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整體改革取乎終極目標(biāo)

事件：以吳敬璉、周小川、郭樹清等人作為主要貢獻(xiàn)人的“整體改革理論”，11月20日晚在北京獲得第三屆中國經(jīng)濟(jì)理論創(chuàng)新獎。

點(diǎn)評：中國改革行進(jìn)30余年，整體改革論者的諸多主張目前已是社會共識。學(xué)界對這一理論的嘉獎不僅是對于昨天的認(rèn)可，也體現(xiàn)了中國社會推進(jìn)整體改革的現(xiàn)實(shí)需求。處于深水區(qū)的中國改革，尋求最優(yōu)的過程必然充滿爭議，重點(diǎn)在于對各領(lǐng)域諸項(xiàng)改革的利弊分析，最終是社會體系的重構(gòu)。

內(nèi)外有別并非待遇問題

事件：國務(wù)院決定，自2010年12月1日起，我國將統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加制度，對外商投資企業(yè)、外國企業(yè)及外籍個人征收城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加。至此，內(nèi)外資企業(yè)稅制實(shí)現(xiàn)了全面統(tǒng)一，外資企業(yè)在稅收政策上享受的“超國民待遇”被徹底終結(jié)。

點(diǎn)評：這看似只是關(guān)乎人的平等問題，其實(shí)解決的是內(nèi)外有別的稅收政策。市場經(jīng)濟(jì)體制從本質(zhì)上要求的就是公平、公正對待每一個市場經(jīng)濟(jì)細(xì)胞，包括企業(yè)。稅收的不平等使得我國內(nèi)外資企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)長跑中的起跑線不一樣。特別是涉及普通百姓繳納的房產(chǎn)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加，內(nèi)外籍人員也不一樣?？梢哉f，內(nèi)外資稅費(fèi)徹底統(tǒng)一，徹底終結(jié)外資“超國民待遇”是市場經(jīng)濟(jì)機(jī)理的必然要求，是公平公正公開市場核心環(huán)境的呼吁，也是對中國企業(yè)和民眾最大的公平公正。

用百倍于賄金罰款懲腐

事件：俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫11月30日在聯(lián)邦議會兩院發(fā)表年度國情咨文，其中提出以更嚴(yán)厲措施懲治腐敗，包括百倍于賄金的罰款制度。

點(diǎn)評：這個思路可鑒！從刑罰與犯罪的對應(yīng)關(guān)系來看，罰金刑更適于處罰貪污賄賂這類涉及財(cái)產(chǎn)的犯罪，從而充分發(fā)揮刑罰懲罰性和預(yù)防性的雙重作用。罰金刑在我國刑法體系中已處于舉足輕重的地位。我國《刑法》在1997年修改后，涉及罰金的條文從原《刑法》的20條增加到162條，分則條文的比例由原來的19%增至46%。

揚(yáng)湯止沸不如釜底抽薪

事件：繼11月17日國務(wù)院常務(wù)會議提出確保市場供應(yīng)、完善補(bǔ)貼制度的4項(xiàng)對策和19日發(fā)布 《關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平保障群眾基本生活的通知》提出16項(xiàng)確保價(jià)格穩(wěn)定的舉措之后，11月29日國務(wù)院又召開常務(wù)會議，決定對《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》作出修改，對相互串通、惡意囤積、捏造散布漲價(jià)信息以哄抬價(jià)格、牟取暴利的行為加大處罰力度。

點(diǎn)評：頻密的行動，既凸顯了當(dāng)下物價(jià)問題的嚴(yán)重性，也表明中央和地方政府調(diào)控物價(jià)的決心。但是圍繞物價(jià)穩(wěn)定，還是需要厘清上漲的原因，調(diào)控是要在不損害市場經(jīng)濟(jì)的前提下穩(wěn)定市場。揚(yáng)湯止沸不如釜底抽薪。當(dāng)前的價(jià)格干預(yù)，最終仍要依賴市場和經(jīng)濟(jì)的手段。

公開述職別成緊張表演

事件：11月24日，南京市食品藥品監(jiān)督局公開述職活動在南京電視臺演播廳舉行。這是南京市今年10家重點(diǎn)部門領(lǐng)導(dǎo)干部向社會公開述職的第二家單位。

點(diǎn)評：不能不說南京的這一做法為一年一度的領(lǐng)導(dǎo)干部公開述職增添了亮彩。但是公開評議盡管給了民眾一次與職能部門領(lǐng)導(dǎo)“親密接觸”的機(jī)會，卻并非一個完整的機(jī)會，沒有后續(xù)的結(jié)果監(jiān)督，公開述職就成了嚴(yán)格評議但不問責(zé)的過程，對職能部門的領(lǐng)導(dǎo)們而言，就成了一場緊張的電視秀表演。

樓市膠著看誰博弈過誰

事件：住房建設(shè)部副部長仇保興日前表示，中國房地產(chǎn)調(diào)控壓力前所未有，調(diào)控政策面臨六大難點(diǎn)。同時(shí)他也特別強(qiáng)調(diào)，我國房地產(chǎn)調(diào)控已嘗試“十八般武藝”。

點(diǎn)評：從仇副部長所列舉的六大困難看，城鎮(zhèn)化、熱錢、投資渠道狹窄等等，這些問題在中國經(jīng)濟(jì)體制運(yùn)行中存在已久，之所以久拖成疾，原因在于始終缺乏突破性的積極變革力度。房價(jià)長期遠(yuǎn)遠(yuǎn)脫離公眾的實(shí)際購買能力，且10多年沒有出現(xiàn)過一次真正意義上的調(diào)整，這讓開發(fā)商們摸透了地方政府的心思，讓樓市博弈陷入深水區(qū)。如何解決？一切的前提，還是要看政府有沒有動力去落實(shí)調(diào)控措施。

人均1.8萬美元的反諷

事件：日前，瑞士瑞信銀行發(fā)布了一份報(bào)告，指出中國的成年人人均財(cái)富值，在過去10年中從2000年的6000美元增至2010年的18000美元，而2010年全球人均財(cái)富為4.38萬美元。報(bào)告稱，中國財(cái)富總值增加到現(xiàn)在的約16.5萬億美元，已成為全球新興財(cái)富階層的主力。

點(diǎn)評：“人均財(cái)富1.8萬美元”并不重要，重要的是要厘清財(cái)富的構(gòu)成結(jié)構(gòu)。從報(bào)道中可以看出，高存款率、一定比例的股票投資以及大比重的不動產(chǎn)，是“人均財(cái)富1.8萬美元”的3個重要組成部分。其中，中國成人人均不動產(chǎn)為9600美元，恰恰是對這一財(cái)富數(shù)據(jù)的反諷。對一個國家的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，房價(jià)脫離普通民眾實(shí)際承受能力的趨勢不加以扭轉(zhuǎn)，不但會使“人均財(cái)富1.8萬美元”的資產(chǎn)泡沫化、“被財(cái)富化”，還將對公眾的道德精神構(gòu)成傷害。