史艷芬（同濟(jì)大學(xué)圖書館 上海 200092）

人是人力資源管理的主體，是最活躍和具備主動性的因素。崗位聘任管理是高校圖書館人力資源管理工作的重要內(nèi)容。實(shí)施“以人為本”、按需設(shè)崗、建立崗位聘任的長效機(jī)制對圖書館管理工作具有極大的現(xiàn)實(shí)意義。本文將從同濟(jì)大學(xué)圖書館崗位管理工作的實(shí)踐出發(fā)，詳細(xì)研究建立崗位聘任長效機(jī)制的策略和實(shí)施方法。

同濟(jì)大學(xué)圖書館員工主要來源：第一類是應(yīng)屆本科、碩士畢業(yè)生，包括圖書情報(bào)專業(yè)和非圖書情報(bào)專業(yè)的畢業(yè)生兩種。這類人員總體綜合素質(zhì)較高，能獨(dú)立承擔(dān)一些研究型服務(wù)工作，他們是近幾年來同濟(jì)大學(xué)圖書館招聘人員的主要來源，為圖書館事業(yè)注入了新生力量。第二類是學(xué)校統(tǒng)一分配的人員，數(shù)量較少。這部分人員主要從事一般技術(shù)性操作工作，如流通、閱覽和其他服務(wù)等。館員學(xué)歷層次和職稱結(jié)構(gòu)詳見表1。

表1 同濟(jì)大學(xué)圖書館人員結(jié)構(gòu)層次基本情況

同濟(jì)大學(xué)圖書館包括辦公室、資源建設(shè)部、編目部、信息咨詢部等15個(gè)職能部門，分布于5個(gè)校區(qū)。館員崗位分工較細(xì)，人員組成結(jié)構(gòu)較復(fù)雜。各個(gè)部門的人員配置與崗位設(shè)置相對應(yīng)，考慮到某些崗位對人員綜合能力的要求，圖書館崗位設(shè)置擴(kuò)大了任職資格范圍，淡化了職稱級別，即可以破格聘用，并將薪資同崗位相結(jié)合，按照崗位責(zé)任評定工作績效，體現(xiàn)能力與崗位對應(yīng)的原則，避免造成不必要的人力資源浪費(fèi)。圖書館人員配置層次結(jié)構(gòu)和崗位設(shè)置情況反映出圖書館事業(yè)亟需高素質(zhì)人才。因此，建立崗位聘任長效機(jī)制、培養(yǎng)高素質(zhì)人才隊(duì)伍迫在眉睫。

同濟(jì)大學(xué)圖書館在合理配置人力資源方面一直進(jìn)行著積極努力，引入人力資源開發(fā)和管理的新理念，樹立了“以人為本”的管理思想，建立職業(yè)準(zhǔn)入資格制度和競爭機(jī)制。同時(shí)積極引進(jìn)各類學(xué)科背景人才，不斷深化崗位聘任長效機(jī)制，逐漸形成一整套科學(xué)的崗位聘任和考核制度，為進(jìn)一步開展圖書館深度服務(wù)做了充分準(zhǔn)備，以實(shí)現(xiàn)人力資源的合理配置和長效發(fā)展。同濟(jì)大學(xué)圖書館崗位聘任長效機(jī)制的管理實(shí)踐可從以下6個(gè)方面作詳細(xì)探討。

1 建立圖書館員職業(yè)任職資格制度

參照國際慣例，同濟(jì)大學(xué)圖書館在職業(yè)發(fā)展規(guī)劃中引入職業(yè)準(zhǔn)入資格的概念，建立了圖書館員職業(yè)任職資格制度。聘任于圖書館高級崗位以上的工作人員，除需具備一定的學(xué)歷資格外，還要求考取教師資格證，參加圖書館學(xué)和情報(bào)學(xué)專業(yè)知識培訓(xùn)并通過考核，參加館內(nèi)計(jì)算機(jī)、外語和綜合素質(zhì)培訓(xùn)。圖書館學(xué)和情報(bào)學(xué)專業(yè)知識培訓(xùn)一般以上海圖書館專業(yè)培訓(xùn)課程和國家圖書館培訓(xùn)課程為主，其他培訓(xùn)工作由資深館員組成的培訓(xùn)小組負(fù)責(zé)，通過考核的人員頒發(fā)結(jié)業(yè)證書。這些措施使得圖書館從根本上切斷了不合格人員進(jìn)入館內(nèi)工作的渠道，大大提升了圖書館員的整體素質(zhì)，優(yōu)化了圖書館人力資源。

2 完善崗位分類設(shè)置和職責(zé)說明

高校圖書館各類崗位的設(shè)置講究科學(xué)性、實(shí)事求是、按需設(shè)崗。因此，同濟(jì)大學(xué)圖書館經(jīng)過研究成立了 “崗位設(shè)置委員會”。該委員會由館領(lǐng)導(dǎo)小組和館內(nèi)資深的研究館員組成，初步提出各業(yè)務(wù)崗位的設(shè)置規(guī)劃，目前設(shè)有管理崗、高級崗、中級崗和初級崗等6個(gè)級別，經(jīng)公示征詢廣大館員意見后編制詳細(xì)的崗位職責(zé)說明書。在編制崗位職責(zé)說明書時(shí)，圖書館首先進(jìn)行科學(xué)的崗位分析，讓館員積極參與到崗位設(shè)置工作中，充分了解崗位設(shè)置中的問題和館員在實(shí)際工作中職責(zé)的細(xì)分情況，明確各個(gè)崗位的工作目標(biāo)，并力圖使目標(biāo)具體化、明晰化。崗位分析一般采取調(diào)查問卷、訪談等多種方式征求各崗位館員的意見，圍繞各崗位目標(biāo)設(shè)計(jì)崗位職責(zé)和工作細(xì)則，避免了各個(gè)崗位的重復(fù)設(shè)置或空設(shè)置情況。

3 實(shí)行透明化的崗位聘任制度

同濟(jì)大學(xué)圖書館按照專業(yè)任職資格要求、崗位專業(yè)技術(shù)知識要求、人員能力素質(zhì)要求等，遵循公開崗位、公平競崗、公正聘任的原則，在學(xué)歷結(jié)構(gòu)、知識層次、年齡結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)能力等方面對人員進(jìn)行合理調(diào)配，最終形成高效的全館人員崗位聘任制度。該制度定期執(zhí)行，聘任流程如圖1，實(shí)施策略如下：首先是部門領(lǐng)導(dǎo)的公開競聘工作，采取部門推薦和自我推薦的方式，黨政聯(lián)席會議通過后，全館公示，聽取群眾意見，無異議后報(bào)人事部門聘任的結(jié)果。其次是部門內(nèi)部人員的聘任工作，以部門和館員雙向選擇為原則，從而形成良性競聘機(jī)制。全館人員崗位聘任制度使館員的崗位聘任遵循了能力與崗位相對應(yīng)的原則，淡化職稱級別，館員的工作積極性得到更大發(fā)揮，形成留住高素質(zhì)人才的競聘機(jī)制。

4 定期實(shí)行輪崗制度

圖書館館內(nèi)崗位輪崗制度是館內(nèi)人才合理流動的一種方式，不但有利于對業(yè)務(wù)體系進(jìn)行查缺補(bǔ)漏，還可以達(dá)到人才儲備的目的。同濟(jì)大學(xué)圖書館十分注重輪崗制度的實(shí)施，一是關(guān)鍵崗位的輪換，二是復(fù)合型館員崗位的輪換，遵循雙向選擇的原則，促進(jìn)人才的合理流動。人才在交叉部門的崗位中輪崗，既可以熟悉圖書館的工作流程和各部門的服務(wù)內(nèi)容，又可以培訓(xùn)各種專業(yè)技術(shù)，是培養(yǎng)復(fù)合型人才的一種既經(jīng)濟(jì)又有效的方法。

5 建立崗位聘后考核的長效機(jī)制

崗位考核是對圖書館員履行崗位職責(zé)、完成崗位任務(wù)的實(shí)際情況進(jìn)行考查、評價(jià)并做出結(jié)論，既為續(xù)聘、競聘提供關(guān)鍵依據(jù)，也是崗位聘任制度長期開展的必要保障。各圖書館在考核程序和指標(biāo)設(shè)定上已形成各具特色的體系。同濟(jì)大學(xué)圖書館在崗位考核制度中遵循4個(gè)關(guān)鍵原則：

（1）考核指標(biāo)的導(dǎo)向性

考核指標(biāo)應(yīng)集中反映館員完成崗位任務(wù)、達(dá)到崗位目標(biāo)的情況，同時(shí)還要考慮到對館員工作的導(dǎo)向性，應(yīng)從服務(wù)性工作、科研情況和創(chuàng)新工作三方面考核。圖書館的崗位分為7級，各崗位考核指標(biāo)既有統(tǒng)一的基本指標(biāo)如出勤情況、任務(wù)完成情況，也有針對不同級別崗位設(shè)置的不同考核指標(biāo)?？己酥笜?biāo)還應(yīng)對館員產(chǎn)生積極的影響，不要使其形成僅以完成崗位任務(wù)為目標(biāo)的思想。

（2）分級考核和分類考核相結(jié)合

分級考核主要是對部門和員工進(jìn)行的績效考核。對部門的考核是由圖書館黨政領(lǐng)導(dǎo)、工會主席、教代會代表組成的考核小組完成的。每月各部門都依據(jù)考核指標(biāo)自查一次，并提交部門工作月報(bào)表，考核小組通過采取對各部門進(jìn)行不定期的抽查、測評、聽取館風(fēng)監(jiān)督員報(bào)告等方式，對各崗位工作完成情況做出評分和總結(jié)，每半年為一個(gè)考核期。員工的績效考核以部門內(nèi)部考核為主，兼以個(gè)人自我考評和員工互相評價(jià)為輔。在分級考核的基礎(chǔ)上，圖書館對不同崗位級別的員工又實(shí)施分類考核的方式，特別是對骨干員工的考核管理。每半年業(yè)務(wù)骨干都要對自己的工作進(jìn)行述職，由館領(lǐng)導(dǎo)、部門主任組成的測評小組對其進(jìn)行德、能、勤、績等幾方面的測評。

（3）個(gè)人績效考核和團(tuán)隊(duì)績效考核相結(jié)合

圖書館在整個(gè)考核體系中十分重視對個(gè)人與團(tuán)隊(duì)考核的結(jié)合。在分級考核和分類考核后，每個(gè)員工都有兩個(gè)考核分值：個(gè)人績效考核分值體現(xiàn)了個(gè)人工作的績效；部門考核分值是一個(gè)基本分值，體現(xiàn)部門團(tuán)隊(duì)合作的績效，這樣既可以宣揚(yáng)團(tuán)隊(duì)合作精神，又可以鼓勵(lì)個(gè)人的工作發(fā)展。圖書館員工考核結(jié)構(gòu)見圖2。

（4）年度考核和階段性考核相結(jié)合

崗位考核是對員工在上一年完成崗位職責(zé)和崗位任務(wù)目標(biāo)的考核，具有時(shí)效性。而很多工作不可能在指定的時(shí)間內(nèi)完成或看到成效，像科研工作，必然需要一定的時(shí)間周期。因此，同濟(jì)大學(xué)圖書館實(shí)行年度考核和階段性考核相結(jié)合的方式，并出臺很多鼓勵(lì)館員進(jìn)行科學(xué)研究的政策。

6 建立有效的崗位培訓(xùn)機(jī)制

建立一整套完善有效的崗位培訓(xùn)機(jī)制，實(shí)施崗位培訓(xùn)和再教育，是提高圖書館全體人員素質(zhì)的重要途徑。同濟(jì)大學(xué)圖書館根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的培訓(xùn)制度和方案，定期或不定期地開展多種形式的崗位培訓(xùn)。同時(shí)建立一支資深的崗位培訓(xùn)隊(duì)伍，培訓(xùn)講師由圖書館的資深研究館員和業(yè)務(wù)技術(shù)骨干擔(dān)任。圖書館也鼓勵(lì)有突出業(yè)務(wù)技術(shù)和工作理念的館員開展講座，促進(jìn)了館內(nèi)人才的業(yè)務(wù)交流。

崗位培訓(xùn)按階段分為崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)及轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，對象分別為新進(jìn)員工和在職員工。內(nèi)容涉及的范圍包括前沿的圖書情報(bào)技術(shù)、信息檢索技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、英語、心理知識和公關(guān)基礎(chǔ)知識等各項(xiàng)培訓(xùn)。崗位培訓(xùn)分類及方式概況見表2。

表2 崗位培訓(xùn)分類和方式

同濟(jì)大學(xué)圖書館崗位培訓(xùn)工作注重培訓(xùn)形式和方法的多樣化、培訓(xùn)內(nèi)容的針對性和實(shí)用性以及培訓(xùn)制度發(fā)展的可持續(xù)性，目前已逐步建立了科學(xué)有效的培訓(xùn)機(jī)制。

圖書館運(yùn)用人力資源開發(fā)和管理的理念，建立合理的崗位聘任機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)人力資源的合理配置和長效發(fā)展，符合高校圖書館發(fā)展的時(shí)代要求。同濟(jì)大學(xué)圖書館不斷深化崗位聘任長效機(jī)制、逐漸形成一整套科學(xué)的崗位聘任和考核制度的實(shí)踐，為進(jìn)一步開展圖書館深度服務(wù)作了充分準(zhǔn)備，其作為高校圖書館管理實(shí)踐的參考具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

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