馬孝志

(河南理工大學體育學院，河南焦作454000)

發(fā)展學區(qū)體育 構建社會主義和諧社會

馬孝志

(河南理工大學體育學院，河南焦作454000)

學區(qū)體育是把學校體育和社區(qū)體育有效結合起來，充分發(fā)揮二者的優(yōu)勢，實現(xiàn)互補，實現(xiàn)雙面效應的一種模式。它是新時期經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物，對促進人們生活水平的提高，構建社會主義和諧社會具有重要意義。本文介紹了學區(qū)體育的概念和內(nèi)涵，并分析了發(fā)展學區(qū)體育模式的必要性，在此基礎上對如何發(fā)展學區(qū)體育模式，構建社會主義和諧社會提出了一些看法和建議。

學區(qū)體育;和諧社會;組織管理模式;優(yōu)勢互補

一 學區(qū)體育的概念

學區(qū)體育是指以一所或者幾所相對集中的學校為中心，劃分地區(qū)的位置，并以學校為主要的活動場所，對學區(qū)居民和學生提供切實有效的學校體育資源，豐富學區(qū)體育內(nèi)容，開展社區(qū)體育活動。學區(qū)體育是新時期伴隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展而提出來的，它是一種為了適應學校體育資源對外開放而提出來的新的社區(qū)體育模式。建設學區(qū)體育，是順應當前我國社會經(jīng)濟發(fā)展的實情，充分滿足社區(qū)居民進行體育活動需要的體現(xiàn)。

首先，就學校體育的發(fā)展趨勢來看，學校體育正逐步走向了現(xiàn)代化。以往以“競技為中心”的學校體育，如今正逐步向著多元化的方向發(fā)展;同時，學校以往以強制體育教育的教學方式，如今也正逐步向著學生自由選擇、自主學習的方向發(fā)展。在現(xiàn)代化的學校體育中，開放式、多元化的體育教育開始發(fā)揮著越來越多的功能，并逐步向家庭、學校、社區(qū)三者一體化的體育發(fā)展。新時期，學校體育應該是學生終身快樂的體育場所，是提高學生自主鍛煉身體、提高健身意識的場所，學校體育為學生的健身打下了堅實的基礎，學校要達到這一目標，就必須做到為學生營造良好的體育文化氛圍，讓學校體育引起學生充分的重視，使學生在體育課堂中充分的感受到自我體驗的快樂。

其次，從社區(qū)體育的發(fā)展趨勢來看，隨著新時期的到來，社區(qū)體育得到了前所未有的發(fā)展。近年來，社區(qū)體育在群眾體育中的地位越來越高。國家對社區(qū)體育的建設給予了更多的投入，社區(qū)體育場地的建設和基礎設施條件大為提高。社區(qū)體育場地的建設正朝著城市廣場、公園和綠地等設施的結合，社區(qū)人口的多樣化，使得社區(qū)體育也將朝著多樣化的方向發(fā)展。

社區(qū)體育是社會體育的一個組成部分，社區(qū)體育涵蓋著社區(qū)的所有人員，包括老人、小孩，也包括大、中、小學生。因此，學校體育為我國社區(qū)體育創(chuàng)造了基礎條件。一方面，社區(qū)體育活動的參與者都必須經(jīng)歷學校體育的過程，社區(qū)體育在幫助學生培養(yǎng)學校體育興趣，鍛煉身體方面起到了重要的作用;另一方面，學生在進入學校，接受學校體育的熏陶之后，培養(yǎng)了他們獨立的鍛煉身體的能力，能夠充分利用社區(qū)體育資源，渲染社區(qū)體育的良好氛圍，帶動社區(qū)體育的發(fā)展。與此同時，社區(qū)體育作為居民家庭生活的一個部分，它豐富了家庭生活，實現(xiàn)了學校、家庭和社會的一體化?？傊?，加強學校體育和社區(qū)體育的聯(lián)系，建立學區(qū)體育，對改善學校體育教學條件，發(fā)展社區(qū)體育具有重要的意義。

二 發(fā)展學區(qū)體育的必要性

在我國以往的體育事業(yè)中，學校體育和社區(qū)體育是完全分開的兩個區(qū)域，隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，社會開放化的程度不斷深入，學校體育與社區(qū)體育開始打破以往的封閉狀態(tài)，在一定程度上實現(xiàn)了二者的相互開放，促進了學校體育和社區(qū)體育的協(xié)調(diào)發(fā)展，加快了構建社會主義和諧社會的步伐。

1．實施學區(qū)體育是發(fā)展“全民健身”的切實需要

我國政府在實施全民健身舉措的過程中，明確提出了全民健身要以青少年為重點的觀點。在社區(qū)體育中，學生成為社區(qū)體育對象的主要力量。因此，學校體育對發(fā)展社區(qū)體育發(fā)揮著重要作用。社區(qū)體育在其發(fā)展過程中就應該充分利用學校體育的優(yōu)勢，實現(xiàn)社區(qū)居民的廣泛參與，這就要借助學區(qū)體育組織的作用。同時，我國在進行精神文明建設時，提出的“以精神文明小區(qū)”為重點工作線路，成為發(fā)展社區(qū)文明，建設社區(qū)體育的重要評價指標。而學區(qū)體育則把學校的體育資源充分的利用到了社區(qū)體育中，有效的解決了社區(qū)體育發(fā)展后勁不足的問題，對實現(xiàn)“全民健身”做出了重要貢獻。

2．發(fā)展學區(qū)體育是發(fā)展社區(qū)體育，推動學校體育改革的需要

近年來，盡管我國的社區(qū)體育得到了快速的發(fā)展，但是我國目前的社區(qū)體育仍然以街道管理的模式為主，從社區(qū)體育的場地、基礎設施以及公共體育服務等方面來看，人力物力資源還較為匱乏。建立學區(qū)體育，把學校體育的人力資源和物力資源利用到社區(qū)體育中來，不僅解決了社區(qū)體育發(fā)展的資源問題，而且還為社區(qū)體育的發(fā)展提供了豐富的人才。同時，學區(qū)體育的發(fā)展對學校體育的改革也具有重要作用。學校體育對外開放，是新時期學校體育教育發(fā)展的必然結果，也是我國學校體育改革的必然要求。當前，我國很多學校體育由于其責權利等問題，再加上其管理方法不善的問題，導致學校體育處在困境當中，而學校體育開放，把體育教學資源引用到社區(qū)體育中，就充分的解決了學校體育的困境，促進了學校體育的改革。

3．發(fā)展學區(qū)體育是社區(qū)發(fā)展群眾娛樂休閑文化的必然要求

新時期，伴隨著人們生活水平的提高，人們開始重視生活方式的轉變，娛樂休閑逐漸引起人們的重視。同時，隨著科學技術的不斷發(fā)展，人們對生活質量的要求不斷提高;醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，提高了人口的壽命，人口老齡化更加明顯。生活質量的提高要求生活方式的轉變。因此，發(fā)展學區(qū)體育，讓體育走進學生家庭生活中，成為家庭生活不可缺少的娛樂休閑方式，對發(fā)展社區(qū)娛樂休閑文化做出了重要貢獻。

4．發(fā)展學區(qū)體育是構建社會主義和諧社會的必然要求

建設社會主義和諧社會是當前我國社會發(fā)展的一大趨勢。建設社會主義和諧社會，要求切實縮小城鄉(xiāng)差距，提高人們的生活水平和生活質量，滿足人們物質生活和精神生活的需求。發(fā)展學區(qū)體育，是豐富人們生活，加快社會主義精神文明建設的重要體現(xiàn)，對建設社會主義和諧社會具有重要意義。

三 學區(qū)體育的組織構建分析

1．學區(qū)體育的組織管理部門

學區(qū)體育是學校體育和社區(qū)體育的有機結合，學區(qū)體育要打破常規(guī)，充分利用有限的資源，就必須設立一個專門的組織管理機構對學區(qū)體育的日常事務進行管理，這個組織管理部門應該有我國的財政、教育以及民政等各個部門聯(lián)合成立，其中，財政部門應該做好對社區(qū)體育的投入工作，加快學區(qū)體育基礎設施的建設;同時，教育部門和民政部門應該加強協(xié)調(diào)，保證學校體育和社區(qū)體育的協(xié)調(diào)發(fā)展;另外，其他相關部門也應該在學區(qū)體育管理中發(fā)揮應有的作用和職權。除此之外，充分做好學區(qū)體育組織管理部門的權、責、利的明確分工和定位，保證學區(qū)體育管理的順利進行。

2．學區(qū)體育的服務管理范圍

學區(qū)體育的服務管理范圍包括了學區(qū)內(nèi)的所有居民和學生，它是一種定向、專門的組織部門，為社區(qū)居民提供了學校體育所包含的所有的健身娛樂項目;同時，學區(qū)體育組織部門還成立了各種各樣的健身俱樂部，健身小組等;創(chuàng)辦健身活動中心，開展體育講堂;為社區(qū)居民提供體育教師指導服務等，為社區(qū)居民的健身鍛煉提供盡可能的服務。

四 發(fā)展學區(qū)體育，構建和諧社會的對策

1．建立科學的組織管理模式，充分發(fā)揮學區(qū)組織管理的作用

學區(qū)體育的對象不僅僅是學生，也包括了整個社區(qū)居民，要想學校和社區(qū)在體育建設方面得到良好協(xié)調(diào)的發(fā)展，科學合理的組織管理機構是必不可少的。首先，在學區(qū)體育發(fā)展中，應該由學校、社區(qū)以及居民代表等三方共同達成一致協(xié)議，建設學區(qū)體育的管理委員會;同時，由財政、民政以及體育管理部門共同協(xié)商，設立組織管理模式，得到財政和民政的支持;除此之外，明確組織管理部門的責任分工，做好上下級和同等級之間的協(xié)調(diào)工作，增強學區(qū)體育組織管理的民主性和科學性。

2．建立科學規(guī)范的日常管理模式，提高學區(qū)體育的運作效率

學校體育的對外開放，為社區(qū)體育創(chuàng)造了條件，增大了社區(qū)體育的發(fā)展空間，極大的豐富了學區(qū)體育的活動內(nèi)容。因此，建立必要的、科學的、規(guī)范的日常事務管理也是必不可少的。學區(qū)體育的日常管理要充分利用當前的科學技術和信息技術，提高學區(qū)體育的硬件管理水平，在學區(qū)體育的各個活動中心建立信息化的管理系統(tǒng)，設立各個部門的組織管理人員，專門負責本部門的日常事務管理活動;同時，積極引進一批具有高度的服務熱情，具有良好的職業(yè)道德的管理人員，增強組織管理人員的服務意識，努力提高學區(qū)體育日常管理的效率和服務質量。

3．加強與其他部門的合作，為學區(qū)體育的發(fā)展提供后勁力量

學區(qū)體育從管理部門的建設到基礎設施的建立，需要依靠各個部門的支持和配合。加強與其他各個部門的合作，擴大學區(qū)體育發(fā)展的渠道，是發(fā)展學區(qū)體育的重要措施。一方面，學區(qū)體育事業(yè)的建設需要大量的資金，學校和社區(qū)單純的依靠自身的力量是無法實現(xiàn)的，因此，學區(qū)體育事業(yè)還應重視財政部門的合作，爭取到政府的支持，并依靠政府強有力的財政作用使其在全國范圍內(nèi)得到宣傳和響應。另一方面，學區(qū)體育的發(fā)展還需要體育部門在技術方面的支持，增強學區(qū)體育的技術實力;爭取商家企業(yè)的贊助，擴大建設資金的來源?？傊?，作為社會生活的學區(qū)體育，其發(fā)展應該得到社會各界的幫助和扶持。

4．堅持公益性和有償性的有機結合

學區(qū)體育是新時期社會經(jīng)濟發(fā)展的必然結果。學區(qū)體育應該充分抓住市場經(jīng)濟體制發(fā)展的機遇。一方面，作為公益性質的學區(qū)體育，應該建立有效的政府扶持和鼓勵機制，依靠政府的支持得到發(fā)展，切實為社區(qū)居民提供便利和服務;另一方面，學區(qū)體育還應該貫徹試點運行的政策，逐步進行有償開放，同時控制有償使用的費用額度，避免高額的有償使用，以免造成學區(qū)體育服務性質的轉向?？傊瑢W區(qū)體育應該是全民健身的活動基地，是人們娛樂休閑的重要場所，應該為居民生活提供服務;同時還要依靠自身的優(yōu)勢，增強吸引力，積極爭取外界各個企業(yè)的贊助，以不斷擴大和發(fā)展。

5．加大學區(qū)體育的體育指導員的投入，提高學區(qū)體育指導員的素質

從目前我國學區(qū)體育發(fā)展的居民調(diào)查顯示，學區(qū)體育指導員的匱乏是社區(qū)居民反映的最為突出的一個方面。因此，加大學區(qū)體育的指導員的投入是發(fā)展學區(qū)體育的重要方面。一方面，依靠政府加大對學區(qū)體育的支持，鼓勵體育指導員進入學區(qū)體育事業(yè)中;同時做好宣傳教育工作，積極招募學區(qū)體育指導員的志愿者;另外，充分利用社區(qū)和學校的內(nèi)部優(yōu)勢，鼓勵社區(qū)居民中有資歷和專業(yè)水平的居民參與到學區(qū)體育的指導活動中來，同時，學校鼓勵體育教師進入學區(qū)體育，為學區(qū)體育做出一份貢獻。

6．建立健全學區(qū)體育的服務管理體系

學區(qū)體育事業(yè)作為社會精神文明發(fā)展的重要活動，建立健全學區(qū)體育的服務管理系統(tǒng)，實現(xiàn)一體化的服務管理勢在必行。學區(qū)體育旨在為社區(qū)居民提供各種健身服務，主要表現(xiàn)在:一是為社區(qū)體育提供充足的健身娛樂場所和設施設備以及器材等服務;二是為社區(qū)居民提供體育指導服務，為社區(qū)居民提供周到、完善的健身指導;三是做好學區(qū)體育的組織管理工作，保證學區(qū)體育日常管理工作的順利進行。三者缺一不可。因此，建設學區(qū)體育的系統(tǒng)化、一體化服務管理，就要做好學區(qū)體育的服務管理體系的建設，分工合作有機結合;在做好服務管理的同時，還要建立必要的社區(qū)居民監(jiān)督制度，接受社會各界的審查和監(jiān)督，設立居民意見箱，選出居民代表，隨時聽取社區(qū)居民的意見和建議，努力使學區(qū)體育的服務盡可能的被展現(xiàn)出來，最大化的實現(xiàn)其社會價值。

五 結 語

學區(qū)體育伴隨著社會體育的發(fā)展應運而生，它充分實現(xiàn)了學校和社區(qū)體育的互補性，實現(xiàn)了學校和社區(qū)之間體育人才資源的互補性。學區(qū)體育模式的建立，在為社區(qū)居民健身提供服務的同時，學校體育文化也逐漸融入到社區(qū)生活中，并開始對社區(qū)體育產(chǎn)生影響，極大地豐富了社區(qū)居民的生活。建設學區(qū)體育，就應該充分考慮我國社區(qū)和學校的實際情況，加強政府的指導和扶持，使其真正實現(xiàn)雙面效應，為構建社會主義和諧社會做出貢獻。

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C913．4

A

1674－5884(2012)01－0149－03

2011－10－29

馬孝志(1977－)，男，陜西漢中人，講師，碩士，主要從事體育教育專業(yè)訓練學、學生思想政治教育研究。

(責任編校 羅 淵)