張海濤
摘要:2008年1月1日開始實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》,作為中國第一部勞動(dòng)合同制度的專門法律,是一部極其重要的法律。勞動(dòng)合同法事關(guān)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定問題,同時(shí)也是建設(shè)和諧社會(huì)的重要保證?!秳趧?dòng)合同法》加強(qiáng)了對(duì)勞動(dòng)者的法律保護(hù),可是在現(xiàn)實(shí)實(shí)施中又遇到了很大的阻力,使一些法律規(guī)定沒法在實(shí)際操作中得到實(shí)現(xiàn),本文將針對(duì)實(shí)際,結(jié)合《勞動(dòng)合同法》對(duì)這些問題進(jìn)行剖析并提出解決的途徑。
關(guān)鍵詞:勞動(dòng)者權(quán)利;合同制度;爭議制度
一、新法對(duì)加強(qiáng)了對(duì)勞動(dòng)者權(quán)利的保障
勞動(dòng)合同法是規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系的一部重要法律,在中國特色社會(huì)主義法律體系中屬于社會(huì)法。作為我國勞動(dòng)保障法制建設(shè)進(jìn)程中的一個(gè)重要里程碑,勞動(dòng)合同法的立法的目的在于使勞動(dòng)合同在明確勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)的前提下,重在對(duì)勞動(dòng)者合法權(quán)益的保護(hù),總得說來有以下幾方面的保護(hù):
1.及時(shí)獲得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利
及時(shí)獲得足額勞動(dòng)報(bào)酬是勞動(dòng)者的一項(xiàng)基本權(quán)利。《勞動(dòng)合同法》將“勞動(dòng)報(bào)酬”作為勞動(dòng)合同的必備條款之一,并規(guī)定:勞動(dòng)合同中缺少“勞動(dòng)報(bào)酬”條款的,由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正;給勞動(dòng)者造成損害的,由用人單位承擔(dān)賠償責(zé)任。
2.同工同酬的權(quán)利
所謂同工同酬,是指在相同或者相近的工作崗位上,付出相同的勞動(dòng),應(yīng)當(dāng)?shù)玫较嗤膭趧?dòng)報(bào)酬。《勞動(dòng)合同法》將此規(guī)定作為一項(xiàng)基本原則來解決現(xiàn)實(shí)中的違法問題。
3.拒絕強(qiáng)迫勞動(dòng)、違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的權(quán)利
為了保障勞動(dòng)者拒絕強(qiáng)迫勞動(dòng)、違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)的權(quán)利的實(shí)現(xiàn),《勞動(dòng)合同法》規(guī)定:勞動(dòng)者拒絕用人單位管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的,不視為違反勞動(dòng)合同;用人單位以暴力、威脅或非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)者勞動(dòng)的,或用人單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及勞動(dòng)者人身安全的,勞動(dòng)者可以立即解除勞動(dòng)合同,不需事先告知用人單位。
4.要求依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臋?quán)利
經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償是用人單位承擔(dān)的一種社會(huì)責(zé)任。在我國失業(yè)保險(xiǎn)制度建立健全過程中,經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償可以有效緩解失業(yè)者的實(shí)際生活困難,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,形成良好社會(huì)氛圍。同時(shí),經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償也是國家調(diào)節(jié)勞動(dòng)關(guān)系的一種經(jīng)濟(jì)手段,可以引導(dǎo)用人單位進(jìn)行利益權(quán)衡,謹(jǐn)慎行使解除勞動(dòng)者的權(quán)利。《勞動(dòng)合同法》延續(xù)了勞動(dòng)法的有關(guān)規(guī)定,賦予了勞動(dòng)者要求用人單位依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臋?quán)利,并對(duì)應(yīng)當(dāng)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)那樾魏脱a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步作了具體規(guī)定。
在保證勞動(dòng)者權(quán)利的過程中,《勞動(dòng)合同法》還規(guī)定了用人單位在法定條件下必須跟勞動(dòng)者簽訂無固定勞動(dòng)合同以及給以了勞動(dòng)者法定的解除權(quán)。這些規(guī)定無疑給了勞動(dòng)者很大的權(quán)力跟用人單位在勞動(dòng)糾紛中進(jìn)行周旋和為自己的權(quán)利進(jìn)行斗爭的砝碼。
二、新法完善了《勞動(dòng)法》合同制度
第一,有針對(duì)性地解決現(xiàn)行勞動(dòng)合同制度中存在的主要問題。如一些用人單位不依法訂立書面勞動(dòng)合同,濫用試用期和勞務(wù)派遣,限制勞動(dòng)者的擇業(yè)自由和勞動(dòng)力的合理流動(dòng)等。
第二,促進(jìn)勞動(dòng)者的就業(yè)穩(wěn)定?!秳趧?dòng)合同法》的實(shí)施將扭轉(zhuǎn)目前勞動(dòng)法律制度框架下勞動(dòng)合同短期化的明顯傾向,加強(qiáng)職工的就業(yè)穩(wěn)定感和對(duì)企業(yè)的歸屬感,促使其增加為企業(yè)長期服務(wù)的工作熱情和職業(yè)規(guī)劃,有利于企業(yè)的長期發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
第三,根據(jù)實(shí)際需要增加維護(hù)用人單位合法權(quán)益的內(nèi)容。如商業(yè)秘密、競業(yè)限制等制度,放寬了用人單位依法解除勞動(dòng)合同的條件。
三、《勞動(dòng)合同法》四大爭議制度解析
1.無固定期限勞動(dòng)合同不等于終身制,卻可使勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定
因?yàn)?,?duì)無固定期限的勞動(dòng)合同,可以協(xié)商終止、當(dāng)勞動(dòng)者死亡時(shí)自然終止企業(yè)滅失時(shí)終止,也可以附終止條件成就時(shí)終上以及勞動(dòng)者達(dá)到享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件時(shí)終止。當(dāng)勞動(dòng)者有過錯(cuò)、喪失勞動(dòng)能力或企業(yè)經(jīng)營困難裁員等,用人單位都可以單方解除勞動(dòng)合同。
2.用人單位變更、解除勞動(dòng)合同可以隨時(shí)進(jìn)行,但是不可以隨意進(jìn)行
該法規(guī)定,勞動(dòng)合同可以協(xié)商解除,也可以按法定條件單方解除。該法第42條和第45條規(guī)定,用人單位對(duì)五種職工單方解除勞動(dòng)關(guān)系的條件進(jìn)行了嚴(yán)格的限制。對(duì)這五種職工,在一般情況下,即使勞動(dòng)合同到期了也不能夠終止,而只能順延。
3.勞務(wù)派遣方式依然可以采用,但責(zé)任和成本分配更加合理
該法強(qiáng)化和完善了勞務(wù)派遣制度,規(guī)定勞務(wù)派遣單位與使用單位對(duì)勞動(dòng)者須承擔(dān)連帶責(zé)任,勞務(wù)派遣只適用于“臨睜性、輔助性或者替代性工作崗位”。
4.用人單位解除和終止勞動(dòng)合同,支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金并不是絕對(duì)的
勞動(dòng)合同終止包括七種情況,只有兩種明確規(guī)定是需要用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的,即勞動(dòng)合同到期終止和用人單位滅失。因此《勞動(dòng)合同法》并沒有在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金問題上給用人單位增加更多的負(fù)擔(dān)。
新的《勞動(dòng)合同法》的爭論,無疑對(duì)中國的用人單位和勞動(dòng)者,都有提高經(jīng)濟(jì)法律意識(shí)、維護(hù)法律權(quán)利的積極功能。這將成為中國的雇主和雇員真正在精神層面融入法治精神,真正做到知法守法的意義。
當(dāng)然,《勞動(dòng)合同法》本身還存在著一些需要細(xì)化和可操作性規(guī)定,個(gè)別條款還存在著一些值得商榷的地方,亟待立法或司法機(jī)關(guān)進(jìn)行解釋并加以進(jìn)一步完善。但是,這部《勞動(dòng)合同法》仍然是瑕不掩瑜,充分體現(xiàn)了保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的立法主旨?!秳趧?dòng)合同法》的實(shí)施,是對(duì)勞資雙方地位長期不平衡的矯正,較好地兼顧了用人單位和勞動(dòng)者的合法權(quán)益,同時(shí)承載著太多人的利益。