涂燕

（深圳大學(xué)成人教育學(xué)院，廣東深圳518008）

知識創(chuàng)新視閾下的“珠三角”勞務(wù)工成人教育研究
——基于深圳的實證分析

涂燕

（深圳大學(xué)成人教育學(xué)院，廣東深圳518008）

在從投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動階段跨越的關(guān)鍵時期，作為一個以外來務(wù)工人員為主體的區(qū)域，“珠三角”近年的發(fā)展越來越受到知識創(chuàng)新不足和人才諸因素的制約和影響。通過對深圳勞務(wù)工成人教育的實證分析，探討建立科學(xué)的成人教育機制的必要性與可行性，無疑對優(yōu)化“珠三角”人力資源、增強“珠三角”的創(chuàng)新能力和促進(jìn)“珠三角”的可持續(xù)發(fā)展有著重要的參考和借鑒價值。

“珠三角”；深圳；勞務(wù)工；成人教育；創(chuàng)新

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)了一個特殊的群體——“勞務(wù)工”(即進(jìn)城務(wù)工人員)，其中主要以農(nóng)村剩余勞動力為主。目前活躍在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的勞務(wù)工數(shù)量大約在1.8億人左右，而且這一數(shù)字還在不斷地增長。不可否認(rèn)，在改革開放30年中，數(shù)量龐大的勞務(wù)工群體對中國社會尤其是沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的生產(chǎn)貢獻(xiàn)非常突出。但隨著近年來沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的加速和科技創(chuàng)新水平的不斷提高，越來越多的勞務(wù)工因為自身科技文化素質(zhì)較低而適應(yīng)不了這種變化，逐漸淪為失業(yè)和半失業(yè)狀態(tài)（當(dāng)前沿海地區(qū)的“勞工荒”即是一種明顯的結(jié)構(gòu)性失業(yè)）。這就導(dǎo)致了一方面大批企業(yè)無可用工可雇，另一方面大量進(jìn)城務(wù)工人員無業(yè)可就的尷尬局面。這一問題不僅直接關(guān)系到我國沿海經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展，而且更關(guān)系到社會的穩(wěn)定。因此，在知識創(chuàng)新視閾下，加強對勞務(wù)工的繼續(xù)教育，提高勞務(wù)工的科技文化素質(zhì)和職業(yè)技能，把勞務(wù)工從現(xiàn)實的人力資源轉(zhuǎn)化為潛在的人力資本，乃是有效解決該問題的重要途徑。本文選擇以外來勞務(wù)工為主體的沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的珠江三角洲（以下簡稱“珠三角”）作為研究背景，以深圳作為重點研究對象，通過對深圳勞務(wù)工成人教育的實證分析，探討建立科學(xué)的成人教育機制的必要性與可行性。

一、加強“珠三角”勞務(wù)工成人教育的重要前提——知識創(chuàng)新的推進(jìn)

在經(jīng)濟(jì)全球化程度加深、知識經(jīng)濟(jì)時代來臨、可持續(xù)發(fā)展思想普及的社會經(jīng)濟(jì)大背景下，一個區(qū)域的創(chuàng)新能力正日益成為獲取競爭優(yōu)勢的決定因素。國際上對創(chuàng)新的研究起源于美籍奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特（Joseph A.Schum peter,1883-1950）提出的創(chuàng)新理論（Innovation Theory)。從熊彼特創(chuàng)新理論的本意看，創(chuàng)新是指把一種新的生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的“新結(jié)合”引入生產(chǎn)體系，是“建立一種新的生產(chǎn)函數(shù)”。它包括五種情況：引入一種新產(chǎn)品，引入一種新的生產(chǎn)方法，開辟一個新的市場，獲得原材料或半成品的一種新的供應(yīng)來源，實現(xiàn)任何一種工業(yè)的新的組織。[1]3-4熊彼特的創(chuàng)新理論提出后即對以工業(yè)化為主要特征的現(xiàn)代化發(fā)展起到了革命性推動作用。20世紀(jì)60年代后，區(qū)域創(chuàng)新研究逐漸在西方興起，并且至今方興未艾。區(qū)域創(chuàng)新體系主要是由知識創(chuàng)新系統(tǒng)、技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)、制度創(chuàng)新系統(tǒng)、服務(wù)創(chuàng)新系統(tǒng)組成的互動系統(tǒng)。其中，知識創(chuàng)新系統(tǒng)是整個創(chuàng)新體系的基礎(chǔ)，一方面它所提供的創(chuàng)新知識是技術(shù)創(chuàng)新的源泉之一；另一方面它為整個社會提供了大量的創(chuàng)新人才?？蒲袡C構(gòu)和教學(xué)科研型大學(xué)通常是構(gòu)成一個區(qū)域知識創(chuàng)新系統(tǒng)的主體要素。

從我國區(qū)域創(chuàng)新能力現(xiàn)狀來看，無論是科研機構(gòu)和大學(xué)的數(shù)量，還是人才自身培養(yǎng)能力，“珠三角”與京津、“長三角”地區(qū)都存在著較大差距，其科研和教育水平在全國最多只能算中等。這就在實踐中導(dǎo)致了“珠三角”在人力資本建設(shè)方面相對欠缺。以“珠三角”的深圳和“長三角”的蘇州為例，通過兩市人力資本外部性模型的各要素貢獻(xiàn)率比較，我們發(fā)現(xiàn)改革開放以來“長三角”的蘇州的人力資本的水平增長率和余值貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了“珠三角”的深圳（參見表1），并且這種趨勢還在上升。這其中除了高等教育基礎(chǔ)薄弱原因外，深圳人口的總體素質(zhì)與蘇州相比也有著較大差距，尤其是大量農(nóng)民工涌入深圳大大影響了深圳的整體人力資本水平。根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2008年，作為“珠三角”的經(jīng)濟(jì)龍頭，深圳在全國開發(fā)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)雖然還排在前五位，但在出口總額方面與北京、上海和蘇州的差距逐漸拉大，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值和總收入兩項指標(biāo)上也明顯低于南京，甚至連西安這一西部內(nèi)陸城市在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總收入方面都已超過了深圳（參見《中國統(tǒng)計年鑒2009》）。在城市創(chuàng)新能力系統(tǒng)中，深圳在技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)、服務(wù)創(chuàng)新系統(tǒng)以及創(chuàng)新基礎(chǔ)環(huán)境、創(chuàng)新文化環(huán)境等方面都較為完善，特色突出。而知識創(chuàng)新系統(tǒng)相對弱小，高等教育基礎(chǔ)薄弱，滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，這也恰恰是珠三角知識創(chuàng)新系統(tǒng)發(fā)展的最薄弱環(huán)節(jié)。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于由投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變的階段，①能否通過創(chuàng)新來實現(xiàn)新的跨越已顯得尤為重要。在此關(guān)鍵時期，要想繼續(xù)引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就必須在創(chuàng)新能力的培育方面，尤其是知識系統(tǒng)的創(chuàng)新方面加大力度，不斷優(yōu)化人力資本機構(gòu)，進(jìn)一步提升城市競爭力。提高一個地區(qū)的人口素質(zhì)，促進(jìn)他們的全面、和諧發(fā)展，教育是一個重要途徑。就深圳而言，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化對人力水平層次上需求高,反映在人力供給的教育水平上,必然要求受過高等教育的創(chuàng)新型人力資源相應(yīng)增加。反映在人力供給的教育培養(yǎng)模式上，必然要求對人力資源提供創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式。

表1 蘇州、深圳人力資本外部性模型各要素貢獻(xiàn)率比較

二、“珠三角”勞務(wù)工成人教育發(fā)展現(xiàn)狀——以深圳為例

（一）勞務(wù)工的基本構(gòu)成狀況

深圳非戶籍人口與戶籍人口的比例約為4∶1。據(jù)統(tǒng)計，全市2008年年末常住人口876.83萬人，其中戶籍人口228.07萬人，占常住人口比重26.0%；非戶籍人口（居住1年以上）648.76萬人，占比重74.0%。[2]目前實際管理的人口達(dá)到1710萬。外來勞動力在深圳就業(yè)的有500多萬，占全市就業(yè)人口總數(shù)（670.42萬人）約80%。然而，根據(jù)一項2008年調(diào)查樣本的數(shù)據(jù)表明，深圳地區(qū)外來勞務(wù)工在學(xué)歷教育方面的總體狀況不盡如人意，其中大專以上文化程度的僅占9.0%。另外，技能人才總量不足，中高級技能人才比例過低，2008年，全市技能人才總量為142萬，其中初級技工90萬，占63%，高級技工僅占7.6%。[3]人口結(jié)構(gòu)和人口素質(zhì)的問題嚴(yán)重制約了深圳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，成為建設(shè)和諧深圳、效益深圳的一個主要障礙。

（二）勞務(wù)工成人教育需求狀況

另一項對深圳地區(qū)接受過繼續(xù)教育的勞務(wù)工的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，其所接受的教育主要來自于社會上提供的普通技能培訓(xùn)、單位提供的一般崗位技能培訓(xùn)和自學(xué)考試，其中技能培訓(xùn)等非學(xué)歷培訓(xùn)占據(jù)了實際培訓(xùn)總量的80%以上，而接受“夜大”、“電大”函授教育的人數(shù)卻在已列出的各培訓(xùn)項目中倒數(shù)第二，僅占8.2%，甚至低于師傅帶徒弟式的傳統(tǒng)的培訓(xùn)模式。但這并不表明他們不愿意參加學(xué)歷培訓(xùn)，從培訓(xùn)的期望值來看，愿意接受“夜大”、“電大”函授教育和自學(xué)考試的比值還是相當(dāng)高的（參見表2）。

表2 2008年深圳市勞務(wù)工培訓(xùn)調(diào)查

為了摸清外來勞務(wù)工對成人學(xué)歷教育的需求狀況，課題組于2009年利用7-8月兩個月的時間在深圳火車站進(jìn)行了問卷調(diào)查（共完成2000份問卷）。調(diào)查顯示，70%以上的女性希望能夠得到普通大學(xué)提供的成人繼續(xù)教育，這一要求大大超過了男性的45%；女性在積極尋找學(xué)校、學(xué)習(xí)內(nèi)容等學(xué)習(xí)信息方面也以64%超過男性的59%；兩項合計平均約為60%。把這個樣本和前面提到的深圳市外來務(wù)工人員數(shù)字相結(jié)合，并通過對深圳外來務(wù)工人員成人教育市場規(guī)模的“總體”進(jìn)行預(yù)測，我們發(fā)現(xiàn)，以深圳市18-39歲之間的外來務(wù)工人員總?cè)丝?00萬計，以平均每人每年支付教育費用1000元計，深圳每年外來務(wù)工人員潛在的成人教育市場年總值即可超過20億元。但是，這個巨大的潛在外來務(wù)工人員教育市場還沒有充分開拓，每年實際參與成人學(xué)歷教育的人數(shù)還不到50萬人。

（三）勞務(wù)工成人教育載體建設(shè)狀況

從教育載體上看，深圳成人教育體系比較健全，但由于缺乏重點高校作依托，整體教育水平相對比較落后。深圳現(xiàn)有深圳大學(xué)、深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院、深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣東新安職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣東建華職業(yè)技術(shù)學(xué)院、暨南大學(xué)中旅學(xué)院、北京大學(xué)研究生院、清華大學(xué)研究生院、南開大學(xué)深圳金融工程學(xué)院等普通高校10所、電大1所、高等教育函授站29個、高校遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)點12個、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校13所，街道成人文化學(xué)校20所，各類成人教育培訓(xùn)機構(gòu)194家，社區(qū)學(xué)院3所，社區(qū)學(xué)院分院、社區(qū)學(xué)校29所，社區(qū)教育站163個；政府組建的公共職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)13家，高級技工學(xué)校1所，民辦技校3所，社會力量舉辦的技能培訓(xùn)機構(gòu)225家。為了增強高層次人才的培養(yǎng)能力，深圳從1998年開始先后引進(jìn)國內(nèi)外40多所著名高校在深圳組建了深圳大學(xué)城和虛擬大學(xué)園。此外，在知識創(chuàng)新背景下，一些著名企業(yè)根據(jù)自身的發(fā)展需要，把人力資本建設(shè)放在十分重要的位置，相應(yīng)地建立了自己的人才培訓(xùn)學(xué)院。[4]5-6這些機構(gòu)都是深圳面向進(jìn)城務(wù)工人員開展科技文化素質(zhì)教育和各種技能培訓(xùn)的重要載體。

（四）妨礙“珠三角”勞務(wù)工參加成人教育的主要因素

1.工作時間與學(xué)習(xí)時間有沖突。外來務(wù)工人員在城市往往從事的是超負(fù)荷、高強度的勞動，他們平均每天至少要工作8-10個小時，有時還要加班加點，除了法定節(jié)假日以外，很少有業(yè)余時間和精力可以用來繼續(xù)學(xué)習(xí)。而多數(shù)成人教育機構(gòu)安排的學(xué)習(xí)時間主要是在周末和寒暑假，這樣一來，勞務(wù)工如果參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，時間和精力都無法得到保證。

2.居住地點與學(xué)習(xí)地點不一致。勞務(wù)工本身的流動性很強，他們一般很少有穩(wěn)定的工作和固定的居住地點，一旦工作有了變動，他們就得遷居他處。這就給他們的學(xué)習(xí)帶來許多不便。

3.學(xué)費和支付能力之間有矛盾。在深圳，目前尚無一所政府全額投資的成人教育機構(gòu),現(xiàn)有的成人教育機構(gòu)均采用收取學(xué)費的方式補貼辦學(xué)經(jīng)費之不足。[5]96(私營性質(zhì)的辦學(xué)機構(gòu)更是以盈利為目標(biāo)。）根據(jù)深圳大學(xué)成人教育學(xué)院的函授、夜大收費標(biāo)準(zhǔn)，一般人均年收費約為4000元，如果再加上其他學(xué)習(xí)成本，人年均支出至少在8000元。這對收入較低、家庭負(fù)擔(dān)較重的勞務(wù)工來說無疑是一項數(shù)額龐大的開支。

4.所學(xué)與所用之間不對稱。除短期技能培訓(xùn)外，多數(shù)成人高校的學(xué)歷教育所開設(shè)的專業(yè)與社會需求之間明顯脫節(jié)，很多勞務(wù)工所讀專業(yè)與他們的工作聯(lián)系較少，并且隨著普通高校的擴(kuò)招力度加大，成人學(xué)歷在近年來貶值快，一些單位在招工時往往不予以承認(rèn)。

5.缺少必要的社會支持。雖然國家和社會對外來務(wù)工人員教育培訓(xùn)制訂了相關(guān)的政策，采取了相應(yīng)的措施，給予了關(guān)注和鼓勵，但政策的涉及人群比例還較低。從整體上來說，外來務(wù)工人員教育培訓(xùn)缺少正式的社會支持。一方面外來務(wù)工人員往往被排斥在教育福利體系之外；另一方面有利于外來務(wù)工人員參加教育培訓(xùn)的制度性的社會服務(wù)和社會工作也基本缺失。外來務(wù)工人員作為一個弱勢群體，他們參加教育培訓(xùn)會遇到許多無法克服的困難，只有得到全社會的幫助，才有可能順利地完成學(xué)業(yè)。

此外，許多成人學(xué)校落后的辦學(xué)機制和辦學(xué)理念也是導(dǎo)致勞務(wù)工未能充分參與成人教育的一個重要原因。以深圳為例，目前的成人教育，尤其是成人高等教育仍然以發(fā)展學(xué)歷教育為主，無論是招生計劃、招生指標(biāo)的分配，還是專業(yè)、課程的設(shè)置，教學(xué)方案的編排、教材的選用等，都具有濃厚的普高色彩。教育培養(yǎng)模式也一直沿襲以往普通高等教育管理方法，忽視對應(yīng)用型勞動力和專門應(yīng)用人才的培養(yǎng)；強調(diào)理論知識積淀，忽視成人學(xué)員知識結(jié)構(gòu)拓展、思維創(chuàng)新和實踐能力訓(xùn)練。盡管有些成人高等院校把教學(xué)點設(shè)置到各個區(qū)、鎮(zhèn)，與地方教育機構(gòu)開展聯(lián)合辦學(xué)，但本質(zhì)上講，依然是采用普通高等教育的培養(yǎng)模式。這對于文化基礎(chǔ)較差的廣大勞務(wù)工來說，則很難適應(yīng)。

三、改進(jìn)“珠三角”勞務(wù)工成人教育的途徑

基于深圳勞務(wù)工成人教育發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合深圳與“珠三角”的區(qū)域共性，筆者認(rèn)為，改革現(xiàn)有的成人教育模式，建立多元化的辦學(xué)機制，既是新時期“珠三角”勞務(wù)工成人教育發(fā)展的方向，也是提高勞務(wù)工科學(xué)文化素質(zhì)的有效途徑。

(一)校校合作模式

高校之間應(yīng)加強合作，建立課程模塊，采取學(xué)分制互認(rèn)制度，建立課程學(xué)習(xí)卡，把課程分為全員課程、基礎(chǔ)課程、中層課程、高層課程。實行彈性學(xué)制，學(xué)生按規(guī)定修滿學(xué)分可提前畢業(yè)，同時也允許和鼓勵學(xué)生半工半讀、工學(xué)結(jié)合、分階段完成學(xué)業(yè)，一定年限內(nèi)積分達(dá)到要求即可獲取畢業(yè)證書；校校合作培養(yǎng)模式有利于改變深圳各成人教育機構(gòu)教學(xué)點重復(fù)設(shè)置現(xiàn)象，有利于教學(xué)管理扁平的、無邊界，資源共享；在同一個地區(qū)，優(yōu)化課程體系，所有學(xué)習(xí)相同課程的人在任何院?；蚪虒W(xué)站拿到學(xué)分就得到認(rèn)可。采取學(xué)分制互認(rèn)制度，推動課程改革與建設(shè)，同一地區(qū)不同的企業(yè)，在開設(shè)相同培養(yǎng)課程的時候，資源共享，參與學(xué)習(xí)。這不僅有利于集中優(yōu)勢師資，也可以讓學(xué)員自由選擇學(xué)習(xí)不同專業(yè)技能科目。

(二)校企合作模式

此培養(yǎng)模式可采取委托式、訂單式、定向式、定點式等培養(yǎng)方式，學(xué)校與企業(yè)掛鉤實行定向培養(yǎng)培訓(xùn)，面向外來務(wù)工人員開展各類學(xué)歷教育和長短期務(wù)工培訓(xùn)。學(xué)校根據(jù)企業(yè)需要，有針對性地設(shè)計教育大綱、培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、課程體系、教學(xué)方法和技能培養(yǎng)來適應(yīng)企業(yè)對人才的需要。校企合作模式有利于加強學(xué)校、企業(yè)和地方教育機構(gòu)的之間的合作，更直接地服務(wù)于企業(yè)和市場。公司參與課程設(shè)置，負(fù)責(zé)專業(yè)課的教學(xué)，定期組織行業(yè)講座，為學(xué)生提供實習(xí)場地，學(xué)生畢業(yè)時全部到相關(guān)行業(yè)的各用人單位就業(yè)。這種新的校企合作模式帶來的是多贏的局面，其最大的魅力在于完全采取了“以需訂產(chǎn)”的市場化人才培養(yǎng)和輸送方式，學(xué)校從企業(yè)獲取人才需求訂單，為企業(yè)“量身訂造”培養(yǎng)應(yīng)用型和復(fù)合型緊缺人才，確保供需零距離對接和學(xué)生就業(yè)與企業(yè)用工一體化，真正達(dá)到學(xué)有所用的目的。

(三)工學(xué)結(jié)合培養(yǎng)模式

此培養(yǎng)模式是把工學(xué)結(jié)合作為切入點，采取頂崗、實習(xí)、實踐、實訓(xùn)或者半工半讀，推行與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合。在制訂勞務(wù)工培養(yǎng)計劃時，突破“應(yīng)試教育”模式，把專業(yè)理論與專業(yè)技能的教學(xué)過程與企業(yè)的經(jīng)營管理過程緊密結(jié)合，在校內(nèi)基本完成專業(yè)培養(yǎng)方案基礎(chǔ)理論模塊的教學(xué)任務(wù)；校外實訓(xùn)計劃根據(jù)企業(yè)需求作動態(tài)調(diào)整，安排學(xué)生到現(xiàn)場頂崗、實習(xí)、實踐、實訓(xùn)或者半工半讀，實現(xiàn)工學(xué)結(jié)合。實行工學(xué)結(jié)合培養(yǎng)模式，把學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)與頂崗實踐交叉進(jìn)行，逐步由低層次崗位到高層次崗位頂崗實訓(xùn)，學(xué)生的頂崗實訓(xùn)成績與獲得學(xué)分?jǐn)?shù)量相關(guān)聯(lián)。工學(xué)結(jié)合培養(yǎng)模式不僅有利于提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和職業(yè)崗位技能，彌補校內(nèi)教學(xué)的不足，而且使得教師教學(xué)的針對性加強，學(xué)生學(xué)以致用，教學(xué)相長。而企業(yè)通過接受工學(xué)結(jié)合學(xué)生實習(xí)，能夠滿足經(jīng)營一線對高素質(zhì)人才的需要，并依此發(fā)現(xiàn)人才，培養(yǎng)人才，為企業(yè)發(fā)展做好人才儲備。

(四)成職滲透培養(yǎng)模式

此培養(yǎng)模式是把學(xué)歷教育和職業(yè)技能教育結(jié)合起來。在成人高等教育人才培養(yǎng)方案中滲透職業(yè)技能教育，把成人教育與職業(yè)技術(shù)教育進(jìn)行有機的結(jié)合，充分發(fā)揮職業(yè)教育與成人教育在培養(yǎng)應(yīng)用技能型人才和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會中的作用。合理設(shè)置成人學(xué)歷教育專業(yè)，調(diào)整教學(xué)計劃，增加職業(yè)技能方面的選修課程，加強相關(guān)成人專業(yè)技能教育。比如在市場營銷或工商業(yè)管理專業(yè)現(xiàn)行課程設(shè)置上，把《營銷師國家職業(yè)資格培訓(xùn)教程》、《物流師國家職業(yè)資格培訓(xùn)教程》、《企業(yè)培訓(xùn)師國家職業(yè)資格培訓(xùn)教程》等方面課程按一定學(xué)分作為學(xué)生的必須選修課程之一，以加強學(xué)員在職業(yè)技能方面的培養(yǎng)。成職滲透培養(yǎng)模式有利于勞務(wù)工學(xué)員通過學(xué)習(xí)獲得諸如物流師、營銷師、企業(yè)培訓(xùn)師、項目管理師等職業(yè)資格，提升專業(yè)技術(shù)能力，拓展成人學(xué)歷教育的功能，把成人學(xué)歷教育與職業(yè)資格培養(yǎng)路徑有效對接，以達(dá)到培養(yǎng)符合市場需要的應(yīng)用型和復(fù)合型人才。

注釋

①世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一般可劃分為三個階段：即要素驅(qū)動階段，處于這一階段的區(qū)域其競爭力主要來自于基本要素，低勞動力成本和自然資源是提升其競爭力的關(guān)鍵；投資驅(qū)動階段，處于這一階段的經(jīng)濟(jì)，生產(chǎn)率是競爭能力的重要來源，企業(yè)的產(chǎn)品主要以O(shè)EM方式制造，技術(shù)大都源自于技術(shù)許可、外國直接投資、合資企業(yè)和模仿；創(chuàng)新驅(qū)動階段，在這一階段，企業(yè)可以推出創(chuàng)新的、處于全球技術(shù)前沿的產(chǎn)品，此時經(jīng)濟(jì)中存在強有力的支持創(chuàng)新的制度和激勵，產(chǎn)業(yè)以集群形式存在。

[1][美]約瑟夫·熊彼特.經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論（中譯本序言）[M].北京：商務(wù)印書館，1991.

[2]深圳市統(tǒng)計年鑒（2009）.[DB/OL].http：//www.sztj.com/main/xxgk/tjsj/tjnj/200812012483.shtml.

[3]深圳市2008年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報[DB/OL].http//www.sztj.com/main/xxgk/tjsj/tjgb/gmjj.

[4]閆小培.大力推動進(jìn)城務(wù)工人員教育培訓(xùn)——為建設(shè)和諧深圳效益深圳作貢獻(xiàn)[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2005，（30）.

[5]曾碧珍.深圳市成人教育資源整合策略探索[J].綏化學(xué)院學(xué)報，2005，（4）.

G72

A

1002-7408（2011）05-0084-03

深圳大學(xué)人文社會科學(xué)基金資助項目“深圳市勞務(wù)工成人學(xué)歷教育解決方案研究”（801）的階段性成果。

涂燕（1972-），女，江西奉新人，深圳大學(xué)成人教育學(xué)院副教授，主要從事成人教育研究。

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