倪文敏

（中央社會(huì)主義學(xué)院，北京 100081）

基于管理視角下的民主黨派文獻(xiàn)工作問(wèn)題探析

倪文敏

（中央社會(huì)主義學(xué)院，北京 100081）

近年來(lái)，我國(guó)民主黨派文獻(xiàn)工作取得了顯著的成績(jī)，但也存在著諸多的問(wèn)題。本文在分析其存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，提出了解決問(wèn)題的路徑，以期引起圖書(shū)館界對(duì)民主黨派文獻(xiàn)工作的關(guān)注，進(jìn)而在實(shí)際工作中對(duì)民主黨派的珍貴歷史文獻(xiàn)進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)與收藏，為形成全國(guó)性的民主黨派文獻(xiàn)工作管理方案提供基礎(chǔ)理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

民主黨派；文獻(xiàn)工作；問(wèn)題；對(duì)策

改革開(kāi)放以來(lái)，由中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部和中央檔案館合編，檔案出版社陸續(xù)出版了大批不同歷史時(shí)期的、關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線方面的重要文獻(xiàn)選編和續(xù)編，這些文獻(xiàn)的出版為統(tǒng)一戰(zhàn)線的研究提供了理論依據(jù)。同時(shí)，由各學(xué)術(shù)研究單位和各民主黨派編輯出版了一大批民主黨派歷史資料。其中，有20世紀(jì)80年代初中國(guó)人民大學(xué)中共黨史系中國(guó)革命問(wèn)題教研室編輯出版的中國(guó)各民主黨派民主革命時(shí)期歷史教學(xué)參考資料叢書(shū)，有中央黨校黨史教研室的相關(guān)文獻(xiàn)搜集出版等。這些歷史資料和文獻(xiàn)的出版，為統(tǒng)一戰(zhàn)線和各民主黨派歷史的研究提供了條件。但在民主黨派文獻(xiàn)工作的開(kāi)發(fā)利用、管理傳遞方面，還有許多亟待解決的問(wèn)題［1］。

一、民主黨派文獻(xiàn)工作的概念

“所謂文獻(xiàn)，最早是指歷史典籍，后來(lái)又泛指社會(huì)中記載信息的一切書(shū)面文字材料。在現(xiàn)代信息技術(shù)飛速發(fā)展的今天，文獻(xiàn)被賦予了更廣泛的含義和內(nèi)容，人們把利用各類物質(zhì)載體所記錄并用以交流傳播的一切文字、圖表、數(shù)字、符號(hào)、音頻、視頻等知識(shí)信息資料統(tǒng)稱為文獻(xiàn)?！保?］

民主黨派文獻(xiàn)工作，就是搜集和分析研究各種有關(guān)文獻(xiàn)資料，并從中選取相關(guān)信息，以達(dá)到某種調(diào)查研究目的的方法。它所要解決的是如何在浩如煙海的文獻(xiàn)群中選取適用于課題的資料，并對(duì)這些資料作出恰當(dāng)分析和使用的問(wèn)題［3］。

二、民主黨派文獻(xiàn)工作的現(xiàn)狀

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)民主黨派的文獻(xiàn)工作，無(wú)論是在收集、研究方面，還是在出版方面，都取得了舉世矚目的成績(jī)，但也存在著諸多的問(wèn)題，我們必須正視這些問(wèn)題。

（一）民主黨派文獻(xiàn)的研究與出版工作領(lǐng)域在不斷拓寬

20世紀(jì)80年代初，中國(guó)人民大學(xué)中共黨史系彥奇教授在全國(guó)率先開(kāi)展民主革命時(shí)期各民主黨派歷史研究，在高校的教學(xué)中開(kāi)設(shè)各民主黨派歷史研究課程，并指導(dǎo)來(lái)自全國(guó)各地的訪問(wèn)學(xué)者，客觀地研究了中國(guó)各民主黨派自身產(chǎn)生發(fā)展的歷史和思想主張，研究了它們各自在中國(guó)歷史發(fā)展轉(zhuǎn)折關(guān)頭的立場(chǎng)和態(tài)度、地位和作用。對(duì)于曾經(jīng)在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期同中間勢(shì)力一起發(fā)動(dòng)和參加民主運(yùn)動(dòng)、組織中國(guó)民主政團(tuán)同盟、抗戰(zhàn)勝利后追隨國(guó)民黨到臺(tái)灣的中國(guó)青年黨和中國(guó)國(guó)家社會(huì)黨等資產(chǎn)階級(jí)右翼政黨，也進(jìn)行了開(kāi)拓性的系統(tǒng)研究。“對(duì)于曾在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期作為民主黨派之一的中國(guó)青年黨的歷史及其指導(dǎo)思想——國(guó)家主義給予了較為客觀的評(píng)價(jià)。”［4］在研究和教學(xué)過(guò)程中，大家又普遍感到社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期民主黨派研究的必要性和迫切性，在此以后，在全國(guó)范圍內(nèi)也出版了為數(shù)不少的研究民主黨派歷史和人物的著作。學(xué)者們不再簡(jiǎn)單粗暴地把民主黨派的創(chuàng)始人和組織者稱為“資產(chǎn)階級(jí)代表人物”，而是客觀地承認(rèn)他們中的不少人或是清末的秀才、舉人、進(jìn)士，或是學(xué)貫中西的專家學(xué)者，有豐富的社會(huì)閱歷和政治經(jīng)驗(yàn)，大多數(shù)都是知名國(guó)內(nèi)、蜚聲海外之士，“在整個(gè)革命和建設(shè)的歷史性的征程中，作為各民主黨派的創(chuàng)始人、領(lǐng)導(dǎo)者、組織者及其眾多的社會(huì)活動(dòng)家，他們都留有自己的足跡，都創(chuàng)造了業(yè)績(jī)。這些足跡和業(yè)績(jī)固然是他們所走的和所創(chuàng)造的，但同時(shí)也是屬于人民的，屬于社會(huì)的”。近年來(lái)，隨著多黨合作制度的發(fā)展，人們普遍希望更多了解民主黨派歷史人物，促進(jìn)了研究的深入開(kāi)展，一批民主黨派創(chuàng)始人如鄧演達(dá)、黃炎培、沈鈞儒、梁漱溟、李濟(jì)深、何香凝、馬敘倫等的傳記相繼出版［5］。

（二）民主黨派文獻(xiàn)工作在管理上存在諸多問(wèn)題

由于各圖書(shū)館對(duì)民主黨派文獻(xiàn)工作的意義和作用的認(rèn)識(shí)程度不一，重視程度和所采取的措施不同，加之經(jīng)費(fèi)、人員等客觀原因，民主黨派文獻(xiàn)工作存在的問(wèn)題也較為突出，應(yīng)引起足夠的重視。

第一，雖然社會(huì)及館藏民主黨派文獻(xiàn)資源極為豐富，但有組織有計(jì)劃的開(kāi)發(fā)很不夠，這幾年成果也不多。這主要是由于缺少這方面的專業(yè)人員，未能利用社會(huì)力量共同組織開(kāi)發(fā)。

第二，各類圖書(shū)館民主黨派文獻(xiàn)工作手段普遍落后，難以適應(yīng)新形勢(shì)的要求；各黨派文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)缺少統(tǒng)籌規(guī)劃，各圖書(shū)館遲遲未能上馬，各省市相比差距較大。

第三，各圖書(shū)館與檔案館、博物館、紀(jì)念館等其他資源擁有單位的分工協(xié)調(diào)的問(wèn)題沒(méi)有很好解決，民主黨派文獻(xiàn)資源共享難以開(kāi)展。一是出現(xiàn)了大范圍的重復(fù)征集現(xiàn)象；二是出現(xiàn)了圖書(shū)館讓位于檔案館、博物館和紀(jì)念館的現(xiàn)象。應(yīng)該看到，民主黨派文獻(xiàn)資源既相對(duì)集中，又極為分散。如何明確分工協(xié)調(diào)、各司其責(zé)，需要通過(guò)協(xié)調(diào)方式予以解決。

第四，各類圖書(shū)館從上到下，對(duì)民主黨派文獻(xiàn)的重要性和必要性的宣傳力度不強(qiáng)，社會(huì)影響不大，群眾的參與面不廣。歸根結(jié)底，是圖書(shū)館宣傳發(fā)動(dòng)工作缺乏力度，未能形成聲勢(shì)，這就給征集工作帶來(lái)一定困難。從某種意義上講，圖書(shū)館的黨派文獻(xiàn)工作是一項(xiàng)社會(huì)工作，只有讓全社會(huì)都來(lái)關(guān)心這項(xiàng)工作，只有爭(zhēng)取社會(huì)各界的關(guān)注與支持，才能搞好民主黨派文獻(xiàn)征集工作。

第五，近年來(lái)，各類圖書(shū)館的民主黨派工作雖取得了較大成績(jī)，但發(fā)展很不平衡。一些圖書(shū)館抓而不緊，民主黨派文獻(xiàn)的收集面太狹，收集文獻(xiàn)的數(shù)量太少，未能形成規(guī)模，更難形成藏書(shū)特色。還有一部分縣區(qū)圖書(shū)館未能將此項(xiàng)工作放到應(yīng)有位置，既沒(méi)有明確的目標(biāo)，又沒(méi)有近期的計(jì)劃，處于被動(dòng)應(yīng)付、無(wú)人管理的狀態(tài)［6］。

三、加強(qiáng)民主黨派文獻(xiàn)管理工作的對(duì)策建議

各類圖書(shū)館加強(qiáng)民主黨派文獻(xiàn)工作是建設(shè)特色藏書(shū)的需要，也是時(shí)代賦予圖書(shū)館的一項(xiàng)歷史使命，圖書(shū)館工作者有責(zé)任也有義務(wù)將這項(xiàng)工作做好。鑒于民主黨派文獻(xiàn)工作的已有經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題，本文擬就加強(qiáng)民主黨派文獻(xiàn)管理工作提出如下建議和對(duì)策：

第一，明確民主黨派文獻(xiàn)工作的目標(biāo)。民主黨派文獻(xiàn)工作是為統(tǒng)一戰(zhàn)線建設(shè)服務(wù)的特殊的具有政治特色的文獻(xiàn)工作，其目的是使民主黨派文獻(xiàn)在統(tǒng)一戰(zhàn)線的各項(xiàng)事業(yè)中發(fā)揮作用，而并不僅僅是保存的作用。在此前提下，不僅需要我們做好民主黨派文獻(xiàn)的集藏工作，而且需要我們做好民主黨派文獻(xiàn)的開(kāi)發(fā)、利用工作。如何開(kāi)發(fā)使用好民主黨派文獻(xiàn)，配合各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的各項(xiàng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，挖掘民主黨派文獻(xiàn)中的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，是下一階段民主黨派文獻(xiàn)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。只要明確了集藏的目的，就可以做到有重點(diǎn)地集藏文獻(xiàn)，而不需要面面俱到。

第二，推進(jìn)民主黨派文獻(xiàn)資源的共享。由于民主黨派文獻(xiàn)資源是各所有單位的重點(diǎn)收藏，具有長(zhǎng)期保存價(jià)值，因此，該資料不宜外借，甚至在內(nèi)部閱覽也有種種限制。如何讓社會(huì)各界廣泛而充分地利用民主黨派文獻(xiàn)，讓單位所有變成全社會(huì)所有，這是值得研究的問(wèn)題。一是要從編制全國(guó)性和地區(qū)性的民主黨派文獻(xiàn)聯(lián)合目錄入手。目前，國(guó)內(nèi)民主黨派文獻(xiàn)聯(lián)合目錄數(shù)量太少，這不能不說(shuō)是圖書(shū)館界的一件憾事。二是各地要盡快建設(shè)一批民主黨派文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)，爭(zhēng)取早日上網(wǎng)，形成文獻(xiàn)資源共享。

第三，設(shè)立民主黨派文獻(xiàn)工作的專門機(jī)構(gòu)。有關(guān)部門很有必要結(jié)合各類圖書(shū)館的實(shí)際工作需要，制定一個(gè)大致原則。例如，省級(jí)公共圖書(shū)館必須設(shè)立專門的民主黨派文獻(xiàn)工作機(jī)構(gòu)來(lái)專門從事民主黨派文獻(xiàn)工作，市級(jí)公共圖書(shū)館或是具有一定規(guī)模（藏書(shū)量多少，所在城市的大?。┑氖屑?jí)公共圖書(shū)館也可以設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)來(lái)專門從事民主黨派文獻(xiàn)工作，不具有一定規(guī)模的市級(jí)公共圖書(shū)館和各縣級(jí)公共圖書(shū)館一般可設(shè)專人來(lái)從事民主黨派文獻(xiàn)工作。

第四，加強(qiáng)全國(guó)和地區(qū)間民主黨派文獻(xiàn)資源的合作開(kāi)發(fā)研究。國(guó)家圖書(shū)館和省級(jí)圖書(shū)館在這方面應(yīng)充分發(fā)揮其龍頭作用，主動(dòng)承擔(dān)對(duì)重點(diǎn)課題的開(kāi)發(fā)，有些課題要分工協(xié)作，走聯(lián)合開(kāi)發(fā)的路子。要加強(qiáng)對(duì)民主黨派文獻(xiàn)開(kāi)發(fā)與利用的標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化研究，以及對(duì)信息技術(shù)在民主黨派文獻(xiàn)開(kāi)發(fā)利用中的作用等問(wèn)題的研究。各圖書(shū)館要立足于開(kāi)發(fā)現(xiàn)有館藏文獻(xiàn)資源，主動(dòng)為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門統(tǒng)一戰(zhàn)線決策服務(wù)，充分發(fā)揮民主黨派文獻(xiàn)在進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育中的獨(dú)特作用。要緊密結(jié)合形勢(shì)與任務(wù)，舉辦民主黨派文獻(xiàn)陳列或展覽，有條件的圖書(shū)館要設(shè)立固定的展室。省市圖書(shū)館要把開(kāi)發(fā)與利用館藏民主黨派文獻(xiàn)資源的過(guò)程，看作是培養(yǎng)人才的過(guò)程。目前，單憑一個(gè)公共圖書(shū)館的力量去開(kāi)發(fā)重點(diǎn)課題有較大困難，但只要善于利用和組織社會(huì)力量，走聯(lián)合開(kāi)發(fā)之路，就一定能出成果出人才。

第五，在民主黨派文獻(xiàn)工作的管理中，建立健全呈繳本制度。各類民主黨派文獻(xiàn)資料應(yīng)當(dāng)在圖書(shū)館得到較好地保存，各地的出版機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位在出版或印發(fā)了民主黨派文獻(xiàn)資料之后，有向當(dāng)?shù)毓矆D書(shū)館送交呈繳本的義務(wù)。然而，相當(dāng)多的地方出版機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位并不能很好地做到這一點(diǎn)。為了比較全面地收集和保存各類民主黨派文獻(xiàn)資料，一些地方的圖書(shū)館常常要花費(fèi)很大人力到有關(guān)的出版機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)單位訪求聯(lián)系，做征集文獻(xiàn)資料的宣傳工作。也有一部分圖書(shū)館向地方政府領(lǐng)導(dǎo)部門打報(bào)告，講明收集和保存民主黨派文獻(xiàn)資料的必要性及其重大意義，積極促使地方政府領(lǐng)導(dǎo)部門通過(guò)下發(fā)文件的形式，建立地方出版機(jī)構(gòu)及有關(guān)機(jī)關(guān)單位向圖書(shū)館呈繳民主黨派文獻(xiàn)的制度［7］。

民主黨派文獻(xiàn)集藏的最終目的，是服務(wù)于我國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，服務(wù)于愛(ài)國(guó)主義教育工作，因此，在今后的工作中，應(yīng)該更充分地重視民主黨派文獻(xiàn)的開(kāi)發(fā)、利用和管理。

［1］郭嫻娟．文化資源共享工程與圖書(shū)館信息資源建設(shè)［C］／／萬(wàn)群華，李小強(qiáng)．新環(huán)境下圖書(shū)館建設(shè)與發(fā)展——第六屆中國(guó)社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)征文集（上冊(cè)）．武漢：武漢出版社，2007．

［2］［4］周淑真．十一屆三中全會(huì)以來(lái)統(tǒng)一戰(zhàn)線和民主黨派研究新進(jìn)展［J］．中共黨史研究，2003（2）．

［3］彭春紅．文獻(xiàn)資源共享的主觀性障礙分析［J］．景德鎮(zhèn)高專學(xué)報(bào)，2007（1）．

［5］謝紅衛(wèi)．淺談圖書(shū)館的信息資源建設(shè)與傳播［J］．赤峰學(xué)院學(xué)報(bào)：自然科學(xué)版，2008（5）．

［6］吳冰芝．我國(guó)文獻(xiàn)編目的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)［J］．黑龍江科技信息，2008（6）．

［7］鄭春汛．民國(guó)文獻(xiàn)的價(jià)值與保護(hù)對(duì)策研究［J］．圖書(shū)館理論與實(shí)踐，2008（4）．

責(zé)任編輯：王 珊

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2011－03－08

倪文敏，女，中央社會(huì)主義學(xué)院圖書(shū)館館員。