做好安全生產(chǎn)規(guī)劃 服務經(jīng)濟社會發(fā)展國家安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃咨詢顧問專家組確定

在日前召開的國家安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃專家座談會上，國家安監(jiān)總局副局長楊元元為汪旭光院士等國家安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃咨詢顧問專家組專家頒發(fā)證書，并聽取了專家對國家安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃（框架稿）的意見和建議。楊元元指出，安全生產(chǎn)規(guī)劃作為國家專項規(guī)劃，要突出全局性和預見性，要注重為經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供安全保障，全面融入到國家經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃綱要；規(guī)劃要更加注重全民安全素質(zhì)提高，建立完善安全培訓質(zhì)量考核體系，實施科學有效的安全培訓和安全文化建設；更加注重企業(yè)安全發(fā)展能力，嚴格新建企業(yè)安全準入，提升生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)能力，不欠新賬，逐步還清舊賬；更加突出事故防范重點，研究制定國家道路交通安全發(fā)展戰(zhàn)略，建立化工企業(yè)事故防范體系，做好城市化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進程中的重大事故防范，并希望各位專家在國家安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃編制過程中繼續(xù)給予大力支持。（本刊記者）

明確時限要求 加快工作進度建設完善煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”提上日程

國家安監(jiān)總局、國家煤監(jiān)局日前召開建設完善煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”視頻會議。國家安監(jiān)總局副局長、國家煤監(jiān)局局長趙鐵錘表示，建設完善煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”的時間表已經(jīng)確定，這一“時間表”為，今年年底前，所有煤礦必須完成礦井監(jiān)測監(jiān)控、壓風自救、供水施救和通信聯(lián)絡系統(tǒng)的建設完善工作，中央企業(yè)和國有重點煤礦企業(yè)所有煤礦必須完成井下人員定位系統(tǒng)的建設完善工作；2012年6月底前，所有煤與瓦斯突出礦井、中央企業(yè)和國有重點煤礦中的高瓦斯、開采容易自燃煤層的礦井，完成緊急避險系統(tǒng)的建設完善工作；2013年6月底前，其他所有煤礦完成緊急避險系統(tǒng)的建設完善工作。趙鐵錘強調(diào)，生產(chǎn)礦井必須在規(guī)定期限內(nèi)完成“六大系統(tǒng)”工作，否則，限期整改，到期仍達不到要求的，暫扣安全生產(chǎn)許可證；新建礦井和兼并重組、整合技改礦井在設計審批、工程施工、項目驗收過程中，對未建設完善煤礦安全避險六大系統(tǒng)的實行一票否決，立即停止建設，情節(jié)嚴重的將被關閉取締；降低標準造成事故的，嚴厲追究相關人員和負責人責任。

（本刊記者）

總結(jié)試點經(jīng)驗 加快推進速度安全生產(chǎn)責任保險將不斷擴大覆蓋面

為進一步貫徹落實國務院《關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，近日，國家安監(jiān)總局、中國保監(jiān)會在京聯(lián)合召開安全生產(chǎn)責任保險座談會，在總結(jié)安全生產(chǎn)責任保險試點地區(qū)經(jīng)驗的基礎上，就下一步積極穩(wěn)妥推進此項工作進行了研究部署。國家安監(jiān)總局副局長孫華山在會議上指出，雖然一些地區(qū)在推行安全生產(chǎn)責任保險過程中積累了一定經(jīng)驗，然而推行安全生產(chǎn)責任保險還面臨著許多挑戰(zhàn)。主要體現(xiàn)在：各地區(qū)發(fā)展不平衡，有的地區(qū)開展得較好，有的地區(qū)剛剛起步；覆蓋率低，許多地區(qū)推行力度還不夠，需要進一步提高；法律支撐還不夠，相關法律法規(guī)需要修訂；預防機制還不完善；與有關制度的關系還沒有進一步理清。對下一步的推廣工作，孫華山表示，今后將繼續(xù)積極探索、穩(wěn)妥推進安全生產(chǎn)責任保險工作，突出建立預防機制；積極創(chuàng)新，規(guī)范運作；加強政策引導；試點先行，以點帶面；加快法制和制度建設。（本刊記者）

宣傳先進適用技術 提升災害治理水平國家煤監(jiān)局“煤礦安全科技入湘”活動在郴州啟動

由國家煤監(jiān)局牽頭組織的“煤礦安全科技入湘”活動啟動儀式日前在郴州舉行。“煤礦安全科技入湘”活動是由國家煤監(jiān)局2010年開展煤礦安全科技進企業(yè)活動的第二站，旨在通過一系列的科技進企業(yè)活動，形成國家局協(xié)調(diào)、省局組織、煤礦企業(yè)承辦、科研高校專家廣泛參與的科技推廣模式。啟動儀式上，國家煤礦安全監(jiān)察局科技裝備司司長鄭行周指出，企業(yè)要深刻領會《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》、《煤礦防治水規(guī)定》和《煤礦安全規(guī)程》新修訂條款的內(nèi)容，積極宣傳煤礦安全特別是瓦斯防治和水患治理的先進適用技術，提升災害治理的技術水平。要針對會診煤礦的技術難題，幫助研究制定技術方案，把技術難題的解決，建立在貫徹煤礦安全法規(guī)標準的技術上，建立在依靠科技進步基礎上。（本刊記者）

積極開展學術交流 發(fā)揮橋梁紐帶作用國家安監(jiān)總局研究制定《金屬非金屬地下礦山企業(yè)領導帶班下井及監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》

國家安監(jiān)總局日前召開《金屬非金屬地下礦山企業(yè)領導帶班下井及監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》）宣貫和加強非煤礦山安全生產(chǎn)工作視頻會議。國家安監(jiān)總局副局長、國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心主任王德學指出，為有效防范非煤礦山較大事故上升勢頭，堅決遏制重特大事故發(fā)生，國家安監(jiān)總局及時研究制定了《金屬非金屬地下礦山企業(yè)領導帶班下井及監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》。《暫行規(guī)定》是地下礦山安全生產(chǎn)實踐經(jīng)驗和教訓的總結(jié)，充分體現(xiàn)了地下礦山企業(yè)的特點，更加突出了制度建設，明確了安全監(jiān)管部門的職責。王德學要求，為有效防范非煤礦山較大事故上升勢頭，堅決遏制重特大事故發(fā)生，今后一個時期要重點抓好三個方面的工作：一是以貫徹落實《國務院安委會辦公室關于貫徹落實<國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知>精神進一步加強非煤礦山安全生產(chǎn)工作的實施意見》為著力點，全面貫徹落實國務院《通知》精神。二是以“打非”專項行動為重點，全面推動資源整合、整頓關閉和事故查處工作。三是以安全避險“六大系統(tǒng)”建設為著力點，全面加強地下礦山安全生產(chǎn)工作。（本刊記者）

強化監(jiān)督管理和責任落實 有效預防和控制事故發(fā)生省安監(jiān)局安排部署今冬明春和“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作

近日，省政府副秘書長，省安監(jiān)局黨組書記、局長劉堯臣主持召開省安監(jiān)局處室負責人會議，傳達貫徹國務院安委會督查組督查意見，安排部署今冬明春及元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作。劉堯臣指出，切實抓好今冬明春及元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作，確保全年安全生產(chǎn)目標實現(xiàn)，意義重大。劉堯臣要求，省局各位分管領導、各業(yè)務處室要認真貫徹落實國務院安委會第5督查組來湘督查指導安全生產(chǎn)工作的意見，把主要精力放到抓好今冬明春及元旦、春節(jié)期間安全監(jiān)管工作上來。各位分管領導要組織業(yè)務處室認真制定今冬明春及元旦、春節(jié)期間安全監(jiān)管工作方案，加強對市州、縣市區(qū)安監(jiān)工作指導，加強與行業(yè)安全主管部門溝通，強化監(jiān)督管理、強化責任落實，有效預防和控制事故發(fā)生。一是繼續(xù)深入抓好重點礦區(qū)安全監(jiān)管。二是重點加強對煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。三是重點加強道路交通、消防安全綜合監(jiān)管。四是認真抓好危險化學品安全監(jiān)管和建設工程施工行業(yè)綜合監(jiān)管。五是加強企業(yè)應急預案管理，嚴防應急救援過程中次生事故發(fā)生。（本刊記者）

見習編輯 宋雨佳