位繳納各種名目的擇校費的行為。

        問:除了一些硬性規(guī)定外,還有哪些舉措有助于遏制義務(wù)教育階段擇校亂收費的行為?

        答:首先,要加強(qiáng)招生信息和學(xué)籍管理。《治理義務(wù)教育階段擇校亂收費的八條措施》指出,要堅持公平、公正、便民的原則,向社會公開有關(guān)學(xué)校性質(zhì)、辦學(xué)規(guī)模、經(jīng)費來源、招生計劃、招生條件、招生范圍、招生時間、錄取辦法等的信息,主動接受社會監(jiān)督。招生結(jié)果要報予當(dāng)?shù)亟逃姓块T備案。要進(jìn)一步完善學(xué)籍管理辦法,促使中小學(xué)學(xué)籍管理電子化。要建立學(xué)生信息庫,特別要加強(qiáng)對從招生指定區(qū)域外轉(zhuǎn)入的學(xué)生的學(xué)籍管理,使他們接受檢查與監(jiān)督。

        其次,要加大查處力度?!吨卫砹x務(wù)教育階段擇校亂收費的八條措施》要求,要加強(qiáng)對治理擇校亂收費措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對于違規(guī)收費的行為,要堅決予以查處,嚴(yán)肅追究校長和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要暢通監(jiān)督渠道,設(shè)立舉報電話、信箱,接受群眾監(jiān)督,做到有訴必查,有錯必糾。對設(shè)立“小金庫”的行為要發(fā)現(xiàn)一起就查處一起、通報一起。教育部等有關(guān)部門應(yīng)組成聯(lián)合工作組,對重點學(xué)校的招生全程進(jìn)行專項督導(dǎo)檢查。同時,應(yīng)發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用,對典型案件及時曝光。

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