鄭 林

為切實(shí)做好重特大地震災(zāi)害應(yīng)急救援工作，科學(xué)高效指揮全省消防部隊(duì)跨區(qū)域救援行動，完成以搶救人員生命為主的任務(wù)職責(zé)，近日，青海省消防總隊(duì)結(jié)合玉樹抗震救災(zāi)、格爾木抗洪搶險和甘肅舟曲特大泥石流增援的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，制定出臺了《青海省公安消防部隊(duì)跨區(qū)域地震救援預(yù)案》對在全省境內(nèi)發(fā)生突發(fā)性災(zāi)害事件如何實(shí)施救援做出了詳細(xì)的安排部署。

《預(yù)案》對實(shí)施跨區(qū)域救援的組織指揮、應(yīng)急響應(yīng)、增援力量組成、力量調(diào)動、戰(zhàn)勤保障、行動紀(jì)律、行動要求、搜救隊(duì)人員構(gòu)成和職責(zé)、器材裝備配備標(biāo)準(zhǔn)都做出了明確的分工和要求。

按照《預(yù)案》，凡在青海省境內(nèi)發(fā)生的重大、特別重大地震（地質(zhì)）災(zāi)害和大規(guī)模建筑倒塌事件，災(zāi)害發(fā)生地的轄區(qū)消防支隊(duì)?wèi)?yīng)在第一時間調(diào)派本部力量投入抗震救災(zāi)，并及時向總隊(duì)報告災(zāi)情和救援情況，提出增援請求，總隊(duì)在接報后立即啟動跨區(qū)域救援預(yù)案，下達(dá)跨區(qū)增援命令，災(zāi)情發(fā)生后15分鐘內(nèi)向公安部消防局報告災(zāi)情發(fā)展及救援部署情況，根據(jù)災(zāi)情提出跨區(qū)域增援請求，并保持每小時續(xù)報一次情況信息。增援力量的組建應(yīng)以快速有效、建制組合為原則，以支隊(duì)為單位，結(jié)合本地實(shí)際，根據(jù)現(xiàn)有人員、裝備情況組建輕、重型搜救隊(duì)，力量調(diào)度按照“最快為先、區(qū)域優(yōu)先”的原則及災(zāi)情實(shí)際需要，統(tǒng)一下達(dá)調(diào)動命令。接到調(diào)動命令后，參加增援的第一編成力量要在2小時內(nèi)在指定區(qū)域集結(jié)完畢，第二編成力量要在4小時內(nèi)在指定區(qū)域集結(jié)完畢。同時總隊(duì)還要與民航、鐵路等交通運(yùn)輸部門建立起應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，開辟救援隊(duì)投送綠色通道，確保在第一時間將救援隊(duì)伍快速、安全投送到災(zāi)害發(fā)生地。

為保障救援工作的順利開展，《預(yù)案》要求，除了省總隊(duì)為救援工作提供包括通信、裝備、物資、醫(yī)療、信息、宣傳等在內(nèi)的戰(zhàn)勤保障外，各救援隊(duì)伍還要嚴(yán)格按照“72小時自我保障”標(biāo)準(zhǔn)，為每名搜救隊(duì)員配備包括口罩、折疊工兵鏟、救援手套、急救包等21項(xiàng)裝備和物資，確保救援工作能迅捷、有效、持續(xù)地實(shí)施。

《預(yù)案》強(qiáng)調(diào)，各地消防部門要加強(qiáng)日常車輛器材的檢查與保養(yǎng)，保證其靈敏好用，以保證到達(dá)災(zāi)害現(xiàn)場后能做到戰(zhàn)斗展開快、處置快，在跨區(qū)域救援行動中，各救援隊(duì)伍要正確選擇便捷的交通道路和運(yùn)輸工具，確保在最短時間到達(dá)災(zāi)害現(xiàn)場，參加救援的人員要遵守受災(zāi)地區(qū)民族宗教政策，尊重當(dāng)?shù)厝嗣裆盍?xí)俗，對災(zāi)區(qū)群眾的求助要積極穩(wěn)妥處置，樹立消防部隊(duì)的良好形象。