陳冰

未來(lái)10年至關(guān)重要,如果2020年左右排放量沒(méi)有達(dá)到高峰且之后沒(méi)有穩(wěn)定回落,到2050年實(shí)現(xiàn)減排50%的成本將更加昂貴,甚至可能完全喪失機(jī)會(huì)。

在能源行業(yè),氣候變化的威脅是近年來(lái)關(guān)注的焦點(diǎn)。2008年的金融危機(jī)更使人們擔(dān)憂(yōu)居高的能源價(jià)格可能削弱經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。烏克蘭天然氣供應(yīng)量被削減,索馬里海岸油輪被劫持,尼日利亞石油管道爆炸,墨西哥灣石油鉆機(jī)被颶風(fēng)摧毀……

所有這一切都表明能源安全威脅以多種形式在各個(gè)意想不到的地方發(fā)生著。幾年來(lái),國(guó)際能源署提出需要一場(chǎng)基于低碳技術(shù)廣泛應(yīng)用的能源革命來(lái)應(yīng)對(duì)氣候變化的挑戰(zhàn)?！赌茉醇夹g(shù)展望2010》表明,低碳未來(lái)是加強(qiáng)能源安全和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力工具。

低碳,低碳

目前的能源和二氧化碳趨勢(shì)與聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)(IPCC)多次發(fā)出的警告背道而馳。IPCC得出結(jié)論,與2000水平相比,到2050年需要全球二氧化碳排放量至少削減50%才能把全球長(zhǎng)期平均溫度上升限制在2-4度。最近研究表明,氣候變化正在以比以前預(yù)期快得多的速度發(fā)生,甚至“2050削減50%”的目標(biāo)都可能不足以阻止危險(xiǎn)的氣候變化。

雖然各國(guó)為應(yīng)對(duì)氣候變化正在繼續(xù)努力建立一個(gè)長(zhǎng)期的政策框架,但聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約第15次締約國(guó)會(huì)議顯示,在設(shè)立“自上而下”具有法律約束力的目標(biāo)問(wèn)題上達(dá)成協(xié)議非常困難。然而,在一些關(guān)鍵問(wèn)題上,各國(guó)還是取得了進(jìn)展。

風(fēng)能和太陽(yáng)能為主的可再生能源投資正在大幅增加。許多國(guó)家正在考慮建設(shè)新核電站。經(jīng)合組織國(guó)家能源效率提高的速度經(jīng)過(guò)多年溫和上升后開(kāi)始再次加快。用于低碳技術(shù)研發(fā)和示范點(diǎn)的公共投資正在增加。在交通運(yùn)輸行業(yè),各大汽車(chē)公司都把混合動(dòng)力和全電動(dòng)汽車(chē)加入到它們的產(chǎn)品線(xiàn)中,許多國(guó)家政府也已推出計(jì)劃來(lái)鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)這些汽車(chē),為日益擴(kuò)大的新能源汽車(chē)制造商提供了市場(chǎng)。在未來(lái)10年,可能有500萬(wàn)輛這樣的汽車(chē)出現(xiàn)在各國(guó)的馬路上。

然而,這些令人鼓舞的進(jìn)展僅代表在轉(zhuǎn)變能源供應(yīng)和使用方式這一漫長(zhǎng)征程中邁出了微小破碎的第一步。推動(dòng)能源需求和與氣候變化相關(guān)的二氧化碳排放量增加的各種趨勢(shì)將繼續(xù)以不屈不撓的步伐前進(jìn)。

11月4日,國(guó)際能源署(IEA)在上海發(fā)布《能源技術(shù)展望2010》報(bào)告(ETP2010)。報(bào)告指出,世界仍在繼續(xù)向著錯(cuò)誤的方向發(fā)展——甚至以更快的步伐發(fā)展。從1990年到2000年,全球二氧化碳排放量年平均增加1.1%。在隨后7年中,排放量年增長(zhǎng)率上升到3.0%。

兩個(gè)主要因素是顯而易見(jiàn)的:以煤為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)體能源需求日益上升;較高油價(jià)和天然氣價(jià)格情況下燃煤發(fā)電增加。煤使用產(chǎn)生的排放量年增長(zhǎng)率由0.6%(1990年到2000年期間)上升至4.8%(2000年至2007年期間)。

報(bào)告顯示,既能滿(mǎn)足能源需求增長(zhǎng),又能實(shí)現(xiàn)“2050年減排50%”的目標(biāo),代價(jià)將會(huì)相當(dāng)昂貴,基準(zhǔn)情景下估計(jì)投資為270萬(wàn)億美元(不包括對(duì)煤、石油、天然氣生產(chǎn)和運(yùn)輸?shù)纳嫌瓮顿Y),而藍(lán)色情景下投資則會(huì)達(dá)到316萬(wàn)億美元。

其中,基準(zhǔn)情景(BASELINE)參考《世界能源展望2009》中到2030年的情景,將其延伸到2050年,假定政府沒(méi)有推出新的能源和氣候政策,而藍(lán)色情景(BLUEMAP)則具有目標(biāo)導(dǎo)向性,設(shè)定到2050年減少全球一半與能源有關(guān)的二氧化碳排放量(相比2005年)。

報(bào)告指出,未來(lái)10年至關(guān)重要,如果2020年左右排放量沒(méi)有達(dá)到高峰且之后沒(méi)有穩(wěn)定回落,到2050年實(shí)現(xiàn)減排50%的成本將更加昂貴,甚至可能完全喪失機(jī)會(huì)?！半m然總額很高,但分散到40年中,僅占世界GDP年增量的1%”,國(guó)際能源署副署長(zhǎng)理查德·瓊斯說(shuō)。

低碳技術(shù)對(duì)提高環(huán)境質(zhì)量,加強(qiáng)能源安全和減少能源賬單將大有裨益。能源技術(shù)革命為人們帶來(lái)積極投資回報(bào),比如低碳經(jīng)濟(jì)使能源效率提高可以節(jié)省大量燃料,燃料需求降低致使燃料價(jià)格下降,根據(jù)估算,藍(lán)色情景下增加的46萬(wàn)億美元投資需求會(huì)使累計(jì)燃料節(jié)約高達(dá)112萬(wàn)億美元,“投資有利可圖,對(duì)機(jī)構(gòu)投資者還是很有吸引力的”。瓊斯還分析稱(chēng),可再生能源投資正在大幅增加,提供更多選擇和備用方案,有利于抵御燃料價(jià)格,幫助穩(wěn)定石油價(jià)格。

技術(shù)路線(xiàn)

國(guó)際能源署指出,全球性能源革命正在進(jìn)行,但要實(shí)現(xiàn)溫室氣體減排目標(biāo)仍需要做大量工作。“多年來(lái),為了應(yīng)對(duì)氣候變化,提高能源安全,促進(jìn)能源發(fā)展,國(guó)際能源署一直呼吁進(jìn)行能源革命?，F(xiàn)在,我們終于看到了能源革命正在進(jìn)行的跡象?！眹?guó)際能源署執(zhí)行董事田中伸男指出。

國(guó)際能源署發(fā)布的《能源技術(shù)展望2010》報(bào)告,提供了國(guó)際能源署關(guān)于低碳能源技術(shù)如何促進(jìn)二氧化碳深度減排的視角,使用技術(shù)經(jīng)濟(jì)方法評(píng)估成本和效益,探討實(shí)現(xiàn)能源政策目標(biāo)應(yīng)采取的最低成本路線(xiàn),同時(shí)也提出了克服技術(shù)障礙和政策障礙的措施。

具體來(lái)說(shuō),報(bào)告探討了發(fā)電和工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸?shù)汝P(guān)鍵終端用能行業(yè)未來(lái)燃料和技術(shù)的可選方案。且第一次包含了對(duì)經(jīng)合組織歐洲國(guó)家、美國(guó)、中國(guó)和印度的分析。因?yàn)檫@4個(gè)區(qū)域合計(jì)占目前全球一次能源需求總量的56%。

報(bào)告還提出了要實(shí)現(xiàn)一個(gè)可持續(xù)能源未來(lái)所需的技術(shù)轉(zhuǎn)變,并給出了一系列技術(shù)路線(xiàn)圖(包括CCS、CSP、電動(dòng)汽車(chē)、核能、PV、風(fēng)能)描繪發(fā)展路徑,每個(gè)路線(xiàn)圖都提出了2050年的共同目標(biāo)并指明了國(guó)際、國(guó)內(nèi)各利益相關(guān)方需要采取的行動(dòng),建議加強(qiáng)各部門(mén)之間的伙伴關(guān)系,以加快創(chuàng)新和從示范到商業(yè)應(yīng)用的轉(zhuǎn)型。

“如果應(yīng)對(duì)氣候變化的努力失敗了,那么以上所有的努力都將白費(fèi);如今新能源的發(fā)展是不完整也是脆弱的,要阻止全球變暖是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的?！?/p>

報(bào)告針對(duì)歐洲、美國(guó)、中國(guó)和印度分別提出了不同的技術(shù)路線(xiàn)圖。

按照藍(lán)色情景預(yù)期,在經(jīng)合組織歐洲,電力行業(yè)到2050年需要幾乎完全脫碳。超過(guò)50%的電力生產(chǎn)來(lái)自可再生能源,剩余電力生產(chǎn)多數(shù)來(lái)自核能和利用二氧化碳捕集和封存技術(shù)的化石燃料。在工業(yè)行業(yè),能源效率與二氧化碳捕集和封存是減排的主要手段。在建筑行業(yè),提高采暖效率是最重要的能源節(jié)約措施,并可構(gòu)成藍(lán)色情景下該行業(yè)一半以上的減排量。

對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō),能源效率和燃料轉(zhuǎn)換將是所有終端用能行業(yè)中二氧化碳減排的重要措施?；A(chǔ)設(shè)施投資對(duì)支持想低碳經(jīng)濟(jì)的國(guó)度至關(guān)重要,特別是對(duì)于國(guó)家電網(wǎng)和運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)?，F(xiàn)有的大部分發(fā)電資產(chǎn)到2050年將被替換,低碳技術(shù),如風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能和核能將會(huì)提供實(shí)質(zhì)性的減排機(jī)會(huì)。

由于煤炭的主導(dǎo)地位,中國(guó)必須大力投資潔凈煤炭技術(shù),如二氧化碳捕集和封存,提高煤炭在發(fā)電和工業(yè)中的使用效率。還應(yīng)有限考慮在能源密集型行業(yè)(如鋼鐵、水泥、化工)中提高能源效率、減少二氧化碳排放量的措施。中國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)中汽車(chē)銷(xiāo)售、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新技術(shù)引進(jìn)方面發(fā)展非常迅速,大幅度減排將取決于交通工具電氣化和電力行業(yè)的大幅度脫碳。

對(duì)于印度,面臨的挑戰(zhàn)將是在二氧化碳排放量輕微增長(zhǎng)的情況下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展——這意味著隨著人口不斷增長(zhǎng)能源需求大幅度增加。電力需求將強(qiáng)勁增長(zhǎng),巨大的新增裝機(jī)容量的需求為建立低碳電力系統(tǒng)創(chuàng)造了獨(dú)特機(jī)遇。

雖然印度有一些世界范圍內(nèi)堪稱(chēng)最高效率的工廠,同時(shí)小規(guī)模和低效率的工廠也占有很大的份額。因此,提高整體工業(yè)效率將是一個(gè)重大挑戰(zhàn)。收入增長(zhǎng)和工業(yè)生產(chǎn)增加將會(huì)對(duì)印度的交通運(yùn)輸提出更大的要求,使其必須促進(jìn)公共交通和新型低碳汽車(chē)技術(shù)的發(fā)展。建筑行業(yè)對(duì)能源的需求也將強(qiáng)勁增長(zhǎng):空間制冷和電器效率的提高將對(duì)抑制能源消耗和排放量增長(zhǎng)至關(guān)重要。

報(bào)告?zhèn)鬟_(dá)的最重要的信息就是能源技術(shù)革命指日可待。實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)會(huì)增強(qiáng)所有能源行業(yè)利益相關(guān)者的能力,并需要大量前期成本,但長(zhǎng)期內(nèi)將會(huì)被所得者利益大大抵消,政府、投資者、世界各地消費(fèi)者需要進(jìn)一步加強(qiáng)合作,采取果斷措施發(fā)動(dòng)和推動(dòng)各自領(lǐng)域內(nèi)的變革。