許洪閣
(大慶油田鉆井三公司服務(wù)中心,黑龍江 大慶 163411)
系統(tǒng)的構(gòu)成,是根據(jù)某種中心事物的性質(zhì),發(fā)生關(guān)系的要素的集合。同一要素有時(shí)根據(jù)其他中心事物的性質(zhì),可以成為其它要素。這就是說中心事物的性質(zhì),決定系統(tǒng)諸要素成員的存在。而一旦中心事物或本質(zhì)屬性發(fā)生了變化。要素成員也就發(fā)生了變化。如現(xiàn)階段交通安全管理,主要集中在對(duì)已發(fā)生和將要發(fā)生的交通流上,實(shí)行“人→車→路”三要素的被動(dòng)式的管理模式。重點(diǎn)放在微觀層面,而忽視了交通源的管理。這種忽視交通源的管理模式,已不能適應(yīng)現(xiàn)代交通發(fā)展的需要。代之而立的,必須是交通源與交通流相結(jié)合、以交通需求管理的主動(dòng)式交通管理模式。以此為中心,交通管理的中心事物,其內(nèi)涵外延都發(fā)生了變化,因此,其系統(tǒng)諸要素即諸子系統(tǒng),也就發(fā)生了重新組合的變化。
以某綜合服務(wù)中心為例。這個(gè)中心共有146臺(tái)(套)各種車輛,擔(dān)負(fù)30多個(gè)鉆井隊(duì)和機(jī)關(guān)后勤等單位的生產(chǎn)生活用車。他們運(yùn)行范圍基本是固定的。工作內(nèi)容即為鉆井生產(chǎn)押運(yùn)物資;同時(shí)為機(jī)關(guān)后勤提供管理,生活用車,總體來說工作內(nèi)容也相對(duì)穩(wěn)定。這就形成了這樣幾個(gè)子系統(tǒng):即系統(tǒng)環(huán)境、科學(xué)管理子系統(tǒng)、培訓(xùn)教育子系統(tǒng)、宣傳子系統(tǒng)、調(diào)度子系統(tǒng)、車輛維修保養(yǎng)子系統(tǒng)、裝卸與運(yùn)行子系統(tǒng)、監(jiān)控子系統(tǒng)。
系統(tǒng)環(huán)境。指服務(wù)中心內(nèi)外一切有形與無(wú)形的事物,及事物運(yùn)動(dòng)和運(yùn)動(dòng)產(chǎn)生的,有形與無(wú)形的對(duì)交通安全管理產(chǎn)生的影響。這里籠統(tǒng)地論及凈化環(huán)境,主要指消除自然、社會(huì)環(huán)境對(duì)安全管理的不利影響,而借鑒和張揚(yáng)有利于安全管理的社會(huì)和自然環(huán)境,這為其一;其二從微觀講,要保持和創(chuàng)造好的安全管理環(huán)境,如有效的人性化管理而構(gòu)建單位的和諧環(huán)境,人人心情愉悅地工作,并形成保持安全生產(chǎn)生活的習(xí)慣等。
科學(xué)管理子系統(tǒng)。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以交通安全管理調(diào)研和規(guī)劃方案為依據(jù)。以法制管理和人性化管理為原則,本著構(gòu)建和諧單位的目標(biāo)。
培訓(xùn)教育子系統(tǒng)。屬于交通安全管理交通源的重要因素。這個(gè)培訓(xùn)教育包括法規(guī)教育,技術(shù)培訓(xùn)、安全理念和心理培養(yǎng)。形式可多樣如講課、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)介紹、也可采取安全科學(xué)研討會(huì)的方式,關(guān)鍵在科學(xué)有效。
安全宣傳子系統(tǒng)。由始至終要貫穿一種關(guān)愛和人性化宣傳。宣傳語(yǔ)言要求人性化警示,如“司機(jī)一滴酒、親人兩行淚”“糾正一次違章送你一片關(guān)愛”等,這些語(yǔ)言比“酒后開車、一律拘留”更能打動(dòng)人心。宣傳形式一定多樣,如標(biāo)牌、會(huì)議、廣播、電視、光碟、磁帶、書刊、宣傳單等等。這項(xiàng)工作一定落實(shí)責(zé)任,工作到位。
調(diào)度子系統(tǒng)。這一子系統(tǒng)的職責(zé)要擴(kuò)大,或與相關(guān)部門或責(zé)任者緊密配合。首先根據(jù)時(shí)間、天氣、任務(wù)、路段,嚴(yán)格選擇適應(yīng)此次運(yùn)輸、或稱之為出車的駕駛員和車型。其次出車前一定監(jiān)督檢查車況,并對(duì)駕駛員闡明任務(wù)的性質(zhì)和運(yùn)行可能的險(xiǎn)情。同時(shí)要強(qiáng)調(diào)安全注意事項(xiàng)和責(zé)任。這也是交通源管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。
車輛維修保養(yǎng)子系統(tǒng)。駕駛員和單位領(lǐng)導(dǎo),要熟悉各類車輛的性能、使用年限,特別是要了解已使用年限和當(dāng)前車況。特別對(duì)老化、又一時(shí)不能更換的車輛,要妥善安排和管理使用。維修保養(yǎng),一要按規(guī)程進(jìn)行,二要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,包括感覺到的問題,要馬上檢查維修和保養(yǎng),叫做有問題不過夜,決不帶病上路。
裝卸與運(yùn)行子系統(tǒng)。這就進(jìn)入交通流。首先要了解運(yùn)輸?shù)呢浳镄螤?、體積、重量。是機(jī)械裝卸還是人工裝卸。還有運(yùn)行和路段等情況,包括時(shí)間、天氣、路程。再有駕駛員狀況等,均要按規(guī)章安排和運(yùn)行。重要的是每一環(huán)節(jié)除遵章守規(guī)之外,要將安全責(zé)任落實(shí)相關(guān)責(zé)任人,一要相關(guān)責(zé)任人,于每一工作環(huán)節(jié),根據(jù)情況都有一書面或者存于頭腦中的,安全和險(xiǎn)情評(píng)估;二要確立險(xiǎn)情應(yīng)對(duì)預(yù)案。
監(jiān)控子系統(tǒng)。設(shè)專人專責(zé)。利用一切可利用現(xiàn)代化設(shè)備、手段。對(duì)車輛運(yùn)輸?shù)难b卸、上路運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督控制。并作以較科學(xué)的記錄。這是交通流管理的重要環(huán)節(jié)。這個(gè)監(jiān)控不只是監(jiān)視其出現(xiàn)問題,而是要達(dá)到車輛運(yùn)行過程的全程監(jiān)管和控制。要有效地達(dá)到安全生產(chǎn)指揮和安全監(jiān)督。與此同時(shí),任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,管理者都要在第一時(shí)間抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查處理。
以上為交通管理的(主要以這個(gè)服務(wù)中心為例,進(jìn)行論述。其它交通安全管理,要比這個(gè)范籌更大更復(fù)雜)八大子系統(tǒng)。這其中由始至終都有一個(gè)“人”的問題。因此,人是交通安全管理的核心。
交通安全管理系統(tǒng),由諸子系統(tǒng)按一定秩序構(gòu)成的有機(jī)整體。它們即相互作用、相互依存,又重點(diǎn)突出、層次清晰、領(lǐng)屬分明。仍依這個(gè)中心為例:這個(gè)服務(wù)中心以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以調(diào)研和制定的安全管理規(guī)劃方案為依據(jù),結(jié)合國(guó)內(nèi)外,行業(yè)內(nèi)外創(chuàng)立和利用有利于交通安全管理環(huán)境,開展科學(xué)有效的目標(biāo)管理和人性化管理。同時(shí)調(diào)查研究和掌握員工的具體情況,進(jìn)而有效地教育培訓(xùn)之后,根據(jù)員工特點(diǎn)、工作任務(wù)采用員工特長(zhǎng)、高手、合理用人合理調(diào)度車輛。
同時(shí)在裝卸運(yùn)行進(jìn)程中進(jìn)行全程監(jiān)督控制。其效果是明顯,方法也是先進(jìn)的。這不能不說,利用系統(tǒng)方法管理交通安全,是值得學(xué)習(xí)研究和大力倡導(dǎo)的。
綜上所論,可以看出:諸子系統(tǒng)構(gòu)成的有機(jī)動(dòng)態(tài)體系,它表現(xiàn)完整的運(yùn)行過程和整體效應(yīng)。其間缺了哪一子系統(tǒng)都會(huì)影響整體運(yùn)行和最終效益。比如,只搞運(yùn)行監(jiān)控,不搞員工培訓(xùn)和人員車輛的合理調(diào)度。在車輛運(yùn)行的監(jiān)控中,你看到將會(huì)出現(xiàn)的問題也只能扼腕感嘆,因?yàn)閷?duì)方無(wú)能力控制局面,你的話語(yǔ)控制鞭長(zhǎng)莫及呀,反之,情況就不一樣了。
諸子系統(tǒng)地位和關(guān)系可否這樣理解;系統(tǒng)環(huán)境是條件,科學(xué)管理是統(tǒng)帥也可叫主導(dǎo),培訓(xùn)調(diào)度、車輛保修是基礎(chǔ),宣傳監(jiān)控是手段。安全裝卸、運(yùn)行是目的。
環(huán)境不可忽略,統(tǒng)帥或主導(dǎo)一定正確有力,基礎(chǔ)要牢固、精確,手段要有效,而目的在最后的安全裝卸運(yùn)行中,這一切必須認(rèn)真、努力,方可如愿??梢娙我蛔酉到y(tǒng)其作用也不可缺少,雖然作用各異,可缺一子系統(tǒng)整體運(yùn)轉(zhuǎn)就不會(huì)奏效。
從它的特征說起,一是目的性。系統(tǒng)是為著某種目的而構(gòu)成,它有整體目的,也有分系統(tǒng)、子系統(tǒng)的中心目的,如管理的最終目的是結(jié)果。沒有結(jié)果、只有過程,這個(gè)子系統(tǒng)他的功能和作用就不會(huì)發(fā)揮好;二是整體性。比如各子系統(tǒng)盡管有自己的局部目標(biāo),但是最終目的是“安全”,這與總目標(biāo)就統(tǒng)一了;三是層次性。八大子系統(tǒng)不能胡子眉毛一齊抓,要分主次分時(shí)間,也要有輕重緩急;四是相關(guān)性。根據(jù)各子系統(tǒng)功能及作用,可看到依賴、制約和和有規(guī)律地促進(jìn)和趨動(dòng)的性質(zhì);五是動(dòng)態(tài)性。哪一子系統(tǒng)僵死,也會(huì)影響最終結(jié)果。各子系統(tǒng)一定全部動(dòng)起來;六是環(huán)境適應(yīng)性。包括張揚(yáng)有利環(huán)境影響和消除不利環(huán)境影響;七是啟動(dòng)與運(yùn)行的靈活性。在安全管理諸子系統(tǒng)中,在時(shí)空環(huán)境下,總有輕重緩急之分。有時(shí)“平鋪直敘”有時(shí)重點(diǎn)突出。而有時(shí)又如彈鋼琴,根據(jù)主旋律需要哪個(gè)音符,就彈哪個(gè)鍵子。
總之系統(tǒng)方法教我們認(rèn)識(shí)了,系統(tǒng)各要素即子系統(tǒng)的功能作用,相互間的關(guān)系,以及各自的地位和總體的層次,還有啟動(dòng)和運(yùn)行。我們不能顧此失彼,也不能采用殺雞取卵或拆東墻補(bǔ)西墻等辦法,管理交通安全。正如一基領(lǐng)導(dǎo)干部講。安全管理不是不可知領(lǐng)域,也不是不可控境地。只要研究其規(guī)律,遵循其規(guī)律并嚴(yán)肅認(rèn)真,我們安全生產(chǎn)、安全生活,一定會(huì)實(shí)現(xiàn),一定會(huì)有保證!
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