廣東省海洋工程職業(yè)技術(shù)學(xué)校

中職“校企合作”教育的可行性研究

廣東省海洋工程職業(yè)技術(shù)學(xué)校

中等職業(yè)教育的校企合作與互動，是職教建設(shè)和發(fā)展的根本規(guī)律。2005年，國務(wù)院出臺《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國發(fā)［2005］35號）文件，提出“要大力推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的培養(yǎng)模式，改革以學(xué)校和課堂為中心的傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式”。2006年，教育部出臺《教育部2006年職業(yè)教育工作要點》（教職成廳［2006］3號）文件，明確提出“要大力推動各地和職業(yè)院校校企合作與工學(xué)結(jié)合的培養(yǎng)模式”。以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，走校企合作、工學(xué)結(jié)合的發(fā)展道路，進一步提高中職教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量，進一步增強中職教育服務(wù)經(jīng)濟社會的能力是國家對中職學(xué)校辦學(xué)方向的科學(xué)定位。而校企合作的根本問題是實現(xiàn)校企雙贏的目標(biāo)，建立一種良性、穩(wěn)定、可持續(xù)的互動狀態(tài)。培養(yǎng)技能型人才的職業(yè)教育，只有與使用技能型人才的行業(yè)企業(yè)密切合作，才能建立符合實際的人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、形成切合實際的人才培養(yǎng)過程。

一、中職教育的現(xiàn)狀分析

中職教育是以能力為本位的崗位技能教育，實習(xí)實訓(xùn)是教育教學(xué)的半壁江山。但是，目前各中職學(xué)校由于投入不足，實訓(xùn)場地、設(shè)備等教學(xué)資源嚴(yán)重缺乏，甚至有的只是在原來的實驗室進行實踐教學(xué)。沒有突出中職學(xué)校應(yīng)用型人才的特色，在人才培養(yǎng)規(guī)格、教學(xué)內(nèi)容和課程體系的改革與建設(shè)方面沒有取得突破性進展，基本不適應(yīng)中職教育培養(yǎng)技能型人才的發(fā)展要求。從我國國情和國外經(jīng)驗來看，校企合作是解決中職學(xué)校教學(xué)資源短缺的有效途徑。

近年來，校企合作正在全國范圍內(nèi)蓬勃開展，但在實際運行中存在很多問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是學(xué)校方面，僅僅把校企合作作為解決學(xué)生實習(xí)的一個途徑，把建立實踐教學(xué)基地作為合作的全部內(nèi)容，許多學(xué)校在尋找合作伙伴時仍然套用過去安排工作實習(xí)的方式，廣大師生參與合作的熱情不高。二是企業(yè)方面，由于有些企業(yè)對校企合作認(rèn)識不足，把培訓(xùn)學(xué)生視為額外負(fù)擔(dān)。部分企業(yè)只盯在名校、名專業(yè)上，合作內(nèi)容也僅僅停留在科技成果轉(zhuǎn)讓等方面。三是政策方面，國家關(guān)于開展校企合作的政策依據(jù)并不缺乏，各級政府在一系列文件中都有明確的規(guī)定，但缺乏相配套的可操作的政策法規(guī)和實施細(xì)則。

從師資隊伍來看，中職學(xué)校日益重視“雙師型”師資隊伍的培養(yǎng)和管理，主要表現(xiàn)在完善“雙師型”教師管理的各項規(guī)章制度，引進激勵機制和深化人事分配制度改革等方面，調(diào)動了廣大教師繼續(xù)學(xué)習(xí)、進修和投身教育教學(xué)改革的積極性，提高了教師自身的素質(zhì)與水平。但師資培訓(xùn)是需要一定的經(jīng)費支持的，大多數(shù)省市師資培養(yǎng)經(jīng)費沒有得到落實或較少，較大影響了中職學(xué)校師資隊伍的建設(shè)和培養(yǎng)工作。

二、中職校企合作教育的必要性分析

推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的培養(yǎng)模式，是在新世紀(jì)全面建設(shè)小康社會，加速推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程，構(gòu)建社會主義和諧社會，大力發(fā)展中等職業(yè)教育的背景下啟動和實施的。進入21世紀(jì)以后，我國中職教育實現(xiàn)了歷史性的跨越式發(fā)展，培養(yǎng)了數(shù)百萬的技術(shù)應(yīng)用性人才，為我國的工業(yè)化、信息化和現(xiàn)代化建設(shè)做出了重要貢獻。進一步提高教育教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動者，對促進我國各項建設(shè)事業(yè)和經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，實現(xiàn)我國要從人力資源大國走向人力資源強國，建設(shè)創(chuàng)新型國家，具有十分重要的意義。

——國家和各級政府教育扶持政策的積極推動

《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》中明確提出，要依靠行業(yè)企業(yè)發(fā)展中等職業(yè)教育，要逐步建立和完善校企合作、工學(xué)結(jié)合的培養(yǎng)制度，實現(xiàn)新時期我國職業(yè)教育改革和發(fā)展的新突破。借鑒發(fā)達國家的相關(guān)政策，鼓勵用人單位接收學(xué)生實踐，鼓勵學(xué)校實施校企互動的辦學(xué)模式，在節(jié)省政府教育成本的同時，促進了企業(yè)與學(xué)校的有機結(jié)合，既解決了企業(yè)的技術(shù)人才和培訓(xùn)問題，又能促進職業(yè)院校的發(fā)展。

——中等職業(yè)教育實踐教學(xué)的需求

中等職業(yè)教育強調(diào)以就業(yè)為導(dǎo)向，以能力為本位，在向?qū)W生傳授知識和技能的同時，更要培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力。盡管職業(yè)學(xué)?？梢岳眯?nèi)實習(xí)實訓(xùn)基地培養(yǎng)專業(yè)技能，但是方法能力的培養(yǎng)和良好工作態(tài)度的養(yǎng)成都離不開實際的職業(yè)環(huán)境。如德國的雙元制就是通過企業(yè)和學(xué)校雙軌培養(yǎng)模式，使學(xué)生形成職業(yè)能力。校企互動是促進職業(yè)能力培養(yǎng)，開展教學(xué)改革的重要動力。

——中等職業(yè)教育資源共享的需求

近幾年，隨著中等職業(yè)教育的規(guī)模擴張和質(zhì)量需求，職業(yè)教育資源不足在一些地方日益凸現(xiàn)，專業(yè)師資不足、設(shè)施設(shè)備不足，成為制約職業(yè)教育改革與發(fā)展的瓶頸。通過校企合作，三年制有一年到企業(yè)頂崗實習(xí)，相當(dāng)于解決了三分之一的學(xué)習(xí)資源，而且專業(yè)實訓(xùn)設(shè)備價格高、更新快，通過校企合作解決了資源不足、教師短缺的問題。

——企業(yè)自身發(fā)展的利益驅(qū)動需求

用人單位接收畢業(yè)生主要有四種動力：一是政策鼓勵，來自國家的鼓勵政策，企業(yè)通常會做充分考慮和積極響應(yīng)的，把接收學(xué)生與企業(yè)發(fā)展掛鉤；二是中職生技能過硬，動手操作能力強，適用于技能性較強的崗位，不僅節(jié)約人力成本，跟來自社會的普通員工相比具有較強的穩(wěn)定性，有利于企業(yè)對員工的管理；三是從企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展角度分析，企業(yè)為求自身更好的發(fā)展，對所接收的優(yōu)秀中職學(xué)生進一步加強企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)，培養(yǎng)成企業(yè)的骨干和能手，成為更可靠的重?fù)?dān)挑起者。四是用得上、用得起、用得好，中職人才學(xué)歷雖然不高，但從長遠(yuǎn)看，企業(yè)的發(fā)展離不開有實踐經(jīng)驗的應(yīng)用型人才。

——促進學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)的需求

學(xué)生接受中職教育的目的之一是為了更好地就業(yè)。校企合作一方面可以使學(xué)生與企業(yè)零距離，畢業(yè)后更易得到就業(yè)崗位；另一方面校企合作可以直接檢驗中職學(xué)校面向就業(yè)市場的辦學(xué)水平，為職校的專業(yè)調(diào)整、授課計劃、課程設(shè)置提供直接而有效的依據(jù)。根據(jù)企業(yè)需求而實施訂單式培養(yǎng)模式的專業(yè)，其市場需求比較旺盛，就業(yè)質(zhì)量也更高。因此圍繞學(xué)生就業(yè)去辦學(xué)，以就業(yè)為導(dǎo)向，是中職教育的辦學(xué)方向。

——通過工學(xué)結(jié)合實施智力扶貧工程的需求

通過校企合作模式，學(xué)生在企業(yè)完成學(xué)習(xí)的過程中同時也在為企業(yè)提供高質(zhì)勞動，直接為企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品、創(chuàng)造經(jīng)濟效益。作為回報，企業(yè)向?qū)W生支付人力資源成本，學(xué)生從中獲得實習(xí)報酬，以此可支付或抵頂相應(yīng)的生活、學(xué)習(xí)費用。作為智力扶貧的一種新模式，校企合作、工學(xué)結(jié)合辦學(xué)模式有效解決了貧困家庭的學(xué)費問題，極大提高了中職學(xué)校對貧困家庭子女的吸引力，有利于解決中職校的生源問題，同時也產(chǎn)生了較大的社會效益。

三、中職校企合作教育的可行性分析

——開展校企合作互動促進了學(xué)校的健康發(fā)展

近幾年，中職學(xué)校對校企合作越來越重視，從初期的輸送畢業(yè)生到現(xiàn)在的合作開發(fā)課程，多數(shù)學(xué)校已經(jīng)做到合作互惠、共建共管，突出表現(xiàn)在以下方面：一是各專業(yè)都與行業(yè)、企業(yè)進行了不同程度的合作，建立了企業(yè)參加的專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會，對學(xué)校的專業(yè)發(fā)展出謀獻策。二是學(xué)校依靠與企業(yè)的合作解決了學(xué)生校外實習(xí)實踐、推薦就業(yè)以及仿真模擬實訓(xùn)設(shè)施設(shè)備的建設(shè)。三是學(xué)校在開發(fā)新專業(yè)的論證和實訓(xùn)基地投入的論證中，加大了企業(yè)專業(yè)人員參與的力度。四是學(xué)校結(jié)合自身的實際和專業(yè)建設(shè)的需求，在互動合作形式、共建共管模式、互利雙贏模式以及獨特聯(lián)系方式等諸多方面形成了自己的特色，得到了學(xué)生、企業(yè)的認(rèn)可。五是學(xué)校借助校企合作創(chuàng)造有利于“雙師型”教師培養(yǎng)和成長的外部環(huán)境。在企業(yè)參與下，學(xué)校建立了以行業(yè)生產(chǎn)過程為研究基礎(chǔ)的課程體系，與企業(yè)共同開發(fā)針對崗位能力的應(yīng)用型教材，探索理論與實踐一體化的實訓(xùn)教學(xué)模式，引進企業(yè)文化和職業(yè)規(guī)范、提高學(xué)校德育工作的實效性，完善社會化（以企業(yè)為主）的人才質(zhì)量評價體系，借鑒企業(yè)管理經(jīng)驗、提高實訓(xùn)基地的使用和管理效益，建立校企合作的人才供需的長效機制，進行一系列的人才培養(yǎng)模式研究。

——企業(yè)對校企合作的重視程度和參與程度日益提升

一是從被動選擇到主動參與培養(yǎng)。企業(yè)主動參與學(xué)校教育教學(xué)過程，通過雙方的全程合作，使學(xué)校教育真正滿足企業(yè)的需求，這是企業(yè)重視校企合作的重要原因之一。二是從接受學(xué)校教育的結(jié)果到關(guān)注學(xué)校的人才培養(yǎng)過程。企業(yè)與學(xué)校的深入合作實際上解決的就是要什么人，怎么選到合適、理想的人才問題，企業(yè)會通過加強與學(xué)校緊密合作，在目標(biāo)、過程和質(zhì)量環(huán)節(jié)上取得一定的話語權(quán)，正是企業(yè)的直接需求促使企業(yè)更加關(guān)注學(xué)校人才培養(yǎng)的過程。三是從安排學(xué)生實習(xí)到校企共管共教。隨著教育部提出三年制的職業(yè)學(xué)校須安排一年頂崗實習(xí)的要求以來，校外實習(xí)基地的功能就從實習(xí)、招聘一體化，變?yōu)樾?nèi)教育的延伸，即學(xué)生的綜合實訓(xùn)。四是從職業(yè)教育的局部參與到全程參與。企業(yè)深層次參與教學(xué)過程是保證職業(yè)教育特色和質(zhì)量不可缺少的要素之一。學(xué)校通過向企業(yè)輸送合格技能人才來展示辦學(xué)質(zhì)量和服務(wù)水平，借助企業(yè)的力量確保辦學(xué)質(zhì)量和服務(wù)水平的穩(wěn)定與提高。學(xué)校也可從企業(yè)方面獲得設(shè)備和師資的支持。

——校企合作領(lǐng)域可得到進一步深化

一是建立了校企合作、互信、互利的長效機制，打開合作領(lǐng)域，拓展校企合作空間。合作的形式有：企業(yè)委培式（企業(yè)委托學(xué)校培養(yǎng)人才），訂單式（企業(yè)與學(xué)校簽訂用人協(xié)議，吸納學(xué)校畢業(yè)生），融合式（行業(yè)從招生到錄用全過程參與人才培養(yǎng)，尤其是在教育過程中，共同制訂教學(xué)大綱、重新開發(fā)、組織課程、優(yōu)化育人模式），還有集團式（以集團的形式把企業(yè)、學(xué)校協(xié)調(diào)在一起，由政府出面，統(tǒng)籌一個地區(qū)或相關(guān)行業(yè)的人才需求，統(tǒng)籌學(xué)校的改革和發(fā)展）。

二是進一步發(fā)揮了專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會的橋梁作用。中職學(xué)校不斷完善行業(yè)企業(yè)參與的指導(dǎo)委員會，以加強校企合作。常設(shè)的專家指導(dǎo)委員會作為一個合作機構(gòu)，不僅為學(xué)校的發(fā)展提供了大量信息及有益建議，同時加強了實質(zhì)性的合作。在培養(yǎng)模式方面，校企雙方共同協(xié)商和確定培養(yǎng)方案，按照專業(yè)和企業(yè)的需求設(shè)置教學(xué)班，把提升專業(yè)基礎(chǔ)知識、提高崗位職業(yè)技能、培養(yǎng)學(xué)生分析和解決專業(yè)問題的基本能力、解決生產(chǎn)中的技術(shù)難題作為校企合作的培養(yǎng)目標(biāo)。

三是推進了行業(yè)、企業(yè)全面參與的工學(xué)結(jié)合式的人才培養(yǎng)。在教學(xué)組織方面，為使教學(xué)適合學(xué)生特點，提高教學(xué)的針對性、有效性，積極探索教學(xué)方法，努力提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。在教學(xué)上做到理論和實訓(xùn)一體化，以現(xiàn)場實踐問題作為研究課題，組織研討分析，共同探索解決辦法，以剖析實際案例為課題，使學(xué)生直接獲得經(jīng)驗和教訓(xùn)。在課程學(xué)習(xí)中，還組織學(xué)生到企業(yè)參觀，承擔(dān)企業(yè)派發(fā)的外包任務(wù)，真實體驗和參與生產(chǎn)。在工學(xué)結(jié)合這一人才培養(yǎng)模式之下，校企雙方達成一致，共同參與學(xué)生的教育管理。

四是企業(yè)發(fā)揮實踐方的作用，學(xué)校將頂崗實習(xí)作為教學(xué)的延續(xù)。在產(chǎn)教結(jié)合、校企合作、共同的培養(yǎng)人才模式中，企業(yè)不僅參與研究和制定培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)計劃、教學(xué)內(nèi)容和培養(yǎng)方式，而且落實生產(chǎn)實踐的那部分培養(yǎng)任務(wù)。第一，學(xué)校和企業(yè)簽訂合作協(xié)議。在協(xié)議中，明確規(guī)定學(xué)校和企業(yè)雙方所負(fù)的責(zé)任和承擔(dān)的義務(wù)以及合作期限等具體內(nèi)容，以此作為合作依據(jù)。企業(yè)在人才培養(yǎng)的參與過程中，有了更大的決定權(quán)，也有更明確和具體的責(zé)任和義務(wù)。第二，企業(yè)和學(xué)校共設(shè)合作指導(dǎo)機構(gòu)，協(xié)調(diào)雙方關(guān)系，督導(dǎo)合作的實施，保證合作的順利進行，實現(xiàn)企業(yè)參與的組織保證。第三，企業(yè)的參與是以實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)為宗旨的。學(xué)校有穩(wěn)定的人才來源和理論教師，企業(yè)提供現(xiàn)代化設(shè)備、實習(xí)基地和工作經(jīng)驗豐富的專業(yè)教師。通過取長補短，共同努力，使學(xué)生既掌握必要的理論基礎(chǔ)知識，又掌握職業(yè)所需的知識和技能，培養(yǎng)企業(yè)所需人才。

四、關(guān)于加強中職校企合作教育工作的思考與建議

校企合作面臨的問題是多方面的。目前，要求企業(yè)積極、主動支持職業(yè)教育，并加強全程合作是不現(xiàn)實的，需要從政府、學(xué)校、企業(yè)三個層面進行校企合作機制創(chuàng)新，雖有難度，但也完全可以逐步取得突破?，F(xiàn)從以下幾個方面提供建議，以拋磚引玉。

——政府在推進校企合作中應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用

一是制定相應(yīng)的法律、法規(guī)和鼓勵政策，構(gòu)建一套剛性制約機制的法律保障體系，把企業(yè)參與校企合作、培養(yǎng)高技能人才作為其應(yīng)盡義務(wù)，實現(xiàn)校企聯(lián)姻。僅僅把企業(yè)作為靜態(tài)的學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)基地還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，應(yīng)調(diào)動企業(yè)的積極性，由政府出臺政策鼓勵企業(yè)投入，把實習(xí)實訓(xùn)基地做大，使之成為一個動態(tài)發(fā)展的實踐教學(xué)平臺。凡是由企業(yè)投入建立的開放共享式的實習(xí)實訓(xùn)基地，建議政府給予優(yōu)惠政策，減免企業(yè)稅收，使企業(yè)具有向職業(yè)教育加大投入的利益驅(qū)動。當(dāng)然，企業(yè)投入是多元化的，不僅僅是資金方面的，還可以是機器設(shè)備、師資力量、學(xué)生生活服務(wù)等等。這樣校企雙方就能夠建立一個全方位的合作機制，在技能型人才培養(yǎng)上真正融為一體，真正擔(dān)負(fù)起培養(yǎng)責(zé)任，誰也不作配角，從而為經(jīng)濟社會發(fā)展輸送上崗“零距離”的技能型人才。

二是教育部門應(yīng)發(fā)揮校企合作的組織引導(dǎo)作用。完善中等職業(yè)學(xué)校校企合作管理機構(gòu)和相關(guān)管理制度。建立校企合作基金，獎勵為校企合作做出貢獻的個人。教育行政部門可在職業(yè)教育經(jīng)費投入項目中，設(shè)立學(xué)校與企業(yè)合作的獎勵基金，獎勵積極參與校企合作的企業(yè)負(fù)責(zé)人和對校企合作做出貢獻的校方人員。

三是建立職業(yè)教育信息平臺。學(xué)?？赏ㄟ^平臺發(fā)布專業(yè)建設(shè)、人才規(guī)格、學(xué)生質(zhì)量、職業(yè)資格等信息，供企業(yè)挑選人才，企業(yè)可以登錄網(wǎng)站，介紹企業(yè)概況、用人信息、企業(yè)文化，幫助學(xué)生和家長了解企業(yè)。同時網(wǎng)站還可發(fā)布培訓(xùn)信息、實訓(xùn)基地建設(shè)信息、優(yōu)秀畢業(yè)生信息等，網(wǎng)絡(luò)平臺為合作雙方提供了良好的溝通渠道，為企業(yè)提供無償宣傳自己的窗口。

四是建立集職業(yè)教育與培訓(xùn)、加工生產(chǎn)為一體的多功能校內(nèi)實訓(xùn)基地。將實訓(xùn)基地作為員工培訓(xùn)基地，作為產(chǎn)品研發(fā)基地以及合作辦學(xué)基地已具有可行性，教育行政部門應(yīng)當(dāng)從制度上認(rèn)同學(xué)校與企業(yè)的合作行為，并在引進企業(yè)參與經(jīng)營等方面，繼續(xù)給予有力支持。

——學(xué)校必須不斷提升校企合作的管理水平

一是成立校企合作的相關(guān)組織機構(gòu)，制定學(xué)校層面的相關(guān)管理制度。要保證校企合作的質(zhì)量和效益，校企雙方要有完善管理機構(gòu)和健全的制度，實施合作辦學(xué)的規(guī)范化管理，確保依法合作、確保合作質(zhì)量。

二是確保校企合作的實習(xí)實訓(xùn)管理機制的落實。由雙方共同管理、分工合作，學(xué)校負(fù)責(zé)溝通學(xué)生和企業(yè)之間的關(guān)系，協(xié)助企業(yè)安頓好實習(xí)學(xué)生的食宿，保障學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)權(quán)益與人身安全。

三是加強校企崗位互動，尋求校企雙方人員的對口交流，也可以安排實習(xí)帶隊老師帶領(lǐng)學(xué)生共同參加上崗訓(xùn)練。

四是學(xué)校利用校內(nèi)實訓(xùn)基地建設(shè)實現(xiàn)“校企合作”。有實力的學(xué)?？梢愿鶕?jù)專業(yè)特點建立開放性、企業(yè)化管理的集教學(xué)生產(chǎn)科研為一體的實訓(xùn)教學(xué)基地；另一方面，合作企業(yè)通過設(shè)備投資與學(xué)校共同營造真實、仿真的職業(yè)環(huán)境，實訓(xùn)室按企業(yè)車間形式進行構(gòu)建，按企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行管理，學(xué)生實訓(xùn)與企業(yè)生產(chǎn)相掛鉤。

（編輯 劉麗娜）