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二次承包時放棄了權(quán)益還能否要回原承包的土地

1983年，改革開放時，我父母在農(nóng)村分得耕地5畝左右。1990年，我們?nèi)野崛氤擎?zhèn)打工生活，土地委托原村里的親屬耕種，戶口也遷到城鎮(zhèn)。1993年，村里進(jìn)行土地小調(diào)整，我們家在不知情的情況下，沒有參加二次承包，但在此期間，直到國家免除農(nóng)業(yè)稅之前，所有的農(nóng)業(yè)稅都掛在我父親的土地賬上。2008年，中央電視臺新聞頻道報道了農(nóng)村土地改革的事，農(nóng)業(yè)專家講了一些話，例如：只要是農(nóng)民，不論是外出打工，還是把地租出去，只要戶口沒有遷入地級市，并且沒有享受到國家一定的社會保障，村委會不能收回土地。我父母一直以打工為生，沒有能力繳納社會保險，并且從1983年至今，涉及的時間較長，我想通過你們了解一下國家有沒有出臺相關(guān)的政策和文件，能否找回我們家以前的土地？

【營口】高鑫

農(nóng)村土地承包是涉及千家萬戶的民生問題，按照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第十八條規(guī)定，土地承包應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）按照規(guī)定統(tǒng)一組織承包時，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員依法平等地行使承包土地的權(quán)利，也可以自愿放棄承包土地的權(quán)利；（二）民主協(xié)商，公平合理；（三）承包方案應(yīng)當(dāng)按照本法第十二條的規(guī)定，依法經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意；（四）承包程序合法。

第十九條規(guī)定，土地承包應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行：（一）本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會議選舉產(chǎn)生承包工作小組；（二）承包工作小組依照法律、法規(guī)的規(guī)定擬訂并公布承包方案；（三）依法召開本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會議，討論通過承包方案；（四）公開組織實(shí)施承包方案；（五）簽訂承包合同。

第二十六條規(guī)定，承包期內(nèi)，發(fā)包方不得收回承包地。承包期內(nèi)，承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶的，應(yīng)當(dāng)按照承包方的意愿，保留其土地承包經(jīng)營權(quán)或者允許其依法進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。承包期內(nèi)，承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的，應(yīng)當(dāng)將承包的耕地和草地交回發(fā)包方。承包方不交回的，發(fā)包方可以收回承包的耕地和草地。承包期內(nèi)，承包方交回承包地或者發(fā)包方依法收回承包地時，承包方對其在承包地上投入而提高土地生產(chǎn)能力的，有權(quán)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。

你雖沒有完全說清楚具體的實(shí)際情況，但按照上述規(guī)定，你家沒有參加二次承包調(diào)整，顯然沒有依法簽訂承包合同，喪失了法律保障的依據(jù)。你家遷入的城市是否為帶有區(qū)的城市？如果是，而且又轉(zhuǎn)為了非農(nóng)業(yè)戶口，則屬于符合承包方可以收回承包耕地和草地的范圍。那么，依法收回也好，自己放棄也好，都不可能將原承包的土地要回再進(jìn)行承包。如果都不是，而是由于承包土地發(fā)生了爭議，可以按照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》和《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》的相關(guān)規(guī)定，依法提起訴訟，維護(hù)自己的承包權(quán)益。

地方黨委任命或下派到基層黨委的紀(jì)委書記是否就是基層黨委委員

請問地方黨委任命或下派的基層的紀(jì)委書記是不是基層黨委委員？還用不用召開黨代會進(jìn)行選舉？

【鐵嶺縣】鐵組

《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》規(guī)定：“上級黨的組織認(rèn)為有必要時，可以調(diào)動或者指派下級黨組織的負(fù)責(zé)人?！边@里所指黨組織的負(fù)責(zé)人，主要是指黨的基層委員會（含支部委員會、總支委員會）的書記、副書記，設(shè)立常務(wù)委員會的委員，以及紀(jì)律檢查委員會的書記、副書記。至于委員會的委員，則應(yīng)當(dāng)召開黨員大會或黨員代表大會選舉產(chǎn)生，不得由上級黨組織指派。

我的工齡應(yīng)當(dāng)從何時起開始計(jì)算

我本應(yīng)該是1969年7月份畢業(yè)的中專學(xué)生，由于受“文化大革命”的影響，畢業(yè)分配時間推遲到1970年1月1日。請問，我參加工作的時間，即工齡從何時開始計(jì)算？

【長春】張金城

按照《國家計(jì)劃革命委員會、勞動局關(guān)于1957年延期畢業(yè)的技工學(xué)校、半工半讀學(xué)校、技工訓(xùn)練班的學(xué)員工作年限如何計(jì)算問題的意見》（【72】計(jì)勞業(yè)字85號）規(guī)定：“凡是根據(jù)國務(wù)院1957年總周字27號通知的規(guī)定延期畢業(yè)和分配工作的，應(yīng)當(dāng)從他們正式分配工作列入在冊職工，并領(lǐng)取了個人標(biāo)準(zhǔn)工資時，開始計(jì)算工作年限。個別地區(qū)和單位沒有這樣辦的，應(yīng)當(dāng)照顧全局，及時糾正過來。其他年度延期畢業(yè)的上述學(xué)校和訓(xùn)練班的學(xué)員，其工作年限也應(yīng)按上述意見辦理?！?/p>