陳 玲

摘要：論述了圖書(shū)館制度建設(shè)的重要性，指出高校圖書(shū)館規(guī)章制度應(yīng)貫徹為讀者服務(wù)的宗旨，并對(duì)高校圖書(shū)館的制度建設(shè)提出了建議。

關(guān)鍵詞：高校圖書(shū)館；制度建設(shè)；讀者服務(wù)

中圖分類號(hào)：G251.3文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2010）33-0239-02

—、制度建設(shè)是高校圖書(shū)館的重要建設(shè)

圖書(shū)館規(guī)章制度是讀者和館員共同遵守和維護(hù)的工作規(guī)范和行為準(zhǔn)則，是圖書(shū)館工作得以正常運(yùn)行的重要保證。高校圖書(shū)館必須充分認(rèn)識(shí)制度的功能，高度重視制度建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)。

1.制度規(guī)范行為?！安怀梢?guī)矩，何以成方圓”。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家康芒斯認(rèn)為，制度是“集體行動(dòng)控制個(gè)體行動(dòng)”。高校圖書(shū)館作為高校重要的學(xué)術(shù)單位、教育單位和服務(wù)單位，理所當(dāng)然要有一系列完整的規(guī)章制度，以此明確工作規(guī)程和辦事程序，對(duì)各種行為提出具體要求，作出需要大家共同遵守的規(guī)定。有了這些制度保障，圖書(shū)館工作才能有序開(kāi)展，運(yùn)行效率才能有效提高，圖書(shū)館的作用才能得到充分發(fā)揮。

2.制度體現(xiàn)理念。管理理念反映了管理者的思想觀念和思維方式。任何管理工作都有一定的管理理念，不同的理念決定著不同的管理方法和管理模式。這些理念必然體現(xiàn)在所制定的規(guī)章制度中，理念有不同，制定的制度就會(huì)有差異。高校圖書(shū)館工作也不例外，在高校圖書(shū)館規(guī)章制度中，不同的管理理念必然會(huì)從不同的角度、以不同的方式向讀者提出不同的要求，作出不同的規(guī)定，這也就勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生不同的效果。

3.制度促進(jìn)公平。公平正義是人民群眾的普遍愿望和基本要求，社會(huì)公平是社會(huì)穩(wěn)定和諧的基礎(chǔ)和保障，正如溫家寶總理指出的那樣：“公平正義比太陽(yáng)更光輝”。公平的實(shí)現(xiàn)，要靠制度作保證。制度是人們必須共同遵守的規(guī)程，在制度面前，人人享受同等的權(quán)利，承擔(dān)相同的責(zé)任。因此，有了統(tǒng)一的規(guī)章制度并嚴(yán)格實(shí)施，公平和正義就能得以實(shí)現(xiàn)。在高校圖書(shū)館工作中，只有通過(guò)建立科學(xué)合理的制度并認(rèn)真執(zhí)行這些制度，真正做到有章可循，按章辦事，讀者與館員之間、讀者與讀者之間融洽、和諧的局面才能形成。

二、高校圖書(shū)館規(guī)章制度必須全面貫徹為讀者服務(wù)的宗旨

最大限度地為讀者提供滿意的服務(wù)，是圖書(shū)館一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。高校圖書(shū)館的各項(xiàng)規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)努力貫徹和落實(shí)這一根本宗旨，使之成為既具有約束力，又為廣大讀者擁護(hù)和愿意共同遵守的規(guī)范。

1.立足指導(dǎo)、引導(dǎo)，著力提供便捷服務(wù)。高校圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)為讀者在充分利用圖書(shū)資料、廣泛采集信息等方面提供最大的便利?？v觀現(xiàn)行制度，往往為讀者提供方便的條款較少，對(duì)讀者予以限制的條文卻過(guò)多。走進(jìn)圖書(shū)館內(nèi)，從“入館須知”到“讀者須知”、“借閱規(guī)定”等等，對(duì)讀者都作了名目繁多的限制性的規(guī)定。有的明確規(guī)定圖書(shū)資料只能借一冊(cè)或兩冊(cè)，有的規(guī)定的圖書(shū)借閱時(shí)間不能滿足讀者的需要，有些館內(nèi)場(chǎng)所限制學(xué)生讀者進(jìn)入，有些館內(nèi)公共設(shè)施，如檢索用的計(jì)算機(jī)等明確列入限制使用范圍等等。這些規(guī)定，不僅限制了讀者，也影響了圖書(shū)館功能的發(fā)揮。高校圖書(shū)館全部規(guī)章制度，都應(yīng)該立足指導(dǎo)讀者如何充分利用好各種圖書(shū)資料，介紹并引導(dǎo)讀者熟練掌握利用資料的途徑、步驟和方法，千方百計(jì)給讀者提供便捷條件，給讀者創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)質(zhì)的閱讀環(huán)境，這樣才能實(shí)現(xiàn)為讀者服務(wù)的目的。

2.本著對(duì)等原則，堅(jiān)持公平公正。作為高校圖書(shū)館服務(wù)的對(duì)象，讀者在承擔(dān)義務(wù)的同時(shí)，也享有一定的待遇和權(quán)益。圖書(shū)館對(duì)每一位來(lái)館閱讀、學(xué)習(xí)的讀者，都應(yīng)該熱情周到，一視同仁。但現(xiàn)行制度中，往往讀者的義務(wù)與權(quán)益不對(duì)等，只要求或規(guī)定讀者不應(yīng)該做什么，卻忽視了讀者可以做些什么；讀者與讀者待遇不同等，對(duì)不同讀者提出不同要求，同樣是讀者，待遇卻不等同；讀者與管理者之間地位不平等，館員常常以管理者自居，凌駕于讀者之上，要求讀者做到的，自己可以不去做。制度中這些有失公允的規(guī)定，使大多數(shù)讀者，主要是學(xué)生讀者會(huì)產(chǎn)生被歧視的感覺(jué)和低人一等的心理。高校圖書(shū)館的各項(xiàng)規(guī)章制度必須切實(shí)做到公平公正，讓廣大讀者在公正、平等的制度環(huán)境中享受應(yīng)有的待遇，獲得更多的尊嚴(yán)。

3.遵循人文要求，注重表達(dá)方式。高校圖書(shū)館不僅是讀者學(xué)習(xí)文化、掌握知識(shí)的神圣場(chǎng)所，也是展示、傳播現(xiàn)代文明的重要陣地。圖書(shū)館的規(guī)章制度在規(guī)范讀者行為的同時(shí)，要體現(xiàn)對(duì)讀者的尊重、友好和關(guān)愛(ài)，即使要求讀者應(yīng)做到什么，不應(yīng)做些什么，也要最大限度地注意用語(yǔ)的文明禮貌，給讀者創(chuàng)造一種溫馨、幽雅、文明的閱覽氛圍?，F(xiàn)行規(guī)章制度中，有些使用的語(yǔ)言常常比較簡(jiǎn)單、生硬甚至粗暴，“禁止”“嚴(yán)禁”“不準(zhǔn)”“不許”之類用詞屢見(jiàn)不鮮，“賠償”“罰款”等字眼動(dòng)輒出現(xiàn)，讀者一見(jiàn)便心生厭惡，容易產(chǎn)生逆反心理和對(duì)立情緒。制度語(yǔ)言體現(xiàn)文明程度。高校圖書(shū)館規(guī)章制度更應(yīng)表現(xiàn)對(duì)讀者的尊重和友愛(ài)，在用語(yǔ)上，努力變命令教訓(xùn)為勸導(dǎo)提醒，變批評(píng)指責(zé)換為希望祈請(qǐng)，變生硬粗暴為委婉和善。面對(duì)這樣的規(guī)章制度，讀者感到獲得了禮遇，自然會(huì)樂(lè)于接受并愿意自覺(jué)遵守。

三、加大制度建設(shè)力度，努力構(gòu)建科學(xué)的高校圖書(shū)館制度體系

加強(qiáng)制度建設(shè)，是高校圖書(shū)館工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，高校圖書(shū)館必須不斷加大建設(shè)力度，使各項(xiàng)規(guī)章制度更加科學(xué)，更加合理，更能適應(yīng)讀者的需求，更好地服務(wù)于讀者。

1.既要注重統(tǒng)一規(guī)劃，又要隨著形勢(shì)的發(fā)展適時(shí)出臺(tái)新的制度。高校圖書(shū)館規(guī)章制度的制定要有一個(gè)全面、完整的規(guī)劃，要根據(jù)自身工作特點(diǎn)和工作重點(diǎn)，對(duì)于館內(nèi)工作的重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，需要訂立哪些制度，應(yīng)當(dāng)提出哪些要求，采取哪些措施等等，都要統(tǒng)籌規(guī)劃，要有一個(gè)整體的設(shè)計(jì)，這樣才能保證制度制定的計(jì)劃性和制定本身的完整性。同時(shí)，由于形勢(shì)的發(fā)展，特別是網(wǎng)絡(luò)信息的迅猛發(fā)展，圖書(shū)館的服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)手段、對(duì)館員的要求等都在發(fā)生變化，這就需要從實(shí)際出發(fā)，及時(shí)地、有針對(duì)性地制定、出臺(tái)新的工作規(guī)程和規(guī)章制度，以適應(yīng)新情況，滿足新需要，促進(jìn)圖書(shū)館工作健康開(kāi)展。

2.既要注重制度的穩(wěn)定性、連續(xù)性，又要及時(shí)地對(duì)制度進(jìn)行修訂和完善。制度具有長(zhǎng)期效應(yīng)，不應(yīng)該也不可能朝令夕改。但任何制度都不是一成不變的，形勢(shì)在發(fā)展，情況在變化，制度必須跟上新形勢(shì)，適應(yīng)新需求，否則就是墨守成規(guī)，固步自封，只能貽誤館內(nèi)工作的開(kāi)展和圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展。因此要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，階段性地對(duì)現(xiàn)行制度進(jìn)行清理，凡是已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前需要的規(guī)章制度或其中的某些條款，要及時(shí)予以廢止或重新進(jìn)行修訂；對(duì)那些范圍需要再擴(kuò)充、內(nèi)涵需要再延伸的規(guī)定，要從實(shí)際需要出發(fā)，進(jìn)行必要的補(bǔ)充?？傊?，一項(xiàng)制度出臺(tái)后，不應(yīng)該一勞永逸，應(yīng)根據(jù)變化了的新情況，認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，不斷地予以完善，使之更加貼近實(shí)際，更加符合要求，更好地發(fā)揮應(yīng)有的效能。

3.既要注重制度的全面性、完整性，又要突出制度的實(shí)踐性和可操作性。任何規(guī)章制度都應(yīng)力求全面完整，個(gè)別的、零碎的要求和規(guī)定不能稱之為制度。但制度不在煩而雜，貴在簡(jiǎn)而精，重在可操作，易實(shí)施。不切實(shí)際、不合時(shí)宜，在實(shí)踐中難以貫徹落實(shí)的制度，不管內(nèi)容有多全面，規(guī)定有多具體，最終的結(jié)果只能是流于形式，成為一紙空文。只有符合實(shí)際，科學(xué)合理，切實(shí)可行，便于操作的的制度才是好的制度，這樣的規(guī)章制度才能夠真正落實(shí)，產(chǎn)生實(shí)效。

4.既要注重制度的制定，又要強(qiáng)化制度的宣傳教育。遵守制度，執(zhí)行制度，把制度的各項(xiàng)規(guī)定認(rèn)真落到實(shí)處，這是制訂制度的最終目的和最高愿望。制度要靠人來(lái)實(shí)施，因此，加強(qiáng)制度的宣傳教育尤為重要。在制度制定過(guò)程中，要盡可能多地吸收讀者參與，多方征求讀者的意見(jiàn)和建議；制度出臺(tái)后，要廣泛向讀者進(jìn)行宣傳，讓讀者了解制度，熟悉制度，認(rèn)同制度。只有把宣傳教育活動(dòng)貫穿于制定和執(zhí)行制度的始終，才能提高、擴(kuò)大讀者對(duì)規(guī)章制度的知曉度和認(rèn)可度，讀者才有可能把遵守制度、執(zhí)行制度作為自已的自覺(jué)行動(dòng)，一個(gè)人人擁護(hù)制度、個(gè)個(gè)自覺(jué)遵守制度的局面才會(huì)真正形成。

制度建設(shè)是一個(gè)系列工程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作。高校圖書(shū)館要以創(chuàng)新的精神、創(chuàng)新的思維進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，促進(jìn)圖書(shū)館工作在規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的道路上不斷取得新進(jìn)展，使服務(wù)讀者的質(zhì)量和水平獲得更大的提高。

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On the System Building and Reader Services of Colleges and Universities Libraries

CHEN Ling

(Library of Jiangsu Food Science College，Huaian 223003，China)

Abstract: This paper discusses the importance of the library system building, points out that library rules and regulations should be designed and carried out to serve readers and raises some strategies of library system building.

Key words: college and university library; system building; reader services.