韓 秀 鋒

(塔里木大學(xué) 植物科技學(xué)院，新疆 阿拉爾 843300)

《農(nóng)業(yè)政策與法規(guī)》課程是具有較強的系統(tǒng)性、綜合性、理論性和應(yīng)用性等特點的一門課程。授課對象范圍為農(nóng)學(xué)專業(yè)大四的民、漢學(xué)生。尤其是漢族班畢業(yè)生畢業(yè)基本全部留在新疆基層單位，其中絕大多數(shù)到兵團各團場連隊等基層單位從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理工作。作為農(nóng)學(xué)專業(yè)學(xué)生實時掌握農(nóng)業(yè)政策動態(tài)，對于與時代接軌，畢業(yè)后快速投入工作角色，提升個人理論修養(yǎng)、工作能力，獲得認(rèn)可極其重要。但從教學(xué)實踐來看，一方面，當(dāng)代大學(xué)生思想活躍，關(guān)心國家、家庭和本人的發(fā)展前景，他們有學(xué)會判斷形勢、把握政策的內(nèi)在需求；另一方面，一部分大學(xué)生認(rèn)為形勢與政策課對自己提升不大或沒有作用，這說明目前高校形勢與政策課的教學(xué)效果欠佳[1]。而且由于該門課程涉及內(nèi)容廣、新等特點，需要結(jié)合教學(xué)對象的特點，不斷豐富、完善教學(xué)內(nèi)容。為了能夠圓滿地完成教學(xué)任務(wù)，提高教學(xué)質(zhì)量，筆者從教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等方面進行了改革探討。

1 對教學(xué)內(nèi)容進行改革

政策與法規(guī)涉及很多文件和法律條文，如果單純逐條羅列給學(xué)生，難免會使學(xué)生感覺枯燥，在教學(xué)中結(jié)合本地具體政策措施實例，有助于提高學(xué)生分析問題、解決實際問題的能力[2]。由于畢業(yè)生多數(shù)要到兵團從事農(nóng)業(yè)類工作，兵團是具有黨政軍企合一的復(fù)合職能的特殊組織，而且很大比例的學(xué)生生源地來自于兵團，更有必要結(jié)合兵團農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實例進行授課，從而使授課內(nèi)容適應(yīng)新疆本區(qū)域農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展目前階段的新特點、新問題和新要求，反映出農(nóng)業(yè)政策與法規(guī)在近年來的調(diào)整和今后發(fā)展的趨勢。

如，針對糧食安全問題，兵團制定了“減棉、增糧、強畜”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方針，本年度新疆為更好地貫徹促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進行的對于種糧農(nóng)民的小麥補貼。在講授土地流轉(zhuǎn)問題時，介紹兵團特有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營機制。在講授農(nóng)業(yè)水利建設(shè)關(guān)于實施節(jié)水灌溉新技術(shù)政策與法規(guī)時，結(jié)合新疆近年來膜下滴灌節(jié)水技術(shù)的在全疆的發(fā)展情況做一介紹，由于大部分學(xué)生家庭是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，該技術(shù)是農(nóng)學(xué)專業(yè)學(xué)生常見的一項節(jié)水技術(shù)，學(xué)生有興趣且容易理解相關(guān)政策的必要性。在講授農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的內(nèi)容時可以向?qū)W生介紹一些新疆知名的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。有針對性地選取與本地生產(chǎn)實際相聯(lián)系的例子融入到教學(xué)內(nèi)容中，既符合學(xué)生就業(yè)之后對于知識的需要，而且容易調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

2 對教學(xué)方法進行改革

2.1 注意使用豐富生動的語言

一般而言，政策與法規(guī)教材語言比較嚴(yán)謹(jǐn)，如果授課時語言平鋪直敘、過于嚴(yán)肅，則難以吸引學(xué)生的興趣。在講授相關(guān)政策內(nèi)容時恰當(dāng)使用一些輕松、活潑的語言，比如在講授農(nóng)產(chǎn)品流通政策與法規(guī)，關(guān)于近期物價持續(xù)高漲現(xiàn)象時將大蒜、大豆物價高的現(xiàn)象說成“蒜你狠”、“豆你玩”，可以增加趣味性。關(guān)于穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品物價的內(nèi)容時講到：2010年11月，國家發(fā)改委4天時間內(nèi)，連續(xù)4次發(fā)文就《國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》具體內(nèi)容進行討論，強調(diào)國家控制物價上漲的決心和能力，對低收入人群的生活保障，以及對具體投機案件的查處等等。這里可以將其形象地比喻成國家發(fā)改委連續(xù)發(fā)布了“四道金牌”。

2.2 加強互動式教學(xué)

通過課堂討論的教學(xué)方法，有助于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力，提高學(xué)生語言表達(dá)的能力。教師可以選擇本區(qū)域的農(nóng)業(yè)問題引導(dǎo)學(xué)生進行討論。比如，對一些法規(guī)，如《農(nóng)村土地承包法》的宣傳學(xué)習(xí)情況，一些相關(guān)政策在家鄉(xiāng)的執(zhí)行情況以及兵團土地流轉(zhuǎn)中會出現(xiàn)哪些問題等，布置討論任務(wù)，讓學(xué)生課下做好調(diào)查，作為討論的內(nèi)容；講授“兵團農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制特點和問題”之后，請學(xué)生隨堂各自發(fā)表對這些問題的看法，以加深認(rèn)識。對于一些與學(xué)生密切相關(guān)的問題，如農(nóng)業(yè)用地政策與法規(guī)方面，讓學(xué)生展開討論，介紹自己家鄉(xiāng)那里具體實行了幾田制；也可以選擇一些時下關(guān)注的熱門問題，如關(guān)于本年度農(nóng)產(chǎn)品物價上漲問題，這時首先提出問題，然后讓學(xué)生踴躍發(fā)言，展開熱烈的互動，討論是什么原因造成的物價上漲，從而引出要講解的解決問題的政策措施，如其中涉及到的“市場準(zhǔn)入政策”等。

3 對教材進行改革

課程結(jié)構(gòu)是否合理，教材內(nèi)容是否有效是課程效能的基礎(chǔ)，它直接影響教學(xué)的有效性。目前本校使用的教材，存在與現(xiàn)階段的國家農(nóng)業(yè)政策脫節(jié)的問題，而且對新疆區(qū)域的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域針對性不強；此外還存在內(nèi)容重疊的現(xiàn)象，涉及政策繁多，部分內(nèi)容對于學(xué)生畢業(yè)之后的實用性不強，滿足不了興趣的需求等問題，影響農(nóng)業(yè)政策與法規(guī)教學(xué)的效果和效率。因此，要加大課程、教材改革的力度，注意更新教材的內(nèi)容，加強教材內(nèi)容與本區(qū)域農(nóng)業(yè)政策法規(guī)的銜接，使教材努力反映我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村目前階段的新特點、新問題和新要求，以及農(nóng)業(yè)政策與法規(guī)在近年來的調(diào)整和今后的發(fā)展取向，這對于提高教學(xué)的有效性十分重要。

4 對考核方式進行改革

成績考核作為教學(xué)的重要組成部分，既是學(xué)校和教師檢查教學(xué)效果、獲得反饋信息的重要手段，又是評定學(xué)生學(xué)業(yè)成績，衡量他們是否達(dá)到規(guī)定目標(biāo)，具備應(yīng)用所學(xué)知識分析問題解決問題能力的主要方法[4]。本課程自從2008年開設(shè)以來，考核形式一直采用開卷筆試的方式，這種考核的弊端造成了學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度過于放松，導(dǎo)致高分低能的現(xiàn)象。因此，根據(jù)該課程在教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法上的改革，考核方式也必須進行相應(yīng)的改革。

考核方式可以從以下三個方面進行改革:一是平時成績的考核，包括課堂提問、討論等，根據(jù)學(xué)生發(fā)言的次數(shù)和對問題的理解程度進行打分，這部分成績可以占總成績的20%。二是作業(yè)成績，包括各章節(jié)布置的思考題，調(diào)查得到的時政資料等，這部分成績可以占總成績的20%。三是課程理論部分的考核，這部分內(nèi)容以閉卷的形式進行考核，其目的是為了檢測學(xué)生對基礎(chǔ)理論的掌握程度，這部分成績占總成績的60%。

5 結(jié)語

《農(nóng)業(yè)政策與法規(guī)》對本校農(nóng)學(xué)專業(yè)學(xué)生實時掌握農(nóng)業(yè)政策動態(tài)，與時代需求接軌，提升個人工作能力，獲得社會認(rèn)可極其重要。由于課時緊張、傳統(tǒng)觀念的影響等原因，課程的重要性并沒有得到足夠的重視[5]。必須對課程進行教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的改革，從而使學(xué)生隨時掌握本區(qū)域農(nóng)業(yè)領(lǐng)域問題、最新的熱點問題，有助于調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性，提升學(xué)生的法律意識、政策分析和理解力、學(xué)生綜合素質(zhì)，使之真正成為符合高等教育目標(biāo)的實用性人才。

[1]王仙芳.高?！靶蝿菖c政策”課堂教學(xué)模式探究[J].中國成人教育,2010,(10)：134～135.

[2]莫治新.《土地資源學(xué)》教學(xué)改革的探討[J].黑龍江生態(tài)工程職業(yè)學(xué)院學(xué)報,2007,7(20)：106，120.

[3]黃新,譚欣.案例教學(xué)在《旅游政策與法規(guī)》課程中的運用[J].教材教法,2006,12(5)2：167～168.

[4]劉秀珍.《土壤肥料學(xué)》課程教學(xué)改革的思考與實踐[J].山西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報:社會科學(xué)版,2004,3(2)：183～184.

[5]張正碧.加強時事政治教學(xué),提高學(xué)生應(yīng)用能力[J].讀與寫雜志,2010,7(5)：129.