□朱長(zhǎng)根 曾素文

基于課程評(píng)價(jià)的《經(jīng)濟(jì)法》教學(xué)內(nèi)容重構(gòu)

□朱長(zhǎng)根 曾素文

在新的評(píng)價(jià)體系下，如何重構(gòu)《經(jīng)濟(jì)法》課程的教學(xué)內(nèi)容以適應(yīng)課程改革的需要，這是一個(gè)重大的命題。對(duì)于經(jīng)管類專業(yè)《經(jīng)濟(jì)法》的教學(xué)，理論知識(shí)教學(xué)應(yīng)以“必需、夠用”為標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)踐教學(xué)在案例的選取上務(wù)求“新”“簡(jiǎn)”；教學(xué)內(nèi)容注重針對(duì)性與適用性。

課程評(píng)價(jià)；經(jīng)管類專業(yè)；經(jīng)濟(jì)法課程；教學(xué)內(nèi)容

課程評(píng)價(jià)是指對(duì)課程教學(xué)的基本條件建設(shè)、教學(xué)環(huán)節(jié)、教學(xué)水平、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)效果等方面作出價(jià)值判斷。在高等教育領(lǐng)域，隨著教學(xué)評(píng)估的實(shí)踐和精品課程項(xiàng)目的建設(shè)，課程評(píng)價(jià)對(duì)課程改革的導(dǎo)向作用日益為學(xué)界所重視，研究的視角逐步從課程評(píng)價(jià)的理論描述、現(xiàn)狀與問(wèn)題推進(jìn)到其在教學(xué)改革中的應(yīng)用。《經(jīng)濟(jì)法》課程是經(jīng)管類專業(yè)重要的專業(yè)基礎(chǔ)課，通過(guò)本課程的學(xué)習(xí)，使學(xué)生掌握經(jīng)濟(jì)法中基本知識(shí)、原理和基本經(jīng)濟(jì)法律制度，熟悉有關(guān)經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)。提高學(xué)生對(duì)經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)、作用和經(jīng)濟(jì)法實(shí)務(wù)的認(rèn)識(shí)，用經(jīng)濟(jì)法的規(guī)律性、原理性和知識(shí)性來(lái)武裝學(xué)生，使學(xué)生經(jīng)濟(jì)法的理論水平和實(shí)務(wù)水平得到切實(shí)提高，并能夠理論聯(lián)系實(shí)際，真正做到學(xué)以致用。而當(dāng)前的一些《經(jīng)濟(jì)法》教材幾乎都是千篇一律，這就對(duì)講課者提出了更高的要求，對(duì)《經(jīng)濟(jì)法》的內(nèi)容要有所側(cè)重、有所刪除，在教學(xué)方法上要做到講授與自學(xué)相結(jié)合。到底哪些內(nèi)容應(yīng)該必講，哪些又是選講呢？在新的評(píng)價(jià)體系下，如何重構(gòu)《經(jīng)濟(jì)法》課程的教學(xué)內(nèi)容以適應(yīng)課程改革的需要，這是一個(gè)重大的命題。

一、教學(xué)內(nèi)容存在的問(wèn)題

(一)不同專業(yè)的經(jīng)濟(jì)法課程的教學(xué)內(nèi)容相同

我國(guó)的《經(jīng)濟(jì)法》是由若干個(gè)單行法律、法規(guī)所組成，內(nèi)容廣泛，在教學(xué)中不可能一一介紹。對(duì)于不同專業(yè)，應(yīng)按照專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的要求和學(xué)生素質(zhì)層次的高低，取舍《經(jīng)濟(jì)法》課程的教學(xué)內(nèi)容。而在實(shí)際教學(xué)中，同一教案、講稿輪流使用于不同專業(yè)的學(xué)生，任課老師往往也是從教材的第一章講到最后一章，過(guò)分地強(qiáng)調(diào)課程內(nèi)容的系統(tǒng)性和完整性，而忽視了不同專業(yè)學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)的差異性。此外,還存在部分教師純粹憑個(gè)人喜好選擇教學(xué)內(nèi)容,主觀隨意性較大。

（二）教材的編寫、選擇上缺乏科學(xué)性

任課老師在選擇教材時(shí)要充分考慮受眾對(duì)象的實(shí)際接收能力，區(qū)分不同層次、不同專業(yè)去選擇教材，有條件的學(xué)?？梢越M織老師自己編寫教材。而很多學(xué)校卻是全校就定了一本教材，沒(méi)有區(qū)分層次、專業(yè)去選擇教材?！督?jīng)濟(jì)法》是一門緊跟時(shí)代形勢(shì)發(fā)展的學(xué)科，所以教材的內(nèi)容要反映當(dāng)今經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)，要包括新頒布實(shí)施或修訂的經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)，而事實(shí)的情況是經(jīng)常出現(xiàn)所教內(nèi)容與現(xiàn)行法律、法規(guī)不相吻合，即教學(xué)內(nèi)容存在滯后性。

(三)教學(xué)計(jì)劃安排缺乏合理性

《經(jīng)濟(jì)法》作為一個(gè)獨(dú)立年輕的學(xué)科，其教學(xué)內(nèi)容離不開(kāi)一定的法律基礎(chǔ)知識(shí)。而目前各高校均已開(kāi)設(shè)了《思想道德與法律基礎(chǔ)》課程為公共基礎(chǔ)課，一般在新生入學(xué)第一學(xué)期開(kāi)設(shè)，這為日后學(xué)生學(xué)習(xí)研究經(jīng)濟(jì)法課程奠定了基礎(chǔ)。因此，應(yīng)充分考慮兩門課程之間的銜接，使知識(shí)的傳授與接受具有連續(xù)性，使教學(xué)計(jì)劃趨于合理、科學(xué)。[1]這就要求任課老師“吃透”教材，清醒地認(rèn)識(shí)到《思想道德與法律基礎(chǔ)》為公共基礎(chǔ)課，主要向?qū)W生傳授基本的法律知識(shí)，讓學(xué)生樹(shù)立正確的法制觀。在實(shí)際教學(xué)過(guò)程中，很多老師沒(méi)有處理好兩門課之間的關(guān)系，甚至出現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容重復(fù)?！督?jīng)濟(jì)法》是專業(yè)基礎(chǔ)課，是要為相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)課程服務(wù)的，它也不同于法學(xué)類專業(yè)的《經(jīng)濟(jì)法》，作為專業(yè)基礎(chǔ)課的《經(jīng)濟(jì)法》主要根據(jù)不同的專業(yè)去有所側(cè)重地講相應(yīng)的部門法，并不需要講述太多的經(jīng)濟(jì)法學(xué)理論，應(yīng)該加大與現(xiàn)實(shí)聯(lián)系密切的法律的學(xué)習(xí)深度。嚴(yán)格地講，非法學(xué)專業(yè)的《經(jīng)濟(jì)法》就是有關(guān)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)。在實(shí)際教學(xué)過(guò)程中，很多老師的教學(xué)計(jì)劃的制定是很隨意性的，缺乏科學(xué)論證的，也沒(méi)有考慮先修、后續(xù)課程之間的關(guān)系，而是在憑著自己的“老底”在自由發(fā)揮。

二、教學(xué)內(nèi)容的重構(gòu)

在目前經(jīng)濟(jì)法理論較為繁雜的情況下，本課程突出在經(jīng)濟(jì)管理類高職教育中的實(shí)用性，打破一般經(jīng)濟(jì)法學(xué)體系對(duì)內(nèi)容設(shè)置的慣常做法。根據(jù)我院專業(yè)設(shè)置情況，在教學(xué)內(nèi)容設(shè)置上充分考慮專業(yè)特點(diǎn)，在教學(xué)體系上，打破以往不分專業(yè)統(tǒng)一教學(xué)內(nèi)容授課的情形，進(jìn)行課程體系的重新劃分，在確定共同的基礎(chǔ)理論課的基礎(chǔ)上，分專業(yè)設(shè)置相關(guān)基礎(chǔ)理論課部分，嘗試模塊式教學(xué)，針對(duì)不同專業(yè)設(shè)置不同的模塊，在教學(xué)中充分體現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的基礎(chǔ)性和專業(yè)性。即為全體學(xué)生設(shè)計(jì)必須學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)知識(shí)和共同知識(shí)，然后針對(duì)不同專業(yè)，設(shè)計(jì)出不同的教學(xué)模塊，真正實(shí)現(xiàn)菜單式教學(xué)，突出各專業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)法各單行法律的不同需求，結(jié)合相關(guān)職業(yè)資格考試內(nèi)容，有選擇地進(jìn)行特色教學(xué)。同時(shí)將最新法律法規(guī)和法律實(shí)務(wù)變化及時(shí)納入到教學(xué)內(nèi)容中，使教學(xué)內(nèi)容具有時(shí)代性。

課程評(píng)價(jià)對(duì)象的范圍很廣，它既包括課程計(jì)劃本身，也包括參與課程實(shí)施的教師、學(xué)生、學(xué)校，還包括課程活動(dòng)的結(jié)果，即學(xué)生和教師的發(fā)展。課程評(píng)價(jià)指揮下的教學(xué)內(nèi)容重構(gòu)對(duì)教師提出了更高的要求，經(jīng)濟(jì)管理類的《經(jīng)濟(jì)法》課程教師應(yīng)該教什么呢？又為什么要這樣教呢？經(jīng)過(guò)本課題組成員的充分研討，一致認(rèn)為：在講述內(nèi)容和結(jié)構(gòu)安排上除了應(yīng)該與該專業(yè)相互銜接外，還應(yīng)考慮如下因素。

（一）關(guān)于教材的選擇與編寫

《經(jīng)濟(jì)法》教材版本繁多，選一本適合經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)教學(xué)的教材，尤為重要。經(jīng)濟(jì)管理類的經(jīng)濟(jì)法教材，應(yīng)與法律專業(yè)的經(jīng)濟(jì)法教材不同。法學(xué)專業(yè)現(xiàn)在比較一致的看法是《經(jīng)濟(jì)法》教材應(yīng)該是比較專、深、窄的教材，這種教材顯然不適用于非法律專業(yè)使用。相反，經(jīng)濟(jì)管理類《經(jīng)濟(jì)法》教材應(yīng)該適用于經(jīng)濟(jì)管理類教學(xué)，由于一般經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)無(wú)民法、商法等課程設(shè)置，其經(jīng)濟(jì)法內(nèi)容應(yīng)該更寬泛些，就其涉及的內(nèi)容來(lái)講，與其說(shuō)他是經(jīng)濟(jì)法，不如說(shuō)他是有關(guān)經(jīng)濟(jì)的法更為恰當(dāng)。作為經(jīng)濟(jì)管理類的學(xué)生不必去研究經(jīng)濟(jì)法學(xué)科的界定等專業(yè)問(wèn)題。對(duì)于他們來(lái)說(shuō)真正掌握一些有關(guān)經(jīng)濟(jì)生活中的法律知識(shí)更為重要。因而筆者認(rèn)為，許多理論性較強(qiáng)的部分，經(jīng)濟(jì)管理類可不編入，而許多本屬于民商法范疇的法律則應(yīng)當(dāng)編入。事實(shí)上無(wú)論是自考的《經(jīng)濟(jì)法》還是注冊(cè)會(huì)計(jì)師、助理會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師資格所要求的《經(jīng)濟(jì)法》，其所編入的內(nèi)容也都不局限于經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)關(guān)系。

教材的選用也要符合學(xué)生的實(shí)際接受水平，高職高專財(cái)會(huì)專業(yè)的大部分學(xué)生在校期間考取的是會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書、一部分學(xué)生能夠考取初級(jí)會(huì)計(jì)師資格證書，初級(jí)會(huì)計(jì)師資格證書的考試科目為《經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)》課程。絕大多數(shù)學(xué)生只有畢業(yè)后才能考取中級(jí)會(huì)計(jì)師資格證書，《經(jīng)濟(jì)法》是中級(jí)會(huì)計(jì)師資格證的必考科目。因此學(xué)生在校期間我們就選取相對(duì)較難的中級(jí)會(huì)計(jì)師資格證必考的指定 《經(jīng)濟(jì)法》教材，不適合培養(yǎng)學(xué)生能力的實(shí)際狀況。因此,經(jīng)濟(jì)法課程的內(nèi)容設(shè)置應(yīng)與相關(guān)的職業(yè)技能鑒定和資格考試對(duì)經(jīng)濟(jì)法的要求進(jìn)行連接,以增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)力,也為他們今后參加的這些考試提供較好的幫助,主要是因?yàn)檫@些內(nèi)容還是獲得國(guó)家有關(guān)專家的認(rèn)可并為這些行業(yè)所需要。

（二）教學(xué)內(nèi)容的組織與安排

1.理論知識(shí)教學(xué)以“必需、夠用”為標(biāo)準(zhǔn)。非法學(xué)專業(yè)《經(jīng)濟(jì)法》的教學(xué)內(nèi)容應(yīng)該打破各家學(xué)派對(duì)體系、內(nèi)容上的理論劃分，以“必需、夠用”為標(biāo)準(zhǔn)。非法學(xué)專業(yè)《經(jīng)濟(jì)法》的教學(xué)一般為72學(xué)時(shí)，分理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)兩大部分，兩者的比例為2：1。理論知識(shí)教學(xué)以“必需、夠用”為標(biāo)準(zhǔn)，“必需”是指理論教學(xué)以職業(yè)能力培養(yǎng)為目標(biāo)，教會(huì)學(xué)生按照這樣的層次遞進(jìn)式學(xué)習(xí)；了解法律規(guī)定——查閱相關(guān)法律規(guī)定——會(huì)解讀法律規(guī)定——運(yùn)用法律規(guī)定；“夠用”是指要以高職院校學(xué)生的實(shí)際水平相適應(yīng)和相關(guān)專業(yè)需要相吻合，以實(shí)際課程占用的課時(shí)要求為標(biāo)準(zhǔn)。因此在“夠用”的標(biāo)準(zhǔn)下，教師“教”的內(nèi)容要：“精”、“準(zhǔn)”。“精”的標(biāo)準(zhǔn)就要求選取精當(dāng)?shù)膬?nèi)容，“準(zhǔn)”指選準(zhǔn)法律規(guī)定，同時(shí)教師的講解也要“精”、“準(zhǔn)”。另外,由于《經(jīng)濟(jì)法》的課時(shí)有限,不可能學(xué)習(xí)《經(jīng)濟(jì)法》的全部?jī)?nèi)容。本課程內(nèi)容的選擇應(yīng)該有所側(cè)重,突出重點(diǎn),具有針對(duì)性,應(yīng)選擇較成熟的重要的法律和實(shí)際經(jīng)濟(jì)工作和生活中應(yīng)用較多和應(yīng)知的法律。

2.實(shí)踐教學(xué)在案例的選取上務(wù)求“新”“簡(jiǎn)”。積極選取最新的案例，跟蹤經(jīng)濟(jì)法發(fā)展的前沿，力求做到與當(dāng)今現(xiàn)實(shí)不斷同步，充實(shí)教學(xué)內(nèi)容。“簡(jiǎn)”是指選取的案例既要簡(jiǎn)約又要符合考核學(xué)生綜合知識(shí)的需要，因此要選用有遞進(jìn)層次和層層深入性的案例。做到以培養(yǎng)學(xué)生能力為本位，突出實(shí)踐性教學(xué)。力求理論與實(shí)例、實(shí)訓(xùn)銜接，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)的領(lǐng)悟和理解，使學(xué)生不僅能夠知法、守法，更重要的是培養(yǎng)學(xué)生如何用法。[2]

3.教學(xué)內(nèi)容的針對(duì)性與適用性。在《經(jīng)濟(jì)法》教學(xué)中,應(yīng)注重因材施教,針對(duì)學(xué)生專業(yè)的不同、原有知識(shí)結(jié)構(gòu)的不同,選擇不同的教學(xué)內(nèi)容。同時(shí),法律是應(yīng)用型知識(shí),教學(xué)中應(yīng)結(jié)合專業(yè)傳授學(xué)生有關(guān)職業(yè)所需要的知識(shí)、能力和方法,以使學(xué)生在將來(lái)的職業(yè)中更能勝任工作。[3]依據(jù)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的要求,參考教學(xué)大綱、教材和現(xiàn)行學(xué)時(shí)數(shù),對(duì)課堂教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行重組優(yōu)化,并以教研室為單位組織討論、協(xié)調(diào),共同商討確定,這樣也能減少教師個(gè)人操作的主觀隨意性。根據(jù)經(jīng)濟(jì)法課程內(nèi)容，劃分為若干個(gè)不同的模塊，每個(gè)模塊分別對(duì)應(yīng)不同的培養(yǎng)目標(biāo)。課題組成員一致認(rèn)為：在教學(xué)安排上,經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)經(jīng)濟(jì)法課程教學(xué)內(nèi)容可分為以下幾個(gè)模塊:(1)經(jīng)濟(jì)法總論，重點(diǎn)講授經(jīng)濟(jì)法概念、調(diào)整對(duì)象、作用和經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的構(gòu)成及其保護(hù)；(2)市場(chǎng)主體法，重點(diǎn)講授公司法、獨(dú)資企業(yè)法及合伙企業(yè)法等；(3)市場(chǎng)秩序法，重點(diǎn)講授合同法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法及產(chǎn)品質(zhì)量法；(4)宏觀調(diào)控法，重點(diǎn)講授稅法、金融法及證券法等；(5)經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)議解決法，重點(diǎn)講授經(jīng)濟(jì)仲裁與經(jīng)濟(jì)訴訟法律制度。而具體到經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)的財(cái)會(huì)專業(yè)則要側(cè)重講授稅法、會(huì)計(jì)法、審計(jì)法、政府采購(gòu)法等。合同法與公司法是核心內(nèi)容，在課程設(shè)計(jì)時(shí)所用理論課時(shí)最多，設(shè)計(jì)的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目也在此加大比重。將個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法和合伙企業(yè)法作為重點(diǎn)內(nèi)容講解，主要是針對(duì)學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題指導(dǎo)學(xué)生將來(lái)自主創(chuàng)業(yè)的需要。在越來(lái)越知識(shí)化、分工化的社會(huì)里,出現(xiàn)的案件未必就是與經(jīng)濟(jì)有關(guān)的法律問(wèn)題,甚至未必是純粹的法律問(wèn)題,可能與工程、科技或金融有關(guān),不一而足。但是,由于學(xué)時(shí)限制,課堂教學(xué)卻不可能完全涉及，只能采用導(dǎo)讀自學(xué)方式。所以,教師在教學(xué)過(guò)程中,應(yīng)對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)法律以外的其他法律知識(shí),給予指導(dǎo)和幫助,以拓寬學(xué)生的法律視野。

針對(duì)課程性質(zhì)不斷增加新的教學(xué)內(nèi)容。在完善教學(xué)大綱、考試大綱、實(shí)踐教學(xué)體系的同時(shí)、根據(jù)經(jīng)濟(jì)法律適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)需求不斷變動(dòng)修改的特點(diǎn)不斷增加新的教學(xué)內(nèi)容。不應(yīng)僅僅拘泥于對(duì)現(xiàn)行法律的詮釋,對(duì)于符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,經(jīng)研究較為成熟的、有可能很快出臺(tái)的重要的經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范,可以在授課中進(jìn)行一定的介紹。

通過(guò)以上內(nèi)容的學(xué)習(xí)，使學(xué)生具備以下能力:了解并掌握獨(dú)資、合伙及公司各類企業(yè)創(chuàng)辦的法律條件和程序，具備依法申辦、設(shè)立各類企業(yè)的能力；訂立合同、審查合同及解決合同糾紛的能力；依法保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)，有效制止他人對(duì)專利、商標(biāo)侵權(quán)行為的能力；增強(qiáng)依法納稅意識(shí)，提高依法納稅能力，具備解決簡(jiǎn)單經(jīng)濟(jì)糾紛的能力。

三、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)的《經(jīng)濟(jì)法》是由若干個(gè)單行法律、法規(guī)所組成，內(nèi)容廣泛，在教學(xué)中不可能一一介紹。因此，教師應(yīng)針對(duì)不同專業(yè)的特點(diǎn)，有選擇地選用教材，所介紹的內(nèi)容要符合本專業(yè)人才培養(yǎng)的目標(biāo)及教學(xué)目的要求，還要與現(xiàn)行法律、法規(guī)相吻合，富有啟發(fā)性，具有時(shí)代感、適用性，從而形成適應(yīng)專業(yè)要求的“自己”的經(jīng)濟(jì)法課程內(nèi)容。這樣，有利于激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性，有利于學(xué)生綜合能力、素質(zhì)的培養(yǎng)和提高。也迎合了新的課程評(píng)價(jià)體系對(duì)《經(jīng)濟(jì)法》課程提出的挑戰(zhàn)。在新的課程評(píng)價(jià)體系下重構(gòu)經(jīng)管類專業(yè)《經(jīng)濟(jì)法》教學(xué)內(nèi)容具有重大的現(xiàn)實(shí)意義，也是課程改革的一項(xiàng)非常迫切的任務(wù)，需要《經(jīng)濟(jì)法》的一線教師們付諸艱辛的努力。

[1]楊琦，李衛(wèi)華.高等學(xué)校非法律專業(yè)《經(jīng)濟(jì)法》課程內(nèi)容設(shè)置的探討[J].桂林航天工業(yè)高等專科學(xué)校學(xué)報(bào)，2003（2）.

[2]葛恒云，朱長(zhǎng)根.經(jīng)濟(jì)法[M].合肥：合肥工業(yè)大學(xué)出版社，2008.

[3]李賓，張宗浩.論“經(jīng)濟(jì)法”教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)和方法更新[J].重慶科技學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2005（3）.

朱長(zhǎng)根（1979－），男，江西南昌人，江西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，法學(xué)碩士，研究方向?yàn)榻?jīng)濟(jì)法；曾素文（1963－），女，江西南昌人，江西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院教授，研究方向?yàn)榻?jīng)濟(jì)法。

課題項(xiàng)目：本文系2009年江西省高校省級(jí)教改立項(xiàng)項(xiàng)目“課程評(píng)價(jià)導(dǎo)向下的經(jīng)管類專業(yè)《經(jīng)濟(jì)法》教學(xué)改革”（編號(hào)：JXJG-09-34-3，主持人：曾素文）的階段性成果。

G712

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1001-7518（2011）17-0027－02

責(zé)任編輯 謝榮國(guó)